Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Земельных отношений государственного надзора контроля в области долевого строительства Приморского края к ООО «Наяна-Авто», Шишмареву И.А. о признании объекта самовольной постройкой и его сносе,

Установил:

В суд обратился Департамент земельных отношений государственного строительного контроля в области долевого строительства Приморского края с исковыми требованиями к ООО «Наяна-Авто», Шишмареву И.А. о признании объекта самовольной постройкой и его сносе. В обоснование иска указав, что в департамент дата г. обратился ШишмаревИ.А. с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания автосервиса. На основании распоряжения главы администрации муниципального образования Фрунзенского района от дата г. № № «О предоставлении ООО «Наяна-Авто» земельного участка в районе для строительства автосервиса» ООО «Наяна-Авто» был предоставлен земельный участок площадью кв.м., в районе в аренду сроком на 5 лет и строительства автосервиса. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № № от г. Актом приемки законченного строительства объекта от дата г. содержащим ссылку на разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № № от дата г. здание – автосервиса введено в эксплуатацию и стало объектом градостроительной деятельности, подлежащим государственную регистрацию. Полагают, что спорный объект является самовольной постройкой, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ от дата г., ООО «Наяна-Авто» зарегистрировано в качестве юридического лица дата г. В связи с чем, спорный земельный участок предоставлен муниципальным образованием несуществующему юридическому лицу за 4 месяца до регистрации юридического лица. Кроме того, в соответствии с уставом муниципального образования Фрунзенский район г. Владивостока, зарегистрированного за № № от дата г. Управлением юстиции АПК, у главы образования отсутствовали полномочия предоставления земельных участков для строительства. В соответствии со информацией, представленной управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока распоряжение «О предоставлении ООО «Наяна-Авто» земельного участка в районе ул. для строительства автосервиса» не издавалось. Акт приемки законченного строительством объекта был выдан за 1,5 месяца до создания юридического лица. Также акт, который явился основанием для регистрации права собственности на спорный объект не соответствует требованиям действовавшего на дату приемки нормативного акта – Нормы и правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Приморского края, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 22.08.1997 г. № 336. Поскольку часть спорного объекта недвижимости расположена за пределами предоставленного участка, а также тот факт, что земельный участок под строительство объекта недвижимости в порядке, предусмотренном ст.ст. 28,29 Земельного кодекса РСФСР, действовавших в спорный период, ООО «Наяна-Авто» не предоставлялся, то в силу ст. 22 ГК РФ он является самовольной постройкой. Просят признать возведенный объект недвижимости – здание автосервиса общей площадью кв.м. (), расположенный по адресу: – самовольной постройкой и обязать Шишмарёва И.А. снести постройку за свой счет в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца на доводах изложенных в исковом заявлении настаивала по обстоятельствам изложенным в иске. Указала, что департаментом срок исковой давности для обращения в суд не пропущен, поскольку о нарушении прав, департамент узнал дата г., а исковое заявление в суд поступило дата г.

Представитель Шишмарева И.А. с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, представила письменные возражения. Указывает, что истцом пропущен срок обращения в суд, который должен исчисляться со дня государственной регистрации права собственности застройщика на здание автосервиса – дата г., а также права собственности Шишмарева И.А. – дата г. Кроме того, зарегистрированное право собственности как за ООО «Наяна-Авто», так и Шишмарева И.А. неким не оспорено. Кроме того, ООО «Наяна-Авто» существует как юридическое лицо с дата г., договор аренды от дата г. о предоставлении ООО «Наяна-Авто» земельного участка площадью кв.м. заключен уде после ввода в эксплуатацию здания. Поскольку Департамент при обращении с иском выступает в защиту прав собственника земельного участка, собственность на который не разграничена, - Российской Федерации. Департамент как орган государственной власти материально-правового интереса по данному иску не имеет.

Представитель Администрации г. Владивостока полагает, что требования о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению, поскольку здание автосервиса расположено за границами предоставленного земельного участка. Кроме того, земельный участок предоставлен ответчику для целей не связанных со строительством.

ООО «Наяна-Авто», ООО Компания Ниппон Авто», Управление Росреестра по Приморскому краю не явились. О дне и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации муниципального образования Фрунзенский район г. Владивостока Приморского края от дата г. № № «О предоставлении ООО «Наяна-Авто» земельного участка в районе для строительства автосервиса» ООО «Наяна-Авто» был предоставлен земельный участок площадью кв.м., в районе в аренду сроком на 5 лет и строительства автосервиса (л.д. 17). дата г. инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора при администрации г. Владивостока Приморского края выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № № (л.д. 18). Актом приемки законченного строительством объекта от дата г. содержащим ссылку на разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № № от дата г. здание – автосервиса общей площадью кв.м. введено в эксплуатацию и стало объектом градостроительной деятельности, подлежащим государственной регистрации (л.д. 19-21).

