Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <...> района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Павловском районе) о включении периодов работы в сельском хозяйстве, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...> района обратился в суд в интересах ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в СПК «<...>» с 21.11.2002 по 03.05.2003, с 08.12.2003 по 22.03.2004, в ООО «<...>» с 21.04.2005 по 17.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2012. Также просит возложить на УПФ в Павловском районе обязанность установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести истцу начисление и выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 12.03.2020.

В исковом заявлении указывает, что 12.03.2020 истец обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением об установлении ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Решение <номер> от 16.03.2020 ответчик отказал ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в сельском хозяйстве. Этим же решением установлен сельский стаж ФИО1 продолжительностью 16 лет 4 месяца 21 день, что менее требуемых 30 лет. После направления ответчику дополнительных документов в сельский стаж ФИО1 были включены ранее не учтенные периоды, в результате продолжительность сельского стажа составила 22 года 9 месяцев 14 дней. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы с 21.11.2002 по 31.12.2002, с 06.02.2003 по 02.05.2003, с 08.12.2003 по 07.12.2003, с 03.05.2005 по 31.12.2005, с 11.01.2006 по 31.12.2006, с 16.01.2007 по 17.06.2008, с 01.09.2008 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 31.10.2012.

ООО «<...>» согласно Уставу от 2004 года осуществляет деятельность по выращиванию зерновых и зернобобовых культур, иная деятельность также связана с растениеводством в сельском хозяйстве. По данным ЕГРЮЛ, ООО «<...>» в соответствии с ОКВЭД занимается выращиванием зерновых культур с 22.12.2004. Указанный вид деятельности является основным для организации.

В период с 21.11.2002 по 03.05.2003 (5 мес. 13 дней) истец выполняла трудовые обязанности в СПК «<...>» на должности рабочей пекарни, что подтверждается архивной справкой № К-106, выданной архивным отделом администрации <...> района Алтайского края 01.12.2020.

В период с 08.12.2003 по 22.03.2004 (3месяца 15 дней) ФИО1 работала в СПК «<...>» в должности рабочей пекарни на основании приказа от 09.12.2003 № 94–к, что подтверждаются архивной справкой № К- 506, выданной архивным отделом Администрации <...> района Алтайского края 01.12.2020.

В период с 21.04.2005 по 17.06.2008 ФИО1 работала в должности рабочей кухни в ООО «<...>», что подтверждается информацией в ответе на запрос, предоставленной в прокуратуру района из ООО «<...>», а также копией приказа от 21.04.2005 № 97 о приеме ФИО1 на работу в ООО «<...>» на должность структурного подразделения организации рабочей кухни. При этом, с 21.04.2005 по 17.06.2008 имелись периоды, когда ФИО1 переводилась на работу на другую должность. В частности, приказом от 25.10.2007 № 288 она переводилась на должность весовщика сенобазы. На указанной должности ФИО1 работала до 21.04.2008, начиная с 21.04.2008, она переводилась на должность рабочей кухни, что подтверждается приказом от 21.04.2008 № 94.

За вычетом периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы (с 22.11..2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 30.12.2011, с 01.02.2012 по 29.02.2012, с 01.03.2012 по 31.03.2012) сельский стаж истца оставляет 3 года 10 месяцев 21 день, общий период трудовой деятельности в сельском хозяйстве, не учтенный УПФ РФ в Павловском районе - 7 лет 9 месяцев 5 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала. Пояснила, что в 1998 году ее «сократили» с должности лаборанта по молоку совхоза «<...>», после чего она работала техничкой в том же хозяйстве, в мае 1998 году ее перевели поваром в полеводческую бригаду № 1. Летом работала на бригаде, готовила пищу для работников полеводческой бригады, зимой пекла хлеб в совхозной пекарне для животноводов и механизаторов, занятых на ферме и на ремонте техники. Работала полный год. В 2005 по 2012 году работала поваром полеводческой бригады № 2, хозяйство тогда называлось ООО «<...>». В этот период также работала круглогодично, летом – на поле с бригадой, зимой – в пекарне. В 2007-2008 гг. переводилась на должность весовщика сенобазы, отпускала силос, сено для животноводства.

Прокурор Панасюк Д.И. в судебном заседании на иске настаивала по изложенным выше основаниям. Полагает, что суду представлены достаточные доказательства того обстоятельства, что ФИО1 в спорные периоды участвовала в сельскохозяйственном производстве. Решение ответчика незаконно и необоснованно.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен. Считает, что УПФ РФ в Павловском районе при принятии решения об отказе в установлении повышения истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве действовало в соответствии с законом, бесспорные периоды были зачтены в сельский стаж ФИО1 Ответчик не смог установить в какой бригаде и какой пекарне работала поваром и пекарем ФИО1, обслуживали ли они сельскохозяйственное производство.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, с 20.07.2017 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсия".

