Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации г. Хабаровска, Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации г. Хабаровска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование заявленных требований, указала, что в соответствии с Ордером (договором социального найма жилого помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу во владение и пользование передано жилое помещение <адрес>. Истец обратился ответчику заявлением о необходимости установить индивидуальные приборы учёта в указанном жилом помещении. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № было отказано в установке ИПУ в указанной квартире. До настоящего времени работы по установке ИПУ ответчиком не выполнены. Таким образом, ответчик, нарушая права ФИО3, связанные с обеспечением его коммунальными услугами (ГВС, ХВС), препятствовали последнему получать коммунальные услуги именно в необходимых объёмах (которые могут быть учтены только приборами учёта) и оплачивать эти услуги в размере потребленных объёмов коммунальных услуг, согласно учтенным показаниям индивидуальных приборов учёта, а также не выполнили работы по установке приборов учёта. Истец был лишен возможности получить услугу по установке ИПУ. В связи с не установкой квартирных приборов учета коммунальных услуг, а именно: холодной воды, у истца возникли убытки, выразившиеся в применении повышающих коэффициентов к стоимости потребления коммунальных услуг для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, помещения которыхне оснащены приборами учета используемых коммунальных услуг. Размер убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2019 г. составил <данные изъяты> согласно приложенному расчёту цены иска. В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении из- менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов». П. 5 ст. 13 указанного закона в срок до 1 января 2012 года на собственников многоквартирных домов возложена обязанность по оснащению домов общедомовыми, а также индивидуальными приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. П. 4 ст. 13 указанного закона в срок до 1 января 2011 года завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В отношении МКД обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами предоставления коммунальных услуг на собственников этих помещений (пункт 81). Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8), в который входят работы по установке приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) (пункт 6 Перечня). В силу п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. Согласно вступившим в силу изменениям по Постановлению правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603 с 1 июля 2016 г. повышающие коэффициенты (равные 1,4) применяются к размеру платы за коммунальные услуги. При отсутствии приборов учета коммунальных ресурсов и при наличии технической возможности их установки размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из тарифа и норматива потребления коммунального ресурса, и повышающего коэффициента. С 1 января 2017 года повышающий коэффициент к нормативам потребления коммунальных услуг для собственников помещений в многоквартирных домах, помещения которых не оснащены приборами учета используемых коммунальных услуг, увеличился до 1,5 (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 № 603). Согласно части II разъяснений "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Приказ Государственного антимонопольного комитета РФ от 20 мая 1998 г. N 160 О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей") отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, из договоров купли-продажи, в том числе розничной купли-продажи, продажи недвижимости, энергоснабжения; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, но предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (пункт 2 статьи 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); проката; перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли. В силу ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. На основании изложенного, просит суд взыскать с администрации г. Хабаровска убытки в виде денежных сумм, возникших в связи с применением повышающих коэффициентов (согласно постановления правительства РФ № 603 от 29.06.16 г.) к коммунальной услуге холодного водоснабжения с 01 декабря 2016 г. по декабрь 2019 г. в размере 6628,04 руб., причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанностей по своевременному проведению работ капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств (ИПУ), находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, не установке индивидуальных приборов учёта в квартире по адресу истца. Обязать администрацию г. Хабаровска обеспечить установку (установить) ИПУ коммунальных услуг ГВС, ХВС в жилом помещении № <адрес>, взыскать с администрации г. Хабаровска компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, взыскать с администрации г. Хабаровска штраф в размере 50% от взысканных судом денежных средств за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила взыскать с администрации г. Хабаровска убытки в виде денежных сумм, возникших в связи с применением повышающих коэффициентов (согласно постановления правительства РФ № 603 от 29.06.16 г.) к коммунальной услуге холодного водоснабжения с 01 июня 2017 г. по август 2020 г. (за исключением расчетных периодов сентябрь 2017 г., март 2018 г., июнь 2019 г.) в размере <данные изъяты> причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанностей по своевременному проведению работ капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств (ИПУ), находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, не установке индивидуальных приборов учёта в квартире по адресу истца. Обязать администрацию г. Хабаровска обеспечить установку (установить) ИПУ коммунальных услуг ГВС, ХВС в жилом помещении № <адрес> <адрес>. Взыскать с администрации г. Хабаровска компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей. Взыскать с администрации г. Хабаровска штраф в размере 50% от взысканных судом денежных средств за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке. Взыскать с ответчиков госпошлину в размере 300 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации г. Хабаровска.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09.02.2021 производство по делу в части: обязании администрации г. Хабаровска обеспечить установку (установить) ИПУ коммунальных услуг ГВС, ХВС в жилом помещении № <адрес>, взыскания с администрации г. Хабаровска компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, взыскании с администрации г. Хабаровска штрафа в размере 50% от взысканных судом денежных средств за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец и его представитель, каждый в отдельности в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объёме, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков с заявленными требованиями истца не согласился, предоставил письменные возражения относительно исковых требований, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, применить срок исковой давности, также просил учесть при рассмотрении дела, что информация о возможности установить ИПУ появилась в январе 2018г.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30, ст. 39 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и, если данное жилое помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 1, 14 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно по десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с ордером (договором социального найма жилого помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения истцу ФИО3 во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Индустриальным районным судом г. Хабаровска рассмотрено гражданское дело по иску ООО «Ремстрой-Хабаровск» к ФИО3, ФИО1 о взыскании задолженности, по встречному иску ФИО3, ФИО1, н/л ФИО2 к ООО «Ремстрой- Хабаровск» о ненадлежащем исполнении жилищных услуг, выплате ущерба, компенсации морального вреда. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: Исковые требования ООО «Ремстрой-Хабаровск» - удовлетворить частично. Взыскать с ФИО3, ФИО1 солидарно в пользу ООО «Ремстрой-Хабаровск» задолженность в сумме <данные изъяты>, пеню в сумме <данные изъяты>. Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Ремстрой-Хабаровск» расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Ремстрой-Хабаровск» расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. В остальной части заявленных требований ООО «Ремстрой-Хабаровск» отказать. Исковые требования ФИО3, ФИО1, н/л ФИО2 - удовлетворить частично. Взыскать с ООО «Ремстрой-Хабаровск» компенсацию морального вреда в пользу ФИО3 в сумме <данные изъяты>, в пользу ФИО1 в сумме <данные изъяты>, в пользу н/л ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 в сумме <данные изъяты>. Взыскать с ООО «Ремстрой-Хабаровск» в пользу ФИО3 стоимость восстановительного ремонта в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате услуг специалистов в сумме <данные изъяты>. Обязать ООО «Ремстрой-Хабаровск» произвести работы по устранению в квартире <адрес> - протечек с потолка и стен; произвести ремонтные работы кровли над квартирой <адрес>; произвести работы по устранению продувания швов в квартире <адрес>; установить в квартире <адрес> в ванной комнате полотенцесушитель в соответствии с требованиями строительных норм и правил; создать условия для возможности установки приборов учета горячего и холодного водоснабжения в квартире <адрес>. Установить срок для выполнения данных работ 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части заявленных требований ФИО3, ФИО1, н/л ФИО2 отказать. Взыскать с ООО «Ремстрой-Хабаровск» в доход Муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» госпошлину в <данные изъяты>

Из вышеуказанного решения суда, также следует, что собственниками многоквартирного дома по <адрес> выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Между собственниками <адрес> и ООО «Ремстрой-Хабаровск» заключен договор № на управление многоквартирным домом, действующий с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.

В рамках заключенного договора, ООО «Ремстрой-Хабаровск» оказывает услуги по управлению общим имуществом, выполняет услуги, работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РемстройХабаровск» составлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) коллективного (общедомового) приборов учета. Проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодного и горячего водоснабжения, по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что техническая возможность установки прибора учета имеется.

Из акта обследования муниципальной квартиры на предмет установки индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> ИПУ холодного водоснабжения, горячего водоснабжения не имеется. Однако, имеется техническая возможность для установки индивидуальных приборов учета.

Из ответа Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№ на обращение ФИО3 т ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что многоквартирный дом по пер. Анадырскому, 16 находится в управлении ООО «Ремстрой-Хабаровск». Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальные приборы учета потребляемых ресурсов устанавливаются за счет средств собственников, в муниципальных квартирах за счет администрации города. В соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, администрацией города формируется поадресный список муниципальных квартир, в которых необходимо установить индивидуальные приборы учета коммунальных ресурсов на основании актов обследования, предоставленных управляющими организациями и содержащих сведения о наличии технической возможности для установки приборов учета, предоставлении доступа к инженерным сетям, количестве приборов. Управляющей организацией предоставлен акт обследования, подтверждающих необходимость и наличие технической возможности установки индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды в квартире № <адрес> (акт от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен). Указанная квартира включена в перечень муниципальных жилых помещений, подлежащих оснащению индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды в 2019 году. Дополнительно сообщаем, что ни Бюджетным кодексом РФ, ни иными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена компенсация расходов нанимателя жилого помещения на установку индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

Согласно ответа МУП г. Хабаровска «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП г. Хабаровска «РКЦ» направляет в адрес истца ФИО3 информацию о размере начислений за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ г., а также копию поквартирной карточки по указанному адресу. В июне 2016г. произведен перерасчет платы за холодное водоснабжение в связи с временным отсутствием ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Копия счета-квитанции прилагается. Начисление платы за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента произведено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603. С 07.2016 по 12.2016 повышающий коэффициент составлял 1,4. С 01.2017 по настоящее время повышающий коэффициент составляет 1,5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес администрации г. Хабаровска направлена претензия о возмещении убытков в виде денежных сумм, возникших в связи с применением повышающих коэффициентов (согласно постановления Правительства РФ № 603 от 29.06.2016) к коммунальной услуге холодного водоснабжения с 01 декабря 2016 г. по декабрь 2019 г. в размере <данные изъяты>., причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наём жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств (ИПУ), находящихся в жилом помещении й предназначенных для предоставления коммунальных услуг, не выполнению работ по установке ИПУ.