дата г. ООО «Наяна-Авто» на основании договора купли-продажи продал в собственность Шишмареву И.А. здание-автосервис, общей площадью кв.м. ( инвентарный номер №, этажность:, подвальный; расположенный по адресу: . дата г. Шишмареву И.А. было выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект.

В силу ст. 222 ГК РФ действовавшего в период создания спорного объекта, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (гл. 14, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)).

Между тем, суд полагает, что необходимые разрешения ООО «Наяна-Авто» были получены в предусмотренном законом порядке.

Так, в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории Приморского края", утвержденным Постановлением главы администрации Приморского края от 17.08.1992 N 227, пунктом 3 - разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается застройщику на основании постановления главы администрации города (района) либо решения исполнительного органа поселкового, сельского Совета народных депутатов, разрешающего строительство (реконструкцию, расширение) соответствующего объекта. Разрешение выдается инспекциями Государственного архитектурно - строительного надзора (Госархстройнадзора) городов и районов края, а в городах и районах, где они отсутствуют, отделами архитектуры и градостроительства администраций. Разрешение на выполнение работ по объектам, перечисленным в прилагаемом к настоящему Положению перечне, выдается краевой инспекцией Госархстройнадзора с извещением местной инспекции Госархстройнадзора.

Довод представителя истца о том, что земельный участок предоставлен муниципальным образованием Фрунзенский район несуществующему юридическому лицу, то есть до момента возникновения правоспособности у ООО «Наяна-Авто» как юридического лица, а также распоряжение о предоставлении спорного участка подписано лицом, не имеющим на это полномочий, суд полагает несостоятельным. Так, из представленных ИФНС по Фрунзенскому району сведений о юридическом лице ООО «Наяна-Авто» следует, что ООО «Наяна-Авто» зарегистрировано в качестве юридического лица № № на основании постановления и.о. мэра г. Владивостока Приморского края о регистрации № № от дата г.

Кроме того, порядок предоставления земельных участков для строительства, действующий в спорный период, регламентировался ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. № 1103-1, в соответствии со которой предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращались в местный Совет народных депутатов, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. Между тем, полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, согласно Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287, осуществлялись соответствующими местными администрациями. Распоряжение от дата г. № № подписано главой администрации муниципального образования Фрунзенский район г. Владивосток Приморского края – А. Таким образом, оснований считать данное распоряжение не законным у суда не имеется.

Довод представителя истца о том, что по представленной Управлением градостроительства и архитектуры заявление о выдаче разрешения на строительства автосервиса по в администрацию г. Владивостока не поступало, разрешение на объект капитального строительства не выдавалось, в связи с чем, объект является самовольной постройкой, суд не может принять во внимание. Поскольку в материалах дела имеется разрешение № №, выданное начальником инспекции Госархстройнадзора – ООО «Наяна-Авто» под строительство автосервиса (л.д. 18). Данный документ, а также акт приемки законченного строительством объекта от дата г., утвержденный начальником инспекции Госархстройнадзора, в установленном законом порядке не оспаривались, в связи с чем, суд считает данные доказательства допустимыми доказательствами по делу.

Ссылка истца на то, что по договору аренды от дата г. № № ООО «Наяна-Авто» предоставлен земельный участок площадью кв.м., то есть меньше площади застройки и размещен на земельной участке не отведенном для этих целей, и что в силу ст. 222 ГК РФ объект недвижимости подпадает под понятие самовольной постройки, по мнению суда не состоятельна.

Судом установлено, что строительство спорного объекта и ввод его в эксплуатацию осуществлено в 1998 г., а договор аренды земельного участка площадью кв.м. заключен в 2005 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования жилищного и градостроительного законодательства при возведении объекта недвижимости – здания автосервиса общей площадью кв.м. (лит А), расположенного ООО «Наяна-Авто» не нарушены.

Между тем, довод представителя Шишмарева И.А. о том, что истцом пропущен срок обращения с иском в суд, поскольку государственная регистрация права собственности на спорный объект было зарегистрировано дата г. за ООО «Наяна-Авто», дата г. за Шишмаревым И.А., суд полагает не состоятельным.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с Положением о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 25.09.2009 г. № 2263-па Департамент при обращении в суд выступает в защиту прав собственника земельного участка, собственность которой не разграничена, - Российская Федерация. В связи с чем, о нахождении на земельном участке спорного объекта Департамент узнал дата г., когда Шишмарев И.А. обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания автосервиса. Исковое заявление поступило во Фрунзенский районный суд дата г., то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента Земельных отношений государственного надзора контроля в области долевого строительства Приморского края к ООО «Наяна-Авто», Шишмареву И.А. о признании возведенного объекта недвижимости по адресу: - самовольной постройкой и его сносе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Л.Ю. Панфилова