Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», Акционерному обществу «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителей - об обязании устранить нарушения, обеспечить подключение к резервному источнику снабжения электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Председатель АКОО «АЗПП «Сутяжник» обратился в суд в интересах ФИО1 к ответчику АО «Алтайкрайэнерго», в котором просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения, и обязать обеспечить подключение дома №** по пер. * в г. Рубцовске к резервному источнику снабжения электрической энергией в течение месяца с момента вынесения решения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры №** в жилом доме №** по пер. * в г. Рубцовске.

Жилой дом и квартира истца в установленном порядке оборудованы стационарной электроплитой.

Истцу и жителям дома производится начисление за электроэнергию в силу п. 2 Постановления Правительства №1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

Ссылаясь на положения п. п. 1, 4 ст. 539, п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 71 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Правила устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года №204, указал, что жилые дома с количеством квартир свыше 8 должны быть запитаны по 2-ой категории.

Вместе с тем, жилой многоквартирный дом №** по пер. * в г. Рубцовске не обеспечен надлежащей степенью надежности электропитания, а именно при второй категории надежности электроснабжения жилой дом должен быть запитан двумя кабелями, подключенными к разным трансформаторам. В этом случае при выходе из строя одного кабеля или трансформатора, электроснабжение дома на время устранения неисправности осуществляется посредством одного кабеля. Перерыв в электроснабжении допускается на время, необходимое дежурному электротехническому персоналу для подключения нагрузок всего дома к работающему кабелю.

Учитывая тот факт, что дом запитан только от одного кабеля, надежность электропитания снижена.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, полагая, что требования основаны на нарушении ответчиком норм закона «О защите прав потребителей».

Представители ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО3, ФИО4, представитель АО «СК «Алтайкрайэнерго» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг или гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между Администрацией города Рубцовска и ФИО1 заключен договор социального найма от *** №** квартиры №** в многоквартирном жилом доме №** по пер. * в г. Рубцовске Алтайского края.

Квартира №** в жилом доме №** принадлежит муниципальному образованию город Рубцовск.

Многоквартирный дом по пер. * в городе Рубцовске находится под управлением ООО «УК «Сибирь».

Между АО «Алтайкрайэнерго» и ООО «УК «Сибирь» заключен договор энергоснабжения №** от *** в соответствии с п. 1.2 которого покупатель приобретает электрическую энергию (мощность) для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Подключение многоквартирного дома от двух независимых взаимно-резервирующих источников питания касается вопроса модернизации электрических сетей многоквартирного дома, а именно общего имущества собственников.

Предметом иска является возложение обязанности обеспечить электроэнергией от двух независимых источников питания дома №** по пер. * в г.Рубцовске.

Суд приходит к выводу о том, что посколькуФИО1 не обращался к собственнику квартиры №** в доме №** по пер. * в г. Рубцовске, который в свою очередь не инициировал общее собрание собственников многоквартирного жилого дома, собственниками помещений многоквартирного дома решение о переводе многоквартирного во вторую категорию обеспечения энергоснабжения электроприемников не принято, требование истца о подключении жилого дома к двум независимым взаимно-резервирующим источникам питания, заявлены преждевременно.

Ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила № 861) установлен порядок изменения категории надежности электроснабжения.

В соответствии с п. 1 Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно п. 2 действия Правил распространяются на случаи изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

При этом, согласно п. 18 Правил, в качестве заявителей выступают физические и юридические лица, являющиеся потребителями электрической энергии. Гарантирующий поставщик к данной категории лиц не относится, возложение на него таких обязательств является нарушением установленного действующим законодательством порядка.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация выполняет мероприятия по технологическому присоединению в отношении заявителей физических и юридических лиц, обратившихся с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании.

П. 6 Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом,в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

7. Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1.

Согласно п. 8(4) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, в том числе расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие жилые помещения, в том числе многоквартирный дом, управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) по решению общего собрания собственников помещений, в том числе в многоквартирном доме, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, в соответствии с границей балансовой принадлежности, указанной в пункте 16(1) настоящих Правил.

Исходя из указанного следует, что изменение категории надежности энергоснабжения осуществляется в заявительном порядке при обращении заинтересованного лица в сетевую организацию с последующим заключением договора на технологическое присоединение и его выполнением сторонами. Данная процедура является обязательной как заявителя, так и для сетевой организации в силу закрепления в действующем законодательстве с обязательным заключением договора технологического присоединения.

В соответствии с п. 31(6) Правил N 861 категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

Для первой категории надежности срок восстановления энергоснабжения не может превышать время автоматического восстановления питания, а допустимое число часов отключения в год не может быть более величины, предусмотренной для второй категории надежности.

Для второй категории надежности срок восстановления энергоснабжения определяется временем автоматического восстановления питания либо в случае отсутствия устройств автоматики для ввода резервного источника - временем выполнения оперативным персоналом сетевой организации переключений в электроустановках.

Время автоматического восстановления электроснабжения определяется при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя. В случае отсутствия указания времени автоматического восстановления электроснабжения в документах о технологическом присоединении такое время определяется сетевой организацией по согласованию с потребителем в зависимости от параметров схемы внешнего электроснабжения потребителя и применяемых в ней устройств сетевой автоматики как максимальное время действия автоматики восстановления питания от резервных источников.

Требования к сроку восстановления энергоснабжения энергопринимающих устройств первой и второй категории надежности не распространяются на случаи отключения нагрузки потребления энергопринимающих устройств действием противоаварийной автоматики. В указанных случаях восстановление электроснабжения таких потребителей от электрической сети сетевой организации производится по диспетчерской команде (разрешению) соответствующего диспетчерского центра субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Таким образом, в случае аварии (технологических нарушений) на объекте электроэнергетики здание будет обесточено до момента устранения аварии независимо от наличия резервного источника питания.

Для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Таким образом, электроприемники 1, 2 и 3 категории надежности различаются между собой сроком восстановления энергоснабжения, а допустимое число часов отключения в год одинаково.

В соответствии с п. 14 (1) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Если необходимость установки резервных источников питания возникла после завершения технологического присоединения, то потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить его установку и подключение в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

При необходимости изменения категории надёжности электроснабжения потребители (собственники помещений многоквартирного дома) обращаются в сетевую компанию с заявкой на технологическое присоединение, изменение категории надежности проводится сетевой организацией в рамках заключенного договора на технологическое присоединение.

Вместе с тем, собственники помещений многоквартирного дома по пер. * в г. Рубцовске не обращались с инициативой о проведении общего собрания с целью решения вопроса в сетевую компанию с заявкой на технологическое присоединение, изменение категории надежности проводится сетевой организацией в рамках заключенного договора на технологическое присоединение.

Как следует из пояснений ФИО1 к собственнику жилого помещения по указанному вопросу не обращался, собственники помещений многоквартирного дома решений по вопросу, связанному с электроснабжением многоквартирного жилого дома не принимались.

Поскольку суд пришел к выводу о преждевременности заявленных требований, соответственно требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», Акционерному обществу «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителей - об обязании устранить нарушения, обеспечить подключение к резервному источнику снабжения электрической энергии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2022 года.