Решением ответчика <номер> от 16.03.2020 в указанной просьбе ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности сельского стажа 30 календарных лет, при этом установлено наличие 16 лет 4 месяцев 21 дней сельского стажа.

В решении указано, что периоды работы с 04.05.1998 по 20.04.2005 в совхозе (СПК) «<...>» в качестве рабочей столовой, повара столовой, с 21.04.2005 по 17.06.2008 в качестве рабочей кухни ООО «<...>», с 01.09.2008 по 31.10.2012 в качестве повара бригады № 2 ООО «<...>», с 15.04.2013 по 24.06.2013 в качестве повара бригады ООО «<...>» не включаются в сельский стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком.

Период работы с 25.06.2013 по 10.03.2020 в качестве технички-курьера администрации Кадниковского сельсовета не включается в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку основным видом деятельности данной организации не является растениеводство, животноводство или рыбоводство.

Как следует из письма УПФ РФ в Павловском районе № 2220 от 01.12.2020, по результатам истребования информации пенсионно-социального характера пенсионным органом было принято решение о зачете в сельский стаж ФИО1 22 лет 9 месяцев 14 дней.

Согласно пенсионному делу истца, в ее стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 21.11. 2002 по 31.12.2002, с 06.02.2003 по 02.05.2003, с 03.05.2005 по 31.12.2005, с 11.01.2006 по 31.12.2006, с 16.01.2007 по 17.06.2008.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу п. 11 вышеприведенной статьи, порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (п. 5 Правил).

Должности истца в спорные периоды - «повар столовой», «рабочая столовой», «повар бригады» в Списке среди наименований профессий, должностей, специальностей, работа по которым дает право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствует.

При этом, по утверждению истца, с 21.11.2002 по 03.05.2003, с 08.12.2003 по 22.03.2004 в СПК «<...>», а затем с 21.04.2005 по 17.06.2008, с 01.09.2008 по 31.10.2012 в ООО «<...>» она работала в должности повара растениеводческой бригады, в летний период готовила пищу для работников бригады, а зимой пекла в пекарне хозяйства хлеб для механизаторов и животноводов, таким образом участвовала в сельскохозяйственном производстве.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 28.04.2001 она была переведена на должность повара столовой бригады № 1 совхоза «<...>», 20.04.2005 уволена с указанной должности по собственному желанию; 21.04.2005 принята рабочей кухни ООО «<...>», 17.06.2008 уволена по собственному желанию; 01.09.2008 принята на должность повара в бригаде № 2 ООО «<...>», 31.10.2012 уволена по собственному желанию.

Архивной справкой № К-506 от 01.12.2020, выданной Архивным отделом администрации <...> района Алтайского края подтверждается стаж работы ФИО1 поваром бригады № 1 СПК «<...>» с 21.11.2002 по 02.05.2003, рабочей пекарни СПК «<...>» с 08.12.2003 по 22.03.2004.

Из архивных справок № К-507 и № К-508 от 01.12.2020, выданных архивным отделом администрации Мамонтовского района следует, что во время работы в СПК «<...> с 21.11.2002 по 02.03.2003, с 08.12.2003 по 22.03.2004 ФИО1 каждый месяц начислялась заработная плата, то есть ее стаж в указанные периоды не прерывался.

Штатные расписания СПК «<...>» за спорный периоды, должностные инструкции и трудовые договоры, заключенные с ФИО1 на хранение в архивный отдел администрации <...> района не поступали (архивные справки №№ К-509, К-510, К-512 от 01.12.2020).

Данные о работе истца в ООО «<...>» архивными данными не подтверждены, согласно архивной справке № 56 от 01.12.2020, выданной архивным отделом администрации <...> района, сведениями об образовании ООО «<...>» архивный отдел администрации <...> районе не располагает.

При этом суду представлен письменный ответ-справка ООО «<...>» № 83 от 07.12.2020 на запрос прокурора <...> района, согласно которой ФИО1 работала в ООО «<...>» с 21.04.2005 по 17.06.2008 рабочей кухни, с 01.09.2008 по 30.10.2012- поваром. ФИО1 работала в качестве повара, рабочей столовой в единственном числе в тракторно-полеводческой бригаде в периоды посевных и уборочных работ с 15 апреля по 30 октября. К справке приложены подтверждающие указанные сведения копии приказов о приеме и увольнении, копии трудовых договоров.

Из представленных ООО «<...>» копий приказов по личному составу следует, что в период с 25.10.2007 по 20.04.2008 ФИО1 временно переводилась с должности рабочей кухни на должность весовщика сенобазы.

В трудовом договоре, заключенном на период с 01.09.2008, прямо указано, что истец продолжает работать поваром тракторно-полеводческой бригады и на момент начала трудовой деятельности трудовой договор заключен не был. Таким образом, в предыдущий период с 21.04.2005 по 17.06.2008 ФИО1 также работала в ООО «<...>» поваром тракторно-полеводческой бригады.

