Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 108\2018 по иску Инюшевой Г. В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Инюшева Г.В., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 07.09.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 13.09.2017г. /номер/ ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа- 20 лет.

Считает необоснованным исключение из её специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. ст.30 ч.1 п.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периодов работы в Высоковской прядильно-ткацкой фабрике: ученичества с 02.08.1984г. по 16.06.1985г.; работы /специальность/ 4 разряда с 17.06.1985г. по 16.06.1986г.; неполного отработанного времени: с 19.07.1992г. по 31.07.1992г.; с 18.08.1992г. по 31.08.1992г., с 19.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.10.1992г. по 31.10.1992г., с 18.11.1992г. по 30.11.1992г.; простоя, дополнительного выходного дня (пятницы), консервации (неполной рабочей недели) с 25.03.1993г. по 31.03.1993г., с 21.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.11.1994г. по 31.12.1994г., с 19.02.1995г. по 15.03.1995г., с 27.11.1996г. по 08.12.1996г.; останова производства с 14.12.1992г. по 31.12.1992г., с 02.07.1994г. по 31.10.1994г., с 16.03.1995г. по 31.10.1996г., с 09.12.1996г. по 31.12.2000г.; простоя (неполная рабочая неделя) с 27.11.2001г. по 31.12.2001г., с 21.11.2002г. по 31.12.2002г.; с 27.09.2003г. по 31.12.2003г.; с 29.10.2004г. по 31.12.2004г.; с 26.08.2006г. по 31.12.2006г.; с 04.07.2007г. по 09.08.2007г.; с 10.08.2007г. по 15.08.2007г. С учетом спорных периодов просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента наступления права, т.е. с 14.09.2017г.

В судебном заседании истица Инюшева Г.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика: ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения и письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Инюшева Г.В., /дата/ года рождения, 07.09.20176г. обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области от 13.09.2017г. 1603537\17 Инюшевой Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж составил 13 лет 04 месяцев 28 дней.

Решением № 1603537\17 от 10.01.2018г., вынесенным ответчиком в период нахождения настоящего дела в производстве суда, в специальный страховой стаж истицы включен период с 17.06.1985г. по 16.06.2986 года.

Итого суммированный специальный страховой стаж истицы, принятый ответчиком, составил 14 лет 04 месяца 28 дней.

При этом в специальный страховой стаж Инюшевой Г.В. не были включены периоды работы в ОАО (ЗАО) «Высоковская мануфактура»:

с 02.07.1984г. по 16.06.1985г. (11 месяцев 15 дней) в должности /специальность/ профессионально-технического училища, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту, утвержденному постановлением Правительства РФ /номер/ от 01.03.1992г.;

неполное отработанное время: с 19.07.1992г. по 31.07.1992г.(13 дней); с 18.08.1992г. по 31.08.1992г.(14 дней); с 19.09.1992г. по 30.09.1992г. (12 дней), с 18.10.1992г. по 31.10.1992г.(14 дней), с 18.11.1992г. по 30.11.1992г.(13 дней), всего 02 месяца 6 дней, в связи с тем, что документально подтверждено отсутствие постоянной занятости на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком;

останов производства с 14.12.1992г. по 31.12.1992г. (18 дней), с 02.07.1994г. по 31.10.1994г. (06 месяцев), с 16.03.1995г. по 31.10.1996г. (01 год 07 месяцев 16 дней), с 09.12.1996г. по 31.12.2000г. (04 года 22 дня), всего 06 лет 02 месяца 11 дней, поскольку периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

простой, дополнительный выходной день (пятница), консервация (неполная рабочая неделя) с 25.03.1993г. по 31.03.1993г. (07 дней), с 21.11.1993г. по 31.12.1993г. (01 месяц 11 дней), с 01.11.1994г. по 31.12.1994г. (02 месяца), с 19.02.1995г. по 15.03.1995г. (27 дней), с 27.11.1996г. по 08.12.1996г. (21 день), всего 05 месяцев 06 дней, в связи с тем, что документально подтверждено отсутствие постоянной занятости на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком;

простой (неполная рабочая неделя) с 27.11.2001г. по 31.12.2001г.(01 месяц 5 дней), с 21.11.2002г. по 31.12.2002г.(01 месяц 11 дней), с 27.09.2003г. по 31.12.2003г. (03 месяца 05 дней), с 29.10.2004г. по 31.12.2004г. (02 месяца 03 дня), с 26.08.2006г. по 31.12.2006г. (04 месяца 06 дней), с 04.07.2007г. по 09.08.2007г. (01 месяц 16 дней), с 10.08.2007г. по 15.08.2007г. (06 дней), всего 01 год 01 месяц 12 дней, в связи с тем, что документально подтверждено отсутствие постоянной занятости на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком.

Как следует из трудовой книжки Инюшевой Г.В. с 02.07.1984г. она была принята на работу в Высоковскую прядильно-ткацкую фабрику /специальность/ профессионально-технического училища. 13.06.1985г. ей была присвоена квалификация «/специальность/». С 17.06.1985г. работала /специальность/ разряда прядильного производства. 04.11.1992г. переведена на ту же должность в АО «Высоковская мануфактура». 06.06.1996г. предприятие было преобразовано в ЗАО «Высоковская мануфактура». 05.01.1998г. переведена /специальность/ разряда прядильного производства. 31.12.2000г. уволена в порядке перевода в ОАО «Высоковский текстиль». С 01.01.2001г. принята /специальность/ разряда прядильного производства в порядке перевода. 15.08.2007г. уволена по соглашению сторон ( п.1 ст.77 Трудового кодекса РФ).

Согласно справке АО «Высоковский текстиль» № 37 от 24 мая 2017 года Инюшева Г.В. работала в ОАО «Высоковский текстиль» в период с 01.01.2001г. по 15.08.20076г. в должности /специальность/ разряда прядильного производства полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещений профессий, простоев не было.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно п.п. "в" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 г.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130, предусмотрена профессия прядильщика на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено прядильщицам, съемщицам на крутильных, прядильных и ровничных машинах.

В акте документальной проверки факта льготной работы от 02 августа 2017 года № 234 отражено, что согласно приказа № 55 от 16.05.1994г. в связи с сокращением продукции произошел останов предприятия с 01.06.1994г. Однако, работникам был предоставлен очередной отпуск с 01.06.1994г. и по расчетным ведомостям по заработной плате Инюшевой Г.В. за 1994 г. прослеживается оплата государственного отпуска за 24 дня. Согласно данным о стаже Инюшевой Г.В. период её работы с 01.01.1994г. по 01.07.1994г. зачтен в специальный страховой (общий) стаж. На основании приказа № 32 от 16.03.1995г. имел место останов технологического оборудования прядильного производства с 61.03.1995г. Приказом № 140 от 21.12.1995г. произведен останов технологического оборудования Общества в связи с отсутствием сырья с 25.12.1995г.

Вместе с тем, суд учитывает, что в приказах № 55 от 16.05.1994г., № 32 от 16.03.1995г., № 140 от 21.12.1995г. отсутствует указание срока, на который произведен останов производства. Представленными суду расчетными книжками с 1997 года по 2006 год, архивными справками о заработной плате истицы с 1985г. по 1999г. подтверждено, что, работая в спорные периоды прядильщицей 4,5 разрядов истица была занята в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных соответствующими Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 и Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 с учетом разъяснений Минтруда РФ от 01.02.1993 N 2 с полной занятостью. В трудовой книжке истицы отсутствуют записи о вынужденных простоях, останове производства.

Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы Инюшевой Г.В. с 14.12.1992г. по 31.12.1992г., с 02.07.1994г. по 31.10.1994г., с 16.03.1995г. по 31.10.1996г., с 09.12.1996г. по 31.12.2000г., с 27.11.2001г. по 31.12.2001г., с 21.11.2002г. по 31.12.2002г.; с 27.09.2003г. по 31.12.2003г.; с 29.10.2004г. по 31.12.2004г.; с 26.08.2006г. по 31.12.2006г.; с 04.07.2007г. по 09.08.2007г.; с 10.08.2007г. по 15.08.2007г., что составляет 07 лет 03 месяца 23 дня подлежат зачету в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Условия работы истицы в период с 02.07.1984г. по 16.06.1985г. в должности ученицы прядильщицы профессионально-технического училища не соответствуют списку производств, профессий и должностей текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 г. N 130.

