Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1091/2021 по иску ФИО6 к Межрайонному отделу МВД России «Заводоуковский» о признании незаконным приказа, взыскании недополученного денежного довольствия, судебных расходов,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Межрайонному отделу МВД России «Заводоуковский» о признании незаконным приказа № 163 л/с от 01.10.2021, вынесенный врио начальника МО МВД «Заводоуковский» майора полиции ФИО1 незаконным, взыскании недополученного денежного довольствия за период с 01.10.2021 по дату вынесения решения по настоящему иску.

Далее уточнила исковые требования, просила о признании незаконным приказа № 163 л/с от 01.10.2021, вынесенный врио начальника МО МВД «Заводоуковский» майора полиции ФИО1 незаконным, взыскании недополученного денежного довольствия за период с 01.10.2021 по 14.10.2021 включительно в размере 4793,60 руб., взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 18000 руб.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что принята на службу в органах внутренних дел приказом МО МВД № 168 л/с, с августа 2016 г. по настоящее время проходит службу в МО МВД России «Заводоуковский», в том числе в должности <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» с 27 марта 2020 г. (Приказ МО МВД № 39 л/с от 26.03.2020). Приказом № 163 л/с от 01.10.2021 врио начальника МО МВД «Заводоуковский» майора полиции ФИО1 истец отстранена временно от исполнения служебных обязанностей в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 74 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в законодательные акты РФ». Основанием послужил рапорт Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> Ю.И. Гаевого от 03.08.2021. с указанным приказом не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене. Основанием для отстранения истца от исполнения служебных обязанностей послужил рапорт начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> Ю.И. Гаевого от 03.08.2021, который не является её прямым или непосредственным руководителем (начальником). Согласно п. 12, 13 Типового положения, являющегося приложением № 2 к приказу МВД России от 15.06.2020 № 430 <данные изъяты> возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке. Начальник <данные изъяты> уполномочен, в том числе осуществлять непосредственное руководство деятельностью подразделения <данные изъяты> на основе единоначалия. В связи с чем, прямым и непосредственным руководителем является начальник <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» - ФИО2. ООД УМВД России по Тюменской области осуществляет лишь оперативное руководство подразделениями <данные изъяты> территориальных органов УМВД, задачами является – оказание подразделениям <данные изъяты> территориальных органов УМВД России по Тюменской области практической помощи, обобщение и обеспечение внедрения современных форм и методов работы. Таким образом, основанием для издания приказа № 163 л/с от 01.10.2021 послужил рапорт неуполномоченного лица, более того, сам рапорт в нарушении п. 323 Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50 (ред. от 24.11.2020) «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» не содержит дату, с которой предлагается отстранить сотрудника от выполнения служебных обязанностей, а также не содержит фактов, подтверждающих основание для временного отстранения сотрудника. В нем указано, что 23 июня 2021 года в отношении истца возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 303 УК РФ, но сам по себе факт возбуждения уголовного дела не может являться безусловным основанием для отстранения от исполнения служебных обязанностей, более того, уголовное дело было возбуждено 23 июня 2021 года, тогда как рапорт об отстранении истца от исполнения обязанностей составлен лишь 03 августа 2021, до этого момента ни непосредственно руководителем, ни ООД УМВД России по Тюменской области вопрос об отстранении истца не рассматривался и не считался необходимым. Более того, по факту возбуждения в отношении истца 23.06.2021 уголовного дела, проведена служебная проверка, согласно заключения служебной проверки от 23.07.2021 г. вина истца не установлена, объективных сведений, указывающих на нарушение истцом служебной дисциплины не установлено, вопрос о привлечении истца к дисциплинарной ответственности принято решить по результатам рассмотрения уголовного дела № 12102710008000035 в случае установления судом в действиях истца состава преступления и вступления в законную силу приговора суда. Также рапорт врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> ФИО7 от 03.08.2021 содержит ходатайство о временном отстранении истца от исполнения служебных обязанностей до окончания расследования уголовного дела. Расследование уголовного дела в отношении истца окончено 14.10.2021, согласно протоколу уведомления об окончании следственных действий. Между тем, в нарушении п. 326 Приказа МВД России от 01.02.2018 № 50 (ред. от 24.11.2020) «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» приказ о допуске к выполнению служебных обязанностей начальником МО МВД России «Заводоуковский» не издан, приказ № 163 л/с от 01.10.2021 не отменен. В результате незаконного отстранения истца от исполнения служебных обязанностей, истец не получила в полном объёме денежное довольствие, в связи с чем, со стороны МО МВД России «Заводоуковский» подлежит возмещению разница в денежном довольствии и довольствии, получаемом истцом в соответствии с ч. 25 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказом начальника МО МВД России «Заводоуковский» от 27.10.2021 № 177 л/с истец допущена к исполнению служебных обязанностей согласно замещаемой должности в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 326 Приказа МВД № 50 от 01.02.2018 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» с 15.10.2021 г. с приказом ознакомлена 27.10.2021 г. соответственно, истец была отстранена от исполнения служебных обязанностей на основании Приказа врио начальника МО МВД «Заводоуковский» майора полиции ФИО1 от 01.10.2021 № 163 л/с в период с 01.10.2021 по 14.10.2021 г. согласно представленной ответчиком справки о денежном довольствии, ежемесячное довольствие истца составляет 45600,41 руб., в день денежное довольствие составляет 45600,41/30=1520,01. Согласно представленной ответчиком справки о денежном довольствии с 01.10.2021 в связи с изданием приказа № 161л7с от 01.10.2021 «Об отстранении временно от исполнения служебных обязанностей» составляет 35328,36 руб., в день данное денежное довольствие составляет: 35328,36/30=1177,61. Разница в денежном довольствии составила: 1520,01-1177,61=342,4 руб. Таким образом, за 14 дней (с 01.10.2021 по 14.10.2021 включительно) разница в выплаченном денежном довольствии составила: 342,4*14=4793,6 руб.

Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования с учётом уточнения поддержала в полном объёме.

Представитель истца ФИО6 ФИО8 выступающая на основании ордера в судебном заседании заявленные исковые требования с учётом уточнения своего доверителя поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Межрайонному отделу МВД России «Заводоуковский» ФИО9 выступающая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями с учётом уточнения не согласилась в полном объёме. Указала о том, что 23.06.2021 г. в Заводоуковском межрайонном СО СУ СК РФ по Тюменской области в отношении <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 с. 303 УК РФ. 03.08.2021 г. врио начальника <данные изъяты> УМВД России по Тюменской области ФИО7, рассмотрев обращения ФИО3 обратился к врио начальника УМВД России по Тюменской области <данные изъяты>ФИО4 с ходатайством о временном отстранении <данные изъяты> МО МВД ФИО6 от исполнения служебных обязанностей правами начальника МО МВД до окончания расследования уголовного дела. В связи с чем, доводы истца о том, что основанием для издания приказа № 163 л/с от 01.10.2021 г. послужил рапорт неуполномоченного лица, несостоятельны, поскольку <данные изъяты> УМВД России по Тюменской области на основании п. 2 Инструкции по организации зонального контроля УМВД России по Тюменской области за деятельностью подчиненных органов внутренних дел, утверждённой приказом УМВД России по Тюменской области № 818 от 13.10.2017 г. осуществляет зональный контроль за деятельностью подчиненных подразделений. Врио начальника УМВД России по Тюменской области <данные изъяты>ФИО3, рассмотрев рапорт Ю.И.Гаевого, отписал его для дальнейшего обеспечения исполнения и доклада врио начальника МО МВД ФИО10 решение о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей истца принято врио начальника МО МВД ФИО1 в отношении подчиненного ему сотрудника. Доводы истца о том, что уголовное дело в отношении ее возбуждено 23.06.2021 г., тогда как рапорт об отстранении от выполнения служебных обязанностей составлен лишь 03.08.2021 г. не состоятельны, поскольку срок принятия руководителем решения об отстранении временно сотрудника от выполнения руководителем решения об отстранении временно сотрудника от выполнения служебных обязанностей законодательно не регламентирован. Рапорт Ю.И. Гаевого от 03.08.2021 г., был направлен в МО МВД 04.08.2021 г. 05.08.2021 г. для организации исполнения и доклада был направлен помощнику начальника МО МВД, после чего 09.08.2021 г. на основании приказа № 129 л/с истец была отстранена временно от выполнения служебных обязанностей. С 09.08.2021 г. по 08.09.2021 г., согласно листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, истец находилась на больничном, в связи с чем, 24.09.2021 г. на основании приказа № 159 л/с отменен приказ МО МВД от 09.08.2021 г. № 129 л/с о временном отстранении ФИО6 от выполнения служебных обязанностей. С 09.09.2021 г. по 29.09.2021 г. истец находилась в основном отпуске за 2021 г., в дополнительном отпуске за ненормированный служебный день за 2021 г. 30.09.2021 г ФИО6 приступила к выполнению служебных обязанностей. 01.10.2021 г. истец приказом врио начальника МО МВД ФИО10 была временно отстранена от выполнения служебных обязанностей. Этим же приказом указано на выплату ей денежного довольствия в соответствии с ч. 25 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель третьего лица УМВД России по Тюменской области ФИО11 выступающая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями с учётом уточнения не согласилась в полном объёме. Указала о том, что приказом врио начальника МО МВД ФИО1 № 163 л/с от 01.10.2021 г. ФИО6 на основании рапорта Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области Ю.И. Гаевого от 03.08.2021 г. руководителем была временно отстранена от выполнения служебных обязанностей в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием для подготовки рапорта Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области Ю.И. Гаевого послужило то, что в ходе проводимой им проверки по обращениям ФИО3 по факту фальсификации доказательств по уголовному делу было установлено, что в отношении истца СО СУ СК России по Тюменской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 303 УК РФ. Согласно заключению проверки от 03.08.2021 утвержденного Врио начальника УМВД России по Тюменской области ФИО4 п. 3 прописано: Ходатайствовать перед врио начальника УМВД России по Тюменской области о временном отстранении <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский», <данные изъяты> ФИО6 от исполнения служебных обязанностей. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 316.1 Приказа МВД России от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» 03.08.2021 г. врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области ФИО7, рассмотрев обращения гр. ФИО3 обратился к врио начальника УМВД России по Тюменской области ФИО4 с ходатайством о временном отстранении <данные изъяты> МО МВД ФИО6 от исполнения служебных обязанностей правами начальника МО МВД до окончания расследования уголовного дела возбужденного в отношении нее. При этом, отделом организации зонального контроля УМВД России по Тюменской области на основании п. 2 Инструкции по организации <данные изъяты> УМВД России по Тюменской области на основании п. 2 Инструкции по организации зонального контроля УМВД России по Тюменской области за деятельностью подчиненных органов внутренних дел, утвержденных приказом УМВД России по Тюменской области № 818 от 13.10.2017 г. осуществляется зональный контроль за деятельностью подчиненных подразделений. В связи с чем, врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области Ю.И. Гаевого является руководителем по отношению к отделению дознания МО МВД России «Заводоуковский», а следовательно для <данные изъяты> ФИО6 решение о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей истца принято врио начальника МО МВД ФИО1 в отношении подчиненного ему сотрудника. Поэтому приказ № 163 л/с от 01.10.2021 г. издан на законных основаниях. Доводы истца о том, что уголовное дело в отношении ее возбуждено 23.06.2021 г., а рапорт об отстранении от выполнения служебных обязанностей составлен лишь 03.08.2021 г. не является основанием для отмены приказа. Срок принятия руководителем решения об отстранении временно сотрудника от выполнения руководителем решения об отстранении временно сотрудника от выполнения служебных обязанностей законодательно не ограничен. Рапорт Ю.И. Гаевого от 03.08.2021 г., был направлен в МО МВД 04.08.2021 г. 05.08.2021 г. для организации исполнения и доклада был направлен помощнику начальника МО МВД, после чего 09.08.2021 г. на основании приказа № 129 л/с истец была отстранена временно от выполнения служебных обязанностей. С 09.08.2021 г. по 08.09.2021 г., согласно листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, истец находилась на больничном, в связи с чем, 24.09.2021 г. на основании приказа № 159 л/с отменен приказ МО МВД от 09.08.2021 г. № 129 л/с о временном отстранении ФИО6 от выполнения служебных обязанностей. С 09.09.2021 г. по 29.09.2021 г. истец находилась в основном отпуске за 2021 г., в дополнительном отпуске за ненормированный служебный день за 2021 г. 30.09.2021 г ФИО6 приступила к выполнению служебных обязанностей. 01.10.2021 г. истец приказом врио начальника МО МВД ФИО1 была временно отстранена от выполнения служебных обязанностей. Этим же приказом указано на выплату ей денежного довольствия в соответствии с ч. 25 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также полагают необоснованно завышенной сумму понесенных расходов на услуги представителя.

Третье лицо зам.начальника ООД УМВД России по Тюменской области ФИО7 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями с учётом уточнения не согласился в полном объёме. Указал о том, что в связи с приказом УМВД от 20.07.2020 г. № 480 л/с на период отпуска начальника ООД УМВД полковника ФИО5 с 20.06. 2021 г. по 20.08.2021 г. временно исполнение обязанностей начальника ООД УМВД возложена на него. 20.07.2021 г. в УМВД поступило обращение гр. ФИО3., в котором указано на факт фальсификации доказательств по уголовному делу <данные изъяты> МО МВД <данные изъяты> ФИО6 В ходе проверки по обращению установлено, что 23.06.2021 г. в Заводоуковском межрайонном СО СУ СК РФ по Тюменской области в отношении <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 с. 303 УК РФ. В соответствии с п. 316.1 Порядка, утвержденного Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» основанием для временного отстранения сотрудника в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 72 Закона о службе является рапорт прямого или непосредственного руководителя (начальника) либо сотрудника (председателя комиссии), проводящего служебную проверку, содержащий ходатайство о временном отстранении сотрудника. ООД УМВД на основании п. 2 Инструкции по организации зонального контроля УМВД России по Тюменской области за деятельностью подчиненных подразделений. В связи с чем, начальник ООД УМВД является руководитель по отношению к отделению <данные изъяты> МО МВД, а следовательно и для <данные изъяты> ФИО6

24.03.2021 г. в ОД МО МВД возбуждено уголовное дело по ст. 116.1 УК РФ в отношении ФИО3 03.08.2021 г. врио начальника УМВД ФИО4 подан рапорт со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ходатайством о временном отстранении <данные изъяты> МО МВД <данные изъяты> ФИО6 от исполнения служебных обязанностей правами начальника МО МВД до принятия окончательного законного решения по расследуемому преступлению. Согласно резолюции врио начальника УМВД ФИО4 для исполнения предложенных мер рапорт отписан врио начальника МО МВД майору ФИО1., впоследствии издан приказ № 163 л/с от 01.10.2021 г. также пояснил о том, что в рапорте не указание даты, с какого числа должен был отстранен сотрудник, не влечет отмену приказа, это лишь техническая ошибка.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Деятельность, осуществляемая органами внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников. Особенности порядка и условий прохождения службы в органах внутренних дел регулируются специальными нормами, в частности Федеральным законом от 30.11.2011 г № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее Закон о службе).

В силу ч. 3 ст. 13 Закона о службе, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом от 07.02.201 г. № 3-ФЗ «О полиции».

На основании п. 1 ч. 2 ст. 72 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок временного отстранения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей определен Приказом МВД России от 01.02.2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п. 316.1 Порядка, утвержденного Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» основанием для временного отстранения сотрудника в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 73 Закона о службе является рапорт прямого или непосредственного руководителя (начальника) либо сотрудника (председателя комиссии), проводящего служебную проверку, содержащий ходатайство о временном отстранении сотрудника.

Судом установлено, что ФИО6 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» (л.д. 17,19, 28).

23.06.2021 г. в Заводоуковском межрайонном СО СУ СК РФ по Тюменской области в отношении <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 с. 303 УК РФ (л.д. 16).

Приказом № 163 л/с от 01.10.2021 врио начальника МО МВД «Заводоуковский» ФИО1 ФИО6 отстранена временно от исполнения служебных обязанностей в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 74 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в законодательные акты РФ». Основанием послужил рапорт Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> Ю.И. Гаевого от 03.08.2021 (л.д. 15, 14).

20.07.2021 г. в УМВД России по Тюменской области поступило обращение гр. ФИО3., в котором указано на факт фальсификации доказательств по уголовному делу <данные изъяты> МО МВД <данные изъяты> ФИО6 По указанному обращению проведена проверка. 02.08.2021 г. врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> ФИО7 вынесено заключение, согласно пункту 3 которого «Ходатайствовать перед врио начальника УМВД России по Тюменской области о временном отстранении <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» <данные изъяты> ФИО6 от исполнения служебных обязанностей».

03.08.2021 г. врио начальника отдела организации дознания УМВД России по Тюменской области ФИО7, рассмотрев обращения гр. ФИО3 обратился к врио начальника УМВД России по Тюменской области <данные изъяты>ФИО4 с ходатайством о временном отстранении <данные изъяты> МО МВД ФИО6 от исполнения служебных обязанностей правами начальника МО МВД до окончания расследования уголовного дела.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

В связи с чем, доводы истца о том, что основанием для издания приказа № 163 л/с от 01.10.2021 г. послужил рапорт неуполномоченного лица, несостоятельны, поскольку отдел организации <данные изъяты> УМВД России по Тюменской области на основании п. 2 Инструкции по организации зонального контроля УМВД России по Тюменской области за деятельностью подчиненных органов внутренних дел, утверждённой приказом УМВД России по Тюменской области № 818 от 13.10.2017 г. осуществляет зональный контроль за деятельностью подчиненных подразделений. Поэтому врио начальника отдела организации <данные изъяты> УМВД России по Тюменской области ФИО7 является руководителем по отношению к отделению <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский», непосредственно и сотруднику ФИО6

Врио начальника УМВД России по Тюменской области <данные изъяты>ФИО4, рассмотрев рапорт Ю.И.Гаевого, отписал его для дальнейшего обеспечения исполнения и доклада врио начальника МО МВД ФИО1 решение о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей истца ФИО6 принято врио начальника МО МВД ФИО1 в отношении подчиненного ему сотрудника.

Доводы истца о том, что уголовное дело в отношении ее возбуждено 23.06.2021 г., тогда как рапорт об отстранении от выполнения служебных обязанностей составлен лишь 03.08.2021 г. не обоснованы, поскольку срок принятия руководителем решения об отстранении временно сотрудника от выполнения руководителем решения об отстранении временно сотрудника от выполнения служебных обязанностей законодательно не закреплён.

Рапорт Ю.И. Гаевого от 03.08.2021 г., был направлен в МО МВД 04.08.2021 г. для организации исполнения и доклада был направлен помощнику начальника МО МВД (л.д. 29 оборот).

С 09.08.2021 г. по 08.09.2021 г., согласно листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, ФИО6 находилась на больничном (л.д. 82).

С 09.09.2021 г. по 29.09.2021 г. ФИО6 находилась в основном отпуске за 2021 г., в дополнительном отпуске за ненормированный служебный день за 2021 г. (л.д. 81). 30.09.2021 г. ФИО6 приступила к выполнению служебных обязанностей.

01.10.2021 г. истец ФИО6 приказом врио начальника МО МВД ФИО1 была временно отстранена от выполнения служебных обязанностей.

