Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1089/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она является неработающим пенсионером, проживающим в Бодайбинском районе, приравненном к районам Крайнего Севера. В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Летом 2021 года она выезжала к месту отдыха в г. Сочи Краснодарского края. По возвращении с отдыха, 26.08.2021г. подала в отделение ПФР по Иркутской области заявление о возмещении затрат на проезд к месту отдыха с приложением всех авиабилетов и посадочных талонов. Заявление было принято. Через 39 календарных дней, 04.10.2021г. на ее счет поступила сумма в количестве 19 899 рублей, что меньше, чем затрачено на проезд и предъявлено к возмещению. 29.09.2021г. в адрес истца поступило уведомление № от 08.09.2021г., согласно которого до нее доведено, что принятым решением ей отказано в части возмещения расходов на проезд от г. Сочи до г. Иркутска в сумме 15 355 рублей в связи с отклонением от маршрута следования, возвращения через г. Санкт-Петербург. Считает указанное решение в части отказа к выплате незаконным, поскольку действующим законодательством ей гарантирована компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно, запрет на отклонение от маршрута не установлен. Более того, проезд через г. Санк-Петербург стоил дешевле прямого билета «Сочи-Иркутск».

Просит суд признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в части отказа в выплате компенсации стоимости проезда по маршрутам Сочи-Санкт-Петербург и Санкт-Петербург-Иркутск в размере 15 355 рублей; взыскать с ГУ – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 15 355 рублей, по фактически произведенным расходам.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменным возражениям, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п. п. 3, 6, 7, 8, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. К заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии, не работает, проживает по адресу: <адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В 2021г. ФИО2 выезжала отдыхать в г. Сочи. В связи с этим, истцом были понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены: проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно.

26.08.2021г. ФИО2 обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в подтверждение представила проездные документы.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 08.09.2021г. ФИО2 были частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 19 899 рублей. Этим же решением в выплате компенсации расходов по маршруту Сочи – Санкт-Петербург и Санкт-Петербург - Иркутск, было отказано, в связи с тем, что г. Санкт-Петербург находится на удалении от маршрута следования от места отдыха к месту жительства.

С решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 08.09.2021г. в части отказа в выплате компенсации расходов по маршруту Сочи – Санкт-Петербург и Санкт-Петербург – Иркутск, ФИО2 не согласна, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Из маршрутных квитанций электронных билетов, следует, что ФИО2 осуществляла перелет по маршрутам Сочи – Санкт-Петербург 23.05.2021г. по авиабилету №, рейс SU 2805 (стоимость проезда 9 055 рублей), по маршруту Санкт-Петербург – Иркутск 03.06.2021г. по авиабилету №, рейс S7 6378 (стоимость проезда 6 300 рублей).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом ФИО2 провела отпуск в г.Сочи, перелет к месту жительства был осуществлен по маршруту Сочи-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Иркутск, что является отклонением от маршрута следования к месту отдыха и обратно.

Согласно справке о стоимости перелета АО Авиакомпания «Сибирь» № ИСХ-10-С-211-21-33764 от 06.12.2021г., авиакомпания использует динамическую модель ценообразования, доступные для бронирования тарифы зависят от различных факторов и изменяются (увеличиваются или уменьшаются) в реальном времени для каждого рейса. Автоматизированная система бронирования перевозок не содержит исторических сведений об уровнях тарифов, доступных для бронирования на прошедшую дату. Согласно тарифной сетке стоимость перелета рейсами АО «Авиакомпания «Сибирь» на 23.05.2021г. по маршруту Сочи – Иркутск на одного взрослого пассажира составляет: минимальная стоимость по тарифу экономического класса группы «STANDART» (с багажом до 23 кг.) – 22 619 руб. (тариф 20 150 руб. плюс таксы 2 469 руб.).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как пенсионер по старости, реализовала это право, при этом, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, возмещение которых подлежит за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что проезд в г. Санкт-Петербург является существенным отклонением от маршрута следования из места отдыха к месту жительства и компенсации не подлежит, не принимаются судом во внимание. Поскольку стоимость проезда по маршрутам Сочи-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Иркутск составляет 15 355 рублей, тогда как стоимость проезда кратчайшим путем следования от места отдыха к месту жительства Сочи-Иркутск составляет 22 619 рублей. В связи с чем, стоимость проезда по кратчайшему маршруту не превышает фактически понесенных истцом расходов.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается факт поездки истца по определенному маршруту и факт несения им расходов на проезд, стоимость которого не превышает проезда по кратчайшему маршруту, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 08.09.2021г. № в части отказа в выплате ФИО2 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам Сочи-Санкт-Петербург и Санкт-Петербург-Иркутск.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО2 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 15 355 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 28.02.2022г.

Судья О.В. Луст