Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 29 марта 2018 года дело по иску Кадырова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ******************** (Межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кадыров Р.Р. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, указав, что в период с **.**.** по **.**.** проводил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, в период с **.**.** по **.**.** гг. проходил военную службу в составе летного экипажа в должностях ****.

Истец указывает, что периоды работы с **.**.** по **.**.** гг., с **.**.** по **.**.** гг. подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях в соотношении 1:2, поскольку годовая норма налета часов превышает №... часов, согласно п. 2 приложения к Приказу Министра обороны Российской Федерации от **.**.** N 290 "О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии". Периоды работы с **.**.** по **.**.** гг. подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

**.**.** при обращении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ********** (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствие с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях», получил отказ. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды с **.**.** гг. за выполнение полетов в составе летного экипажа в период прохождения военной службы по контракту в ВС РФ.

Истец считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, и просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить Кадырову Р.Р. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением – **.**.**.

Заявлением от **.**.**. истец уточнил требования, просит признать решение УПФР по ********** в **********№... от **.**.**. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с **.**.**. по **.**.** год в календарном исчислении, с **.**.**. из расчета один месяц службы за два месяца стажа (всего №... лет) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением с **.**.**. (****

Заявлением **.**.** истец снова уточнил требования, согласно которым просил включить периоды работы с **.**.** по **.**.** гг. в календарном исчислении, периоды работы с **.**.** по **.**.** в льготном исчислении, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением с **.**.**. ****

В судебном заседании истец на уточненных требованиях от **.**.**., настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнений к нему, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Иванова А.В., действующая на основании доверенности (****), требования не признала, поддержала правовую позицию, изложенную в отзыве ****

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ «Военный комиссариат **********» в лице отдела социального и пенсионного обеспечения, войсковая часть №..., Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом ****

ФКУ «Военный комиссариат **********» представил письменные возражения на иск Кадырова Р.Р., в которых требования не поддерживает, просит в иске отказать ****

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 год N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховое пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работы, имевших место до 01 января 2002г.

При исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 г.

В соответствии с положениями ст. ст. 4, 5, 8, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, **.**.** Кадыров Р.Р., **.**.** года рождения, обратился в УПФР в ******************** (Межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от **.**.** "О страховых пенсиях" ****

В назначении страховой пенсии по названному основанию истцу, решением УПФР в ******************** (Межрайонное) №... от **.**.** отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения Кадырова Р.Р. в пенсионный орган составлял за период с **.**.** по **.**.** – **** (№... лет), при этом, в подсчет специального стажа истца не был включен период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах РФ с **.**.** по **.**.**, о котором заявлено истцом в рамках рассмотрения данного гражданского дела (****

Из трудовой книжки, военного билета, послужного списка следует, что истец призван на военную службу **.**.**, проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации с **.**.** по **.**.**, а именно: с **.**.** – курсант ********** ВВАУЛ (**.**.**. отчислен); с **.**.**. – **** в в/ч №... (часть МВД); с **.**.**. восстановлен курсантом в ********** ВАИ; с **.**.**. **** в/ч №... с **.**.**. ****) – **** в/ч №...; с **.**.**. **** в/ч №...****

Согласно данным о летной подготовке, содержащимся в летной книжке, Кадыров Р.Р. имеет налет часов с **.**.** года (****

Согласно выписке из приказа N №... от **.**.** командира войсковой части №..., выслуга лет гвардии капитана Кадырова Р.Р. по состоянию на **.**.** в календарном исчислении составляет **** (****).

Из выписки индивидуального лицевого счета следует, что Кадыров Р.Р. с **.**.** зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, плательщиком страховых взносов, с **.**.**. значится летный стаж ****

Поскольку Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, подлежащие применению для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 года, предусматривали включение работникам авиации периоды прохождения военной службы на соответствующих должностях в вооруженных силах Российской Федерации, требования Кадырова Р.Р., в части включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения службы в качестве курсанта ********** ВВАУЛ с **.**.**. (не представил справку начала осуществления полетов в **.**.** году, п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015), подлежат удовлетворению в календарном исчислении, поскольку в данный период Кадыров Р.Р., являясь курсантом ********** ВВАУЛ, осуществлял тренировочные полеты на вертолетах, и согласно записям в летной книжке истца, имел налет часов в **.**.** в количестве ****, в **.**.**. – ****

В остальной части исковые требования Кадырова Р.Р. о включении периодов прохождения службы в вооруженных силах на должностях летного состава, удовлетворению не подлежат.

Включение указанного выше периода службы (**.**.**.) в льготный стаж, не определяет право Кадырова Р.Р. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – **.**.**., а поэтому требования истца признать незаконным решение УПФР ********** в **********№... от **.**.**. об отказе в назначении пенсии; обязать назначить страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением - **.**.**., не подлежат удовлетворению.

Ссылку истца на решение ********** городского суда ********** от **.**.**. по аналогичному иску **** согласно которому аналогичные требования истца, были удовлетворены, суд считает не состоятельной, поскольку данное решение является единичным, оно не было предметом апелляционного обжалования в Верховном суде **********, а поэтому не может признано состоявшейся судебной практикой, сложившейся по данному спору в **********.

Также суд считает не состоятельными доводы истца на п.1 ст. 22, п.1 ст. 25 Воздушного кодекса РФ, согласно которым к государственной авиации относится авиация, находящаяся в ведении МО РФ, а поэтому правовое регулирование, введенное после 01.01.2002г., предусматривает возможность включения в стаж, дающий работникам летного состава гражданской авиации право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов службы в должностях летного состава в государственной (военной) авиации, поскольку как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от **.**.**. №...-О-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** N 380-О).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и на которых истец настаивал в судебном заседании (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кадырова Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ******************** (Межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ******************** (Межрайонное) включить Кадырову Р.Р. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды службы в ********** ВВАУЛ с **.**.**. в календарном исчислении.

В остальной части исковые требования Кадырова Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ******************** (Межрайонное), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья - Литвиненко С.К.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2018 года.