Из заключения служебной проверки в отношении <данные изъяты> МО МВД РФ «Заводоуковский» <данные изъяты> ФИО6 23.07.2021 г. объективных сведений, указывающих на нарушение <данные изъяты> МО МВД <данные изъяты> ФИО6 служебной дисциплины, в ходе служебной проверки не установлено. Учесть, что уголовно-правовая оценка действиям <данные изъяты> ФИО6 будет дана органами предварительного следствия. Вопрос о привлечении <данные изъяты> ФИО6 к дисциплинарной ответственности решить по результатам рассмотрения уголовного дела в случае установления судом в её действиях состава преступления и вступления в законную силу приговора суда (л.д. 40-41).

Из ответа руководителя Заводоуковского межрайонного следственного отдела от 27.10.2021 г. следует, что 23.07.2021 г. в Заводоуковском межрайонном СО СУ СК РФ по Тюменской области в отношении <данные изъяты> МО МВД России «Заводоуковский» ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 с. 303 УК РФ. 14.10.2021 г. ФИО6 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 303 УК РФ. 14.10.2021 г. указанное уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору в порядке ст. 220 УПК РФ (л.д. 64).

Приказом начальника МО МВД России «Заводоуковский» от 27.10.2021 № 177 л/с истец ФИО6 допущена к исполнению служебных обязанностей согласно замещаемой должности в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 326 Приказа МВД № 50 от 01.02.2018 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» с 15.10.2021 г. с приказом ознакомлена 27.10.2021 г. (л.д. 80).

Из ответа И.о. руководителя следственного отдела от 17.11.2021 г., следует, что Заводоуковским межрайонным СО СУ СК России по Тюменской области в отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 с. 303 УК РФ. Уголовное дело до настоящего времени находится в производстве (л.д. 65).

Кроме того, довод истца о том, что рапорт Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> Ю.И. Гаевого от 03.08.2021. не содержит дату, с которой предполагается отстранить сотрудника от выполнения служебных обязанностей не влечёт отмену приказа № 163 л/с от 01.10.2021, вынесенного уполномоченным лицом врио начальника МО МВД «Заводоуковский» майором полиции ФИО1 в отношении подчинённого ему сотрудника. При этом истец не заявляет и требований о признании незаконным рапорта Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> Ю.И. Гаевого от 03.08.2021.

Не подлежат удовлетворению и требования истца ФИО6 о взыскании недополученного денежного довольствия за период с 01.10.2021 по 14.10.2021 включительно в размере 4793,60 руб.

Приказом № 163 л/с от 01.10.2021 врио начальника МО МВД «Заводоуковский» <данные изъяты>ФИО1 истец ФИО6 отстранена временно от исполнения служебных обязанностей в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 74 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в законодательные акты РФ». Основанием послужил рапорт Врио начальника ООД УМВД России по Тюменской области <данные изъяты> Ю.И. Гаевого от 03.08.2021. этим же приказом указано на выплату ей денежного довольствия в соответствии с ч. 25 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 8 ст. 73 Закона о службе, денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно отстраненному от выполнения служебных обязанностей, выплачивается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 25 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), что содержится и в п. 95 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел.

На основании п. 326 Приказа МВД № 50 от 01.02.2018 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» приказом начальника МО МВД «Заводоуковский» от 27.10.2021 № 177 л/с истец ФИО6 допущена к исполнению служебных обязанностей согласно замещаемой должности в органах внутренних дел с 15.10.2021 г., с выплатой денежного довольствия по замещаемой должности в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО6 не подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 18000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО6 к Межрайонному отделу МВД России «Заводоуковский» о признании приказа № 163 л/с от 01.10.2021 вынесенный врио начальника МО МВД «Заводоуковский» <данные изъяты>ФИО1 незаконным, взыскании недополученного денежного довольствия, судебных расходов – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 декабря 2021 года.

<данные изъяты>

Судья - М.С. Петелина