В соответствии с ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира <адрес> является муниципальной собственностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией города не принималось решение о предоставлении гражданам квартиры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда Администрации г. Хабаровска и ООО «ГЕКС» заключен муниципальный контракт № на установку индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды. Квартира Истца ФИО3, расположенная по адресу: <адрес>, включена в перечень муниципальных жилых помещений, подлежащих оснащению индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды. Срок выполнения работ контракту установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МУП г. Хабаровска «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что доставка счетов-квитанций по оплате за жилье и коммунальные услуги населению города выполняется службой доставки в период с 01 по 10 число каждого месяца. В июле 2017 г. доставка квитанций по дому истца была произведена в указанные сроки. До настоящего времени жалоб на доставку квитанций по указанному дому не поступало. По вопросу применения повышающего коэффициента, сообщает следующее. В соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды (ИПУ) и наличии технической возможности установки ИПУ размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исходя из нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента. До ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> отсутствовали индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды при наличии технической возможности их установки, в связи с чем, до ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление платы за холодное водоснабжение в размере норматива потребления на 2-х человек с учетом повышающего коэффициента. Информация об установке ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ИПУ ХВС и ГВС поступила в адрес предприятия ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер платы за холодное водоснабжение по указанному адресу определяется исходя из показаний ИПУ. Повышающий коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ не начисляется.

Согласно акту установки приборов учета воды от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлен прибор учёта ХВС водоснабжения.

Согласно акту установки приборов учета воды от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлен прибор учёта ГВС водоснабжения.

Принимая во внимание, что жилое помещение - квартира <адрес> является муниципальной собственностью, в рассматриваемом деле нарушение прав ФИО3 вызвано в связи с тем, что в спорном жилом помещении не были установлены ИПУ, суд приходит к выводу, что причиненный истцу ущерб должен быть возмещен ответчиком Администрацией г. Хабаровска, который является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Крым и города федерального значения Севастополя, обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и Правилами N 354 (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498) при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. Отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Законодательством обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагается на его собственника, ответчик не подтвердил отсутствие технической возможности установки ИПУ электроснабжения в этих помещениях, тем самым отсутствуют основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях.

Приведенные нормы жилищного законодательства исключают возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за не совершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих обязанности по их установке.

Как следует из представленных платежных документов по оплате за предоставление коммунальных услуг, плата за горячее и холодное водоснабжение за период с июня 2017 г. по ноябрь 2020 г. начислялась истцу по нормативу потребления коммунальных услуг. До ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> отсутствовали индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды при наличии технической возможности их установки, в связи с чем, до ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление платы за холодное водоснабжение в размере норматива потребления на 2-х человек с учетом повышающего коэффициента. С ДД.ММ.ГГГГ. размер платы за холодное водоснабжение по указанному адресу определяется исходя из показаний ИПУ. Повышающий коэффициент с 01.12.2020г. не начисляется.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ч. 1 ст. 204 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит взыскать убытки с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2020. Вместе с тем, исковое заявление ФИО3 направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи.

Таким образом, заявленные истцом убытки не могут быть взысканы за период июнь 2017 года, поскольку июнь 2017 года находится за пределами сроков исковой давности.

Как следует из акта сверки задолженности по услуге холодного водоснабжения с учетом повышающего коэффициента за период с 06.2017 по 09.2018 повышающий коэффициент был начислен в сумме <данные изъяты> рублей (из них на июнь 2017 – <данные изъяты>), оплачено <данные изъяты>. За период с 10.2018 по 11.2020 повышающий коэффициент был начислен в сумме <данные изъяты>, оплачен <данные изъяты>

Требования истца ФИО3 о взыскании денежных средств, возникших с применением повышенных коэффициентов подлежат частичному удовлетворению. Таким образом, с администрации г. Хабаровска в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента с июля 2017 года по ноябрь 2020 года в размере <данные изъяты> (июнь 2017 г.).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В связи с чем в пользу ФИО3 с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче настоящего искового заявления государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации г. Хабаровска о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Хабаровска в пользу ФИО3 убытки в виде денежных сумм, возникших в связи с применением повышающего коэффициента к коммунальной услуге холодного водоснабжения с 01 июля 2017 года по 30 ноября 2020 года в размере 14 300 рубле 81 копейку, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Администрации г. Хабаровска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16.02.2021.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Горшкова Е.В.)

«____»_____________2021 г.

УИД 27RS0001-01-2020-004249-74

решение не вступило в законную силу.

Подлинник определения подшит в дело № 2-108/2021 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска