Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе Тверской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе Тверской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с зачетом в специальный стаж периодов работы в филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» в должностях:

- инженера по нормированию труда общецехового персонала химического цеха в период с 23 октября 2000 года по 20 октября 2002 года;

- инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации труда, заработной платы и управления в период с 21 октября 2002 года по 31 января 2004 года;

- инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда в период с 01 февраля 2004 года по 31 декабря 2008 года;

- ведущего инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда в период с 01 января 2009 года по 27 января 2016 года.

В обоснование заявленных требований, истцом указано, что при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии истцом была предоставлена соответствующая справка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» от 09 августа 2020 года в которой указано, что ФИО1 полный рабочий день работала на предприятии, в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 № 517 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» во вредных условиях труда, была постоянно занята хронометражем и нормированием работ по очистке технологической воды от наведенной радиоактивности и радиоактивных осколков, а также при ремонте технологического оборудования очистных устройств в условиях радиационной вредности; была постоянно занята работой с материалами, загрязненными радиоактивными веществами; была постоянно занята неполный рабочий день в условиях радиационной вредности.

В соответствии с позициями 23603000-1754б, 23603000-1754в, подраздела 3 раздела №XXXIV, Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж работы истца за период с 23 октября 2000 по 30 июня 2008 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет: семь лет восемь месяцев семь дней.

В соответствии с позицией 23608000-17541, подраздела 8 раздела № XXXIV, Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж работы с 01 июля 2008 года по 27 января 2016 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет: семь лет пять месяцев восемнадцать дней.

В справке указаны периоды отвлечений, неподлежащие включению в льготный стаж.

Справка выдана на основании штатного расписания за 2000-2016 года, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов на заработную плату, приказов по предприятию, карт условий труда на рабочем месте, должностной инструкции, индивидуальной карточки учета доз. Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 01 июля 2020 года указано, что стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 26 лет 7 месяцев 22 дня, что превышает необходимый для женщин 20 лет; продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости 15 лет 1 месяц 25 дней, при необходимых для женщин 10 лет. Указанные сведения доказывают факт отчисления дополнительных страховых взносов работодателем и предоставление списков льготных профессии и должностей в Пенсионный фонд.

Ответчик в своем решении от 13 августа 2020 года №№ об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии, сослался на акт документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 22 июня 2020 года №16.

Истец считает данный акт противоречащим пенсионному и трудовому законодательству, так как сотрудник Пенсионного фонда по существу переоценил результаты проведённых в установленном законом порядке аттестаций рабочего места по условиям труда по должности истца, льготной справки, посчитав возможным самостоятельно, без привлечения специалистов и назначения соответствующей экспертизы, установить отсутствие вредных факторов производственной среды и трудового процесса по данной должности на данном предприятии. При этом пенсионный орган результаты аттестации рабочего места по условиям труда не оспаривал, а работодателем с учётом проведённой аттестации рабочего места по условиям труда по должности истца вносилась оплата дополнительного тарифа страхового взноса. По мнению истца, только работодателю представлено право определять льготный характер работ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе Тверской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленного иска возражают.

Представитель третьего лица АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Калининская атомная станция» в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 03 августа 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в установленном законом порядке в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе Тверской области от 13 августа 2020 года №№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа.

При подсчете специального стажа истца по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 ответчиком исключены, в том числе, периоды работы ФИО1 в должности инженера по нормированию труда общецехового персонала химического цеха с 23 октября 2000 года по 20 октября 2002 года; инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации труда, заработной платы и управления с 21 октября 2002 года по 31 января 2004 года; инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда с 01 февраля 2004 года по 31 декабря 2008 года; ведущего инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда с 01 января 2009 года по 27 января 2016 года в филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция».

Основанием для отказа включения данных периодов работы в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии послужил акт документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №№ от 22 июля 2020 года, согласно которому не подтверждается факт постоянной занятости (80% рабочего времени) ФИО1 на работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также на ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами за период с 23 октября 2000 года по 20 октября 2002 года, не подтверждается факт постоянной работы с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений за период с 21 октября 2002 года по 31 января 2004 года и с 01 февраля 2004 года по 31 декабря 2008 года, не подтверждается занятость неполный рабочий день в условиях радиационной вредности с 01 января 2009 года по 27 января 2016 года. Филиалу АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения ФИО1 за период работы с 23 октября 2000 года по 28 февраля 2002 года, с 01 марта 2002 года по 16 сентября 2008 года, с 17 сентября 2008 года по 27 января 2016 года без кода особых условий труда.

Суд находит оспариваемое решение пенсионного органа законным и обоснованным.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

- рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также на ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами (подраздел 3 код позиции 23603000-1754б);

- рабочие, руководители и специалисты, постоянно работающие с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений (подраздел 3 код позиции 23603000-1754в);

- специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1 (подраздел 8 код позиции 23608000-17541).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (пункт 5 Разъяснения Министерства Труда от 22 мая 1996 года №5).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для решения вопроса о возможности включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, являются: постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также на ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами в период работы с 23 октября 2000 года по 20 октября 2002 года; постоянной работы с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений с 21 октября 2002 года по 31 декабря 2008 года; занятость неполный рабочий день в условиях радиационной вредности с 01 января 2009 года по 27 января 2016 года.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 23 октября 2000 года была принята на Калининскую АЭС в химический цех общецеховой персонал инженером по нормированию труда; 21 октября 2002 года переведена в отдел организации труда, заработной платы и управления, группу по организации и нормированию труда инженером по организации и нормированию труда; 01 февраля 2004 года переведена в отдел организации и оплаты труда инженером по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда; 01 января 2009 года переведена в отдел организации и оплаты труда группа по организации и нормированию труда на должность ведущего инженера по организации и нормированию труда; с 20 сентября 2010 года по 01 октября 2010 года переведена на время отсутствия основного работника в отдел организации и оплаты труда на должность заместителя начальника отдела – руководителя группы планирования и учета труда и заработной платы; 23 апреля 2018 года переведена в отдел организации и оплаты труда, группа по организации и нормированию труда на должность ведущего инженера по организации и нормированию труда; 04 февраля 2019 года переведена на должность эксперта в отдел организации и оплаты труда, где работает по настоящее время.

Трудовая книжка не содержит сведений о характере и условиях труда.

В качестве подтверждающих документов факта льготной работы в особо вредных условиях труда ФИО1 представлены следующие документы:

- справка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» от 09 августа 2020 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда;

-справка от 29 июня 2020 года б/н, о дозе облучения ФИО1 за период с 1991 по 2017 год;

- карточка индивидуального учета доз №№ за период с 1991 года по 2017 год;

- карты условий труда на рабочем месте без дат; карты аттестации рабочего места по условиям труда;

- списки перечня профессий и должностей работников Калининской АЭС, которыми установлено льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнения к ним, согласно которым инженер по нормированию труда постоянно занят хронометражем и нормированием работ по очистке технологической воды от наведенной радиоактивности и радиоактивных осколков, а также при ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, рабочее помещение – все помещения химического цеха в зоне строгого режима (Список №2 раздел XXХIV подраздел 3 код позиции 23603000-1754б); инженер по организации и нормированию труда постоянно работает с материалами загрязненными радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности (Список №2 раздел XXХIV подраздел 3 код позиции 23603000-1754в); ведущий инженер по организации и нормированию труда занят неполный рабочий день в условиях радиационной вредности (Список №2 раздел XXХIV подраздел 8 код позиции 23603000-17541);

- должностные инструкции инженера по нормированию труда общецехового персонала химического цеха; инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда; ведущего инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда;

- положение о химическом цехе;

- положение об отделе организации и оплаты труда.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н (далее - Порядок № 258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, сформированного по состоянию на 01 июля 2020 года, периоды работы истца с 23 октября 2000 года по 27 января 2016 года АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» продолжительностью 15 лет 1 месяц 25 дней представлены с указанием кода льготы.

В соответствии с пунктом 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года №766н (в редакции от 14 июня 2018 года) контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки) (пункт 37 Инструкции).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством обязанность документального подтверждения сведений, необходимых для установления досрочных пенсий, возложена на работодателя, при этом территориальные органы ПФР вправе проверять обоснованность и достоверность содержащихся в документах, выданных работодателем, сведений (ст. ст. 14, 21 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 года № 1015; пункт 63 Правил от 17 ноября 2014 года № 884н).

Актом документальной проверки №16 от 22 июля 2020 года, подписанным начальником отдела кадров и специалистом по кадрам АО «Концерн Росэнергоатом» филиала «Калининская атомная станция» без замечаний, работодателю рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения ФИО1 за период работы с 23 октября 2000 года по 27 января 2016 года без кода особых условий.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период с 23 октября 2000 года по 27 января 2016 года сведения были откорректированы работодателем и отражены без указания кода льготы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 29 января 2021 года.

В дальнейшем Калининская АЭС вновь произвела корректировку индивидуальных сведений на ФИО1 в соответствии с выданной ранее льготной справкой.

Уведомлением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе от 09 марта 2021 года, направленным АО «Концерн Росэнергоатом» филиал «Калининская атомная станция», страхователю предложено устранить расхождения и представить недостающие сведения, или полный пакет документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в отношении ФИО1

Актом проверки №№ от 08 апреля 2021 года, составленным ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе по результатам выездной проверки достоверности и полноты предоставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1, индивидуальные сведения за период работы с 23 октября 2000 года по 27 января 2016 года признаны недостоверными в части стажа с особыми условиями труда. Страхователю в срок до 21 апреля 2021 года указано на необходимость предоставления корректирующих сведений за указанный период без кода особых условий труда. Выездная проверка проведена на основании следующих документов:

- устава;

- штатного расписания за 2000-2004 года, 2006 – 2015 года;

- положения о химическом цехе;

- положения об отделе организации и оплаты труда;

-должностных инструкций;

- карт аттестации рабочего места;

- справке о дозе облучения.

Другие документы, кроме представленных, подтверждающие факт работы ФИО1 в условиях дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ведутся работодателем и не могут быть представлены, а именно:

- приказ о закреплении работника за определенным оборудованием (технологическое);

-журнал индивидуального дозиметрического контроля;

- наряды на выполнение работ;

- журнал входа и выхода в зону контролируемого доступа;

- технический паспорт на оборудование;

- график проведения планово-предупредительного ремонта.

С учетом наличия спора о праве на включение спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцу было необходимо представить доказательства, безусловно подтверждающие факт осуществления работы в период с 23 октября 2000 года по 20 октября 2002 года в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также на ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами; в период с 21 октября 2002 года по 31 декабря 2008 года на работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений; в период с 01 января 2009 года по 27 января 2016 года не полный рабочий день в условиях радиационной вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1, то есть ежедневное, независимо от продолжительности, посещение производства и фактическое нахождение в условиях радиационной вредности.

Представленные при рассмотрении дела истцом доказательства данные юридически значимые обстоятельства не подтверждают.

Согласно имеющейся в материалах дела должностной инструкции инженера по нормированию труда общецехового персонала химического цеха, усматривается, что его постоянным рабочим местом является помещение №№ здание ОВК. Посещение других рабочих мест производится на основании организационно-распорядительных документов или указаний руководства.

Согласно Положению о химическом цехе общецеховой персонал, в который входит инженер по нормированию труда, является отдельной организационной структурой химического цеха. Оперативный персонал, водно-химическая лаборатория, ремонтный персонал, персонал второй очереди АЭС, персонал ПГЗ являются отдельными структурными подразделениями химического цеха. К задачам инженера по нормированию труда отнесено обеспечение поддержки по вопросам экономики, нормирования и оплаты труда.