Согласно Уставу совхоза «<...>», утвержденному Общим собранием хозяйства 17.04.1992, основным направлением деятельности предприятия является производство высококачественной продукции растениеводства, животноводства (п. II.2).

В соответствии с Уставом СПК «<...>» (ранее – совхоз «<...>») целью деятельности кооператива является производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание и др. (п. 2.1).

Целями деятельности ООО «<...>», согласно Уставу от 17.12.2004, являются оптовая торговля зерном, масличными семенами и маслосодержащими плодами, кормами для сельскохозяйственных животных, выращивание зерновых и зернобобовых культур, в том числе, выращивание твердой и мягкой пшеницы, ржи, ячменя, овса, кукурузы, риса и прочих зерновых культур, выращивание и сушка зернобобовых культур (гороха, фасоли, бобов), выращивание семян, в том числе элитных и репродукционных семян, предназначенных для реализации, и др. (п. 2.2).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «<...>» является выращивание зерновых культур.

Суд допросил в качестве свидетеля В.., которая пояснила, что с 1977 по 2003 она работала в совхозе, затем СПК «<...>». В 1996 году была принята рабочей пекарни. Зимой 2002 и 2003 гг. вместе с ней работала ФИО1 Они пекли хлеб на два села, для работников фермы, механизаторов, излишки продавали населению. Отправляли хлеб в полеводческую бригаду, детские сады, школы. Летом ФИО1 уходила работать поваром в полеводческую бригаду № 1 и № 2. Бригады сеяли хлеб, овес, гречиху, подсолнечник, свеклу и др..

Свидетель С.. суду пояснила, что с 2003 года по 2010 год она работала бухгалтером в СПК «<...>». ФИО1 работала поваром в первой и второй растениеводческих бригадах. Кухня летом в поле была, готовила пищу для механизаторов, которые сеяли, убирали зерно, гречку, корма и др.. Зимой истца переводили в пекарню совхоза, пекла хлеб для животноводов, механизаторов, которых кормили в столовой на животноводческой ферме. Пекарня являлась структурным подразделением хозяйства. В 2007 году истец переводилась временно весовщиком сенобазы – отпускала на ферму силос, сено.

Свидетель К.. пояснил суду, что с 1992 по 2005 он работал в СПК «<...>», 2005 по 2014 – в ООО «<...>», с 11.06.1992 года в должности бригадиры полеводческой бригады № 1. В хозяйстве было две бригады, которые объединили, он стал бригадиром объединенной бригады, в этой должности работал до 2014 года. Бригады были растениеводческие, сеяли пшеницу, овес, подсолнечник, рапс и др.. Супруга ФИО1 работала поваром сначала в бригаде № 1, затем в бригаде № 2. Полевая кухня, где она работала, функционировала с апреля по ноябрь месяц. Зимой она работала на пекарне, а также в совхозной столовой, которая располагалась в селе Кадниково, в ней кормили всех работников совхоза. Пекарня пекла хлеб для всего совхоза, поставляла хлеб для животноводов и механизаторов, которых кормили в столовой на животноводческой ферме.

Из совокупности исследованных доказательств суд установил, что в период с 21.11.2002 по 02.05.2003 (5 мес. 12 дней), с 08.12.2003 по 22.03.2004 (3 мес. 15 дней), с 21.04.2005 по 17.06.2008 (3 года 1 мес. 16 дней), с 01.09.2008 по 31.10.2012 (3 года 10 мес. 21 день) ФИО1 выполняла работу повара полеводческой бригады, рабочей пекарни хозяйства, весовщика сенобазы - готовила пищу и пекла хлеб для работников растениеводства и животноводства, отпускала корма для животноводческой фермы, тем самым участвовала в сельскохозяйственном производстве. Указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

С учетом зачтенного судом сельского стажа истца продолжительностью 7 лет 9 месяцев 4 дня и включенных ответчиком в стаж 22 лет 9 месяцев 14 дней, общий стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 30 лет 6 месяцев 18 дней, что достаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В связи с этим суд удовлетворяет требование истца об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязывает ответчика произвести выплату ФИО1 повышения фиксированной выплаты, начиная с 12.03.2020, то есть момента обращения за указанной выплатой.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мамонтовского района удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в Павловском районе включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»

периоды работы в СПК «<...>»:

с 21.11.2002 по 02.05.2003 продолжительностью 5 месяцев 12 дней;

с 08.12.2003 по 22.03.2004 продолжительностью 3 месяца 15 дней,

периоды работы в ООО «<...>»:

с 21.04.2005 по 17.06.2008 продолжительностью 3 года 1 месяц 16 дней;

с 01.09.2008 по 31.10.2012 продолжительностью 3 года 10 месяцев 21 день.

Установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 и произвести выплату повышения фиксированной выплаты, начиная с 12.03.2020.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в Павловском районе в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.02.2021.

СУДЬЯ З.А.Коняева