Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханиной Светланы Борисовны к администрации <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Земельный комитет», Ионову Сергею Владимировичу о восстановлении прав,

УСТАНОВИЛ:

Ханина С.Б. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Земельный комитет» (далее по тексту – МКУ «Земельный комитет»), Ионову С.В. о восстановлении прав.

В обоснование исковых требований указано, что истец согласно договору аренды земельного участка от дд.мм.гггг, заключенному между ней и МКУ «Земельный комитет», являлась арендатором земельного участка общей площадью 1063 кв.м. с кадастровым номером 68:28:0000000:482. Договор аренды заключен сроком на 3 года.

Земельный участок предоставлен на основании постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг№ для ведения огородничества.

На протяжении всего времени истец ухаживала за участком, земельный участок использовался под посадку кустарников, высадки ягодных насаждений и до настоящего времени истец и ее семья ухаживают за земельным участком.

В 2022 году истец намеревалась продлить договор аренды земельного участка, на что получила отказ. В 2023 году истцу стало известно, что спорный земельный участок передан по договору аренды иному лицу, а впоследствии предоставлен ему в собственность.

Исходя из п. 4.3.6 договора аренды земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, после истечения срока договора, если при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях.

Со стороны арендодателя никаких возражений в адрес истца не поступало.

Согласно п. 4.3.7 договора аренды земельного участка, в случае продажи земельного участка, арендатор имеет преимущественное право его покупки, за исключением случаев, установленных законом.

Уведомлений о продаже спорного земельного участка истец также не получала.

Истец, ссылаясь на нормы ст. ст. 420, 421, 606, 610, 615, 619, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), положения Конституции Российской Федерации, с учетом измененных исковых требований, просит:

признать действующим на неопределенный срок договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от дд.мм.гггг№, заключенный между МКУ «Земельный комитет» и Ханиной С.Б.;

признать недействительным постановление администрации <адрес> тамбовской области от дд.мм.гггг№ «О предоставлении земельного участка для ведения огородничества в собственность С.В. Ионову»;

применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора № купли-продажи земельного участка, вид разрешенного использования: ведение огородничества от дд.мм.гггг, заключенного между МКУ «Земельный комитет» и Ионовым С.В.;

прекратить в Едином государственном реестре недвижимости государственную регистрацию права собственности Ионова С.В. на земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000000:482;

взыскать с администрации <адрес> в пользу Ионова С.В. 4 428 рублей 98 копеек.

В судебном заседании истец Ханина С.Б. и ее представитель Толстов Д.Ю., действующий на основании письменного заявления, на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске и в заявлении об изменении исковых требований. Кроме того, пояснили, что спорный земельный участок у истца не изымался, акт приема-передачи земельного участка не составлялся, истец до настоящего времени фактически продолжает пользоваться спорным земельным участком. На основании п. 2 ст. 621 ГК РФ возражений от арендодателя относительно использования арендатором земельного участка после окончания срока действия спорного договора аренды земельного участка не поступало, в связи с чем, истец, полагаясь на п. 4.3.6 договора, предусматривающего возобновление договора на тех же условиях, продолжила пользоваться спорным земельным участок по назначению.

Представитель ответчика администрации <адрес> Слюняев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представлены возражения относительно исковых требований. Пояснил, что в рассматриваемом случае, согласно подп. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) срок договора аренды для земельных участков с видом разрешенного использования – для огородничества составляет 3 года. Заключение договора аренды на новый срок определен п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно от арендатора земельного участка должно быть представлено заявление не позднее чем за 1 день до окончания срока действия договора аренды земельного участка. Вопреки доводам истца, спорный земельный участок не изымался по акту приема-передачи, поскольку срок договора аренды истек.

Представитель ответчика МКУ «Земельный комитет» Балабанова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представлены возражения относительно исковых требований. Пояснила, что при разрешении настоящего спора положения ст. 621 ГК РФ не могут быть применены, поскольку имеются специальные нормы, регулирующие спорные правоотношения, –предусмотренные ЗК РФ.

Ответчик Ионов С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано о его несогласии с заявленными исковыми требованиями, поскольку он в отношении спорного земельного участка действовал добросовестно, право собственности за ним зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Ионова С.В.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положениям п. 1, п. 3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Пунктами 1, 2 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если таковой не прописан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ); земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подп. 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с п. 3 и п. 4 настоящей статьи (подп. 32 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг между МКУ «Земельный комитет» и Ханиной С.Б. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:28:0000000:482, площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. А. Комягина, земельный участок № «а», для использования в целях ведения огородничества.

Земельный участок передан в пользование Ханиной С.Б. по акту приема-передачи земельного участка дд.мм.гггг.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

Так, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества – заключается на срок не более чем три года (подп. 12 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подп. 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от дд.мм.гггг№, земельный участок предоставлен сроком на 3 года.

Соответственно, дд.мм.гггг срок договора аренды спорного земельного участка, заключенного между Ханиной С.Б. и МКУ «Земельный комитет», истек.

Учитывая, что норма закона, определяющая предельный срок заключения договора аренды земельного участка (подп. 12 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ), носит императивный характер, то условия сторон о заключении договора на более длительный срок, нельзя считать соответствующими требованиям закона.

Уведомления о расторжении договора аренды земельного участка Ханина С.Б. не получала. Стороной ответчика данный факт не оспаривается. Вместе с тем, направление такого уведомления арендодателем законом не предусмотрено.

Заявление о заключении договора аренды земельного участка на новый срок до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды в МКУ «Земельный комитет» от Ханиной С.Б. не поступало, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о возобновлении договора аренды спорного земельного участка лишь после истечения срока договора аренды, а именно в 2023 году, на что получила уведомление об отказе от дд.мм.гггг№.

Также, судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг№ «О предоставлении земельного участка по ул. им. А. Комягина, 6а для ведения огородничества в аренду С.В. Ионову» постановлено предоставить спорный земельный участок в аренду Ионову С.В.

дд.мм.гггг между МКУ «Земельный комитет» и Ионовым С.В. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000000:482, площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. А. Комягина, земельный участок № «а», передан в аренду Ионову С.В. для использования в целях ведения огородничества. Земельный участок предоставлен сроком на 3 года.

По акту приема-передачи земельного участка от дд.мм.гггг спорный земельный участок передан Ионову С.В.

Постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг№ «о предоставлении земельного участка для ведения огородничества в собственность С.В. Ионову» постановлено предоставить спорный земельный участок в собственность Ионову С.В. на основании его заявления.

дд.мм.гггг между МКУ «Земельный комитет» (продавец) и Ионовым С.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, вид разрешенного использования: ведение огородничества №, согласно которому продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок площадью 1063 кв.м., находящийся в ведении администрации <адрес>, кадастровый №, по адресу: <адрес>, ул. им. А. Комягина, земельный участок № «а».

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано Ионовым С.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения к ответчикам с письменным заявлением о заключении договора аренды на новый срок до истечения срока спорного договора аренды от дд.мм.гггг.

Доводы истца и ее представителя о возобновлении и (или) пролонгации договора аренды от дд.мм.гггг, заключенного между МКУ «Земельный комитет» и Ханиной С.Б., со ссылкой на п. 4.3.6 договора не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку фактическое использование арендатором земельного участка по истечении срока действия договора аренды не может быть признано в качестве основания продления договора на неопределенный срок либо в качестве согласия на продолжение арендных отношений.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, обязательства по договору аренды спорного земельного участка арендатором Ханиной С.Б., как в период действия договора, так и по окончании срока действия договора надлежащим образом не исполнялась, а именно платежи за пользование земельным участком ею не вносились с дд.мм.гггг, в связи с чем, образовалась задолженность за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 583 рубля 55 копеек, а также пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 759 рублей 27 копеек, которая оплачена Ханиной С.Б. только в июне 2023 года.

При таких обстоятельствах требования истца о признании действующим на неопределенный срок договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от дд.мм.гггг№, заключенный между МКУ «Земельный комитет» и Ханиной С.Б. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, вследствие чего не могут и подлежать удовлетворению требования и о признании недействительным постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг№ «О предоставлении земельного участка для ведения огородничества в собственность С.В. Ионову»; применения последствия недействительности ничтожной сделки – договора № купли-продажи земельного участка, вид разрешенного использования: ведение огородничества от дд.мм.гггг, заключенного между МКУ «Земельный комитет» и Ионовым С.В.; прекращении в Едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права собственности Ионова С.В. на земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000000:482 и взыскании с администрации <адрес> в пользу Ионова С.В. денежных средств в размере 4 428 рублей 98 копеек.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований Ханиной С.Б., судебные расходы по оплате государственной пошлины не могут быть взысканы с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ханиной Светланы Борисовны, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>дд.мм.гггг, код подразделения 680-006) к администрации <адрес> (ИНН 6828001300, ОГРН 1036876411967), Муниципальному казенному учреждению «Земельный комитет» (ИНН 6828003851, ОГРН 1026801117958), Ионову Сергею Владимировичу, дд.мм.гггг года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Рассказовским ГРОВД <адрес>дд.мм.гггг, код подразделения 682-020), о признании действующим на неопределенный срок договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от дд.мм.гггг№, заключенный между МКУ «Земельный комитет» и Ханиной С.Б.; признании недействительным постановления администрации <адрес> от дд.мм.гггг№ «О предоставлении земельного участка для ведения огородничества в собственность С.В. Ионову»; применения последствия недействительности ничтожной сделки – договора № купли-продажи земельного участка, вид разрешенного использования: ведение огородничества от дд.мм.гггг, заключенного между МКУ «Земельный комитет» и Ионовым С.В.; прекращении в Едином государственном реестре недвижимости государственной регистрации права собственности Ионова С.В. на земельный участок с кадастровым номером 68:28:0000000:482 и взыскании с администрации <адрес> в пользу Ионова С.В. денежных средств в размере 4 428 рублей 98 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме судом «24» октября 2023 г.

Судья А.Ю. Толстых