Анализ должностной инструкции инженера по нормированию труда общецехового персонала химического цеха и Положения о химическом цехе не позволяет сделать вывод о том, что в должностные обязанности ФИО1 входили работы по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также ремонт технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами.

Конкретное техническое оборудование за истцом не закреплялось, что ею и не оспаривается.

Согласно должностной инструкции инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда, его постоянным рабочим местом является административный корпус, помещение №. Посещение других рабочих мест производится на основании организационно-распорядительных документов или указаний руководства.

Согласно Положению об отделе организации и оплаты труда – данный отдел является самостоятельным структурным подразделением Калининской АЭС, главной целью деятельности которого является организация процессов труда, заработной платы и управления на Калининской АЭС, контроль за соблюдением трудового законодательства в области организации и оплаты труда.

Анализ указанной должностной инструкции, а также Положения об отделе организации и оплаты труда не позволяет сделать вывод о том, что в должностные обязанности ФИО1 входили работы с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений.

Указание ФИО1 о том, что в её должностные обязанности, как инженера по нормированию труда общецехового персонала химического цеха и инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию входили фотохронометражные наблюдения вышеуказанных видов работ, с целью последующего анализа полученных данных, не свидетельствует о том, что она постоянно (не менее 80% рабочего времени) в течение рабочего дня была занята на вышеуказанных видах работ, предусмотренных Списком №2.

По характеру выполняемой ФИО1 работы, она не принимала непосредственное участие в работах по очистке технологической воды от солей с наведенной радиоактивностью и радиоактивных осколков, а также в ремонте технологического оборудования очистных устройств, загрязненных радиоактивными веществами, а также в работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами, при изготовлении или ремонте оснастки и приспособлений.

Согласно должностной инструкции ведущего инженера по организации и нормированию труда группы по организации и нормированию труда отдела организации и оплаты труда, его постоянным рабочим местом является помещение в административном корпусе №. Посещение других рабочих мест производится на основании организационно-распорядительных документов или указаний руководства. К должностным обязанностям отнесены организация работы по совершенствованию нормирования труда; организация и контроль за выполнением работ по внедрению и совершенствованию организационно-функциональной структуры КАЭС; организация и контроль работы по задаче «Социальное партнерство и предоставление компенсаций»; изучение передового отечественного и зарубежного опыта в области организации, нормирования и оплаты труда, разработка предложений по его использованию и внедрению; участие в проверке калькуляций трудозатрат; руководство персоналом группы по организации и нормированию труда.

В целях подтверждения характера выполняемых работником работ используются документы работодателя, содержащие необходимые сведения: технология выполнения работ, штатные расписания, должностные (рабочие) инструкции, наряды-задания на выполнение работ, документы радиационного учета и др. При этом проводится правовая оценка как каждого документа в отдельности, так и в их взаимосвязи.

Журнал входа и выхода в зону контролируемого доступа (ЗКД), журнал индивидуального дозиметрического контроля в отношении истца не велся, что ею и не оспаривается и подтверждено работодателем.

Справка от 29 июня 2020 года б/н о дозе облучения ФИО1 за период с 1991 по 2017 год, выдана без основания выдачи, номера регистрации. В данной справке указано, что суммарная доза с начала профессиональной деятельности составила 0 мЗв (миллизиверт).

Согласно карточке индивидуального учета доз №№ за 1991 – 2017 года в отношении ФИО1, ежегодная доза - 0 мЗв (миллизиверт).

Данные документы, не подтверждают занятость истца на работах в условиях радиационной вредности.

Таким образом, доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом в период с 01 января 2009 года по 27 января 2016 года работы в условиях радиационной вредности, суду не представлено. Факт ежедневного, независимо от продолжительности, посещения ЗКД и фактического нахождения в условиях радиационной вредности в судебном заседании установлен не был.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском городском округе Тверской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Олейник

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2021 года.

Судья Н.Н. Олейник

Дело № 2-108/2021

УИД 69RS0034-01-2021-000051-88