Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1089/2023 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1о прекращении использования земельного участка по нецелевому назначению, освобождении и передаче земельного участка, расторжении договора аренды,

установил:

Администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении использования земельного участка по нецелевому назначению, освобождении и передаче земельного участка, расторжении договора аренды, указав в обоснование заявленных требований, что между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства производственной базы. ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» уступило право аренды указанного земельного участка ФИО5ДД.ММ.ГГГГФИО5 уступил право аренды земельного участка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцом в результате выездного обследования спорного земельного участка установлено, что земельный участок ограждений не имеет, доступ к участку свободный. На территории участка расположены: объект капитального строительства в виде 3-х этажного кирпичного строения, имеющий признаки жилого с размещенными на нем вывесками с надписями «Кафе, Гостиница, Стоянка»; объект капитального строительства в виде одноэтажного кирпичного строения гаражного типа; строение, изготовленное из металлических каркасных конструкций, имеющее два бокса с надписями «Мойка, Ремзона». На территории участка организована стоянка автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование о расторжении договора аренды земельного участка и приведении в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования «для строительства производственной базы», но требования в установленный срок ответчиком не исполнены, в связи с чем, истец просит возложить обязанность на ФИО1 прекратить использование по нецелевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, путем запрета осуществления деятельности по размещению объекта, имеющего признаки жилого помещения, гостиницы, строения гаражного типа, мойки, ремонтной зоны, а также объектов придорожного сервиса; освободить и передать администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» земельный участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешенного использования; расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ФИО1 на основании договора передачи прав от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В силу вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заочном производстве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон, градостроительные регламенты с видами разрешенного использования земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий муниципальных образований.

Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется правилами землепользования и застройки в порядке, установленном градостроительным законодательством, и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства производственной базы. ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» уступило право аренды указанного земельного участка ФИО5ДД.ММ.ГГГГФИО5 уступил право аренды земельного участка ФИО1, которое зарегистрировано в установленном законом порядке, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Солянский сельсовет», утвержденным решением Совета муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ№, данный земельный участок расположен в зоне П-2 Коммунально-складская, которая предусматривает размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования спорного земельного участка установлено, что земельный участок ограждений не имеет, доступ к участку свободный. На территории участка расположены: объект капитального строительства в виде 3-х этажного кирпичного строения, имеющий признаки жилого с размещенными на нем вывесками с надписями «Кафе, Гостиница, Стоянка»; объект капитального строительства в виде одноэтажного кирпичного строения гаражного типа; строение, изготовленное из металлических каркасных конструкций, имеющее два бокса с надписями «Мойка, Ремзона». На территории участка организована стоянка автомобилей, о чем составлены протокол осмотра № и фототаблица к нему от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проведенной проверки в действиях ФИО1 выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном строительстве объектов в капитальных конструкциях на земельном участке по адресу: <адрес>, и его нецелевом использовании.

Таким образом, ответчик использует земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешённого использования - для строительства производственной базы, осуществляет деятельность по эксплуатации объекта, имеющего признаки жилого помещения, гостиницы, строения гаражного типа, мойки, ремонтной зоны, а также объектов придорожного сервиса не в соответствии с его разрешенным видом использования, что влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, их право на благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в материалы дела представлены бесспорные доказательства, подтверждающие использование земельного участка по нецелевому назначению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно подпунктов 1, 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом и в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Поскольку судом установлено, что ответчик нарушил существенные условия договора, так как ими не соблюдены обязательства, установленные п.п. 4.1.3, 4.1.7 договора аренды.

Согласно абзацу 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, принимая во внимание прекращение договора, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает возможным установить ответчику 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу для передачи истцу земельного участка по акту приема-передачи.

Расходы по оплате государственной пошлины, от оплаты которых истец был освобожден, согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика ФИО1 в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению, освобождении и передаче земельного участка, расторжении договора аренды удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, паспорт №, прекратить использование по нецелевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, путем запрета осуществления деятельности по размещению объекта, имеющего признаки жилого помещения, гостиницы, строения гаражного типа, мойки, ремонтной зоны, а также объектов придорожного сервиса.

Возложить обязанность на ФИО1, паспорт №, освободить и передать администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» земельный участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешенного использования.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между администрацией муниципального образования «Наримановский район» и ФИО1, паспорт №, на основании договора передачи прав от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.