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в редакции от 01.10.1999 г.) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что профессия прядильщицы прямо предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на досрочную пенсию, спорный период с 02.07.1984г. по 16.06.1985г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с актом документальной проверки факта льготной работы от 02 августа 2017 года № 234 подтверждено отсутствие постоянной занятости у истицы на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденному постановлением Правительства РФ № 130 от 01.03.1992г., поскольку согласно сводной ведомости по заработной плате Инюшевой Г.В. за 1992 год прослеживается неполное количество рабочего времени в июле 18 дней, в августе 17 дней, в сентябре 18 дней, октябре 17 дней, ноябре 17 дней.

Таким образом, периоды неполно отработанного времени с 19.07.1992г. по 31.07.1992г.; с 18.08.1992г. по 31.08.1992г., с 19.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.10.1992г. по 31.10.1992г., с 18.11.1992г. по 30.11.1992г. обоснованно не приняты ответчиком к зачету в специальный страховой стаж истицы для назначения досрочной пенсии.

Приказом № 50 от 23.03.1993г. в связи с недостатком сырья работникам АО «Высоковская мануфактура» предоставлен дополнительный выходной день - пятница с 25.03.1993г.

Приказом № 47 от 25.04.1994г. в связи с непоступлением сырья имел место переход на 4-х дневную рабочую неделю с дополнительным выходным с 11.05.1994г.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем иск в части принятия к зачету периодов простоя, дополнительного выходного дня (пятницы), консервации (неполной рабочей недели) с 25.03.1993г. по 31.03.1993г., с 21.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.11.1994г. по 31.12.1994г., с 19.02.1995г. по 15.03.1995г., с 27.11.1996г. по 08.12.1996г., удовлетворению не подлежит.

Поскольку включение в специальный стаж спорных периодов работы, которые суммарно составляют 07 лет 03 месяца 23 дня с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж - 14 лет 04 месяца 28 дней составляет необходимой продолжительности работы, установленной п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 20 лет), досрочная страховая пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на неё, то есть с 14 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области от 13.09.2017г. № 1603537\17 об отказе в назначении Инюшевой Г. В. досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Обязать ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный страховой стаж Инюшевой Галины Викторовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту, утвержденному постановлением Правительства РФ № 130 от 01.03.1992г. периоды её работы в ОАО (ЗАО) «Высоковская мануфактура» (Высоковская прядильно-ткацкая фабрика):

останов производства

с 14.12.1992г. по 31.12.1992г.,

с 02.07.1994г. по 31.10.1994г.,

с 16.03.1995г. по 31.10.1996г.,

с 09.12.1996г. по 31.12.2000г.;

простой (неполная рабочая неделя)

с 27.11.2001г. по 31.12.2001г.,

с 21.11.2002г. по 31.12.2002г.;

с 27.09.2003г. по 31.12.2003г.;

с 29.10.2004г. по 31.12.2004г.;

с 26.08.2006г. по 31.12.2006г.;

с 04.07.2007г. по 09.08.2007г.;

с 10.08.2007г. по 15.08.2007г., обязав назначить досрочную страховую пенсию с 14.09.2017г.

В удовлетворении иска в части принятия к зачету периодов ученичества с 02.08.1984г. по 16.06.1985г.; работы /специальность/ разряда с 17.06.1985г. по 16.06.1986г.; неполно отработанного времени: с 19.07.1992г. по 31.07.1992г.; с 18.08.1992г. по 31.08.1992г., с 19.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.10.1992г. по 31.10.1992г., с 18.11.1992г. по 30.11.1992г.; простоя, дополнительного выходного дня (пятницы), консервации (неполной рабочей недели) с 25.03.1993г. по 31.03.1993г., с 21.11.1993г. по 31.12.1993г., с 01.11.1994г. по 31.12.1994г., с 19.02.1995г. по 15.03.1995г., с 27.11.1996г. по 08.12.1996г.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.