Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Ломоносовский муниципальный район о признании постановления о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность недействительным и обязании восстановить в списках лиц, имеющих право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области признании постановления о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность недействительным и обязании восстановить в списках лиц, имеющих право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предоставить земельный участок в собственность, указывая, что 05.04.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка размером 1586 кв.м, расположенного по адресу: ленинградская область, Ломоносовский район, МО *

Постановлением администрации МО Ломоносовский муниципальный район *-р/16 от * была снята с учета в качестве лица, имеющего на первоочередное право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с реализацией права на бесплатное предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Ленинградской области.

Полагает, данное решение незаконным, поскольку ссылка на предоставление одному члену семьи – ФИО2 земельного участка – постановлением Бабигонского сельсовета * от * было принято до создании семьи ФИО2 и не может служить основанием для отказа как многодетной семье на получение земельного участка бесплатно.

Просит суд признать решение администрации МО Ломоносовский муниципальный район, а именно постановление *-р/16 от * о снятии истца с учета в качестве лиц, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно недействительным и обязать администрацию восстановить в списках лиц, имеющих право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность и предоставить земельный участок в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности от 28.04.2017 года сроком на один год поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ФИО4 заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 Областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 года №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» (в редакции на день принятия оспариваемого решения), гражданам РФ, имеющих трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста (далее также многодетная семья). При условии постоянного проживания родителей (одного из родителей) на территории Ленинградской области не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим областным законом.

Положением о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области, действовавшим на момент принятия решения об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка, было установлено, что в заявлении о предоставлении земельного участка указываются все члены многодетной семьи, все члены семьи погибшего Героя Российской Федерации, имеющие право на получение земельного участка, в соответствии с Областным законом от 14.10.2008 года №105-оз. Земельный участок предоставляется в общую собственность всех членов многодетной семьи, всех членов семьи погибшего Героя РФ. В соответствии с положениями ст. 2 Семейного кодекса РФ членами семьи признаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что земельный участок предоставляется в собственность всех членов семьи без исключения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ее муж ФИО2 имеют на иждивении троих детей: ФИО5 * года рождения,, ФИО6 * года рождения, ФИО6 * года рождения.

30.04.2014 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район о предоставлении семьи бесплатно земельного участка для строительства дома. По результатам рассмотрения ее заявления в соответствии с постановлением №950 от 01.07.2014 года было принято решение о включении в реестр заявлений многодетных семей на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1 и ее несовершеннолетним детям.

19 октября 2016 года администрацией на основании решения Комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (протокол от 21.09.2016 года №9), утвержденного распоряжением администрации от 12.10.2016 года №154-р/16, принятого постановлением *-р/16, которым семья Г-вых снята с учета по п.4 ч.9 ст. 4 Областного закона * от **-оз.

Причиной отказа явилось то обстоятельство, что мужу истицы ранее был предоставлен земельный участок бесплатно для индивидуального жилищного строительства площадью 2000 кв.м. по адресу: *, МО Низинское сельское поселение, д. Узигонты. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела: свидетельством о браке (л.д.20), свидетельствами о рождении детей (л.д.21-23) постановлением * (л.д.26), реестром (л.д.27), справкой Ф.9 (л.д.24), выписками из ЕГРП (л.д.43-46), постановлением * от * о предоставлении ФИО2 земельного участка (л.д.48), уведомление о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка (л.д.60).

Право на получение в собственность бесплатно земельного участка по своему содержанию представляет одну из форм государственной социальной помощи, оказываемой многодетной семье в целях улучшения ее жилищных условий. При этом такая мера государственной поддержки носит льготный характер, предоставляется однократно и в интересах многодетной семьи, а не каждого гражданина в отдельности. На основании изложенного суд считает довод представителя истца о том, что земельный участок ее мужа не является участком семьи в рамках данного спора необоснованным. В связи с изложенным, суд считает, что оспариваемое постановление администрации МО Ломоносовский муниципальный район не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, требование истца признать постановление *-р/16 от 19.10.2016 года о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно, недействительным, не подлежит удовлетворению.

В связи с указанным выше, требования обязать ответчика восстановить истицу в списках лиц, имеющих право на первоочередное предоставление земельного участка и предоставить земельный участок в собственность бесплатно, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации МО Ломоносовский муниципальный район о признании постановления о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность недействительным и обязании восстановить в списках лиц, имеющих право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предоставить земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Ломоносовский районный суд Ленинградской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 сентября 2017 года.

Судья Н.Н.Михайлова