Гражданский кодекс часть 1

28 июня 2022 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Звездочка» о признании решений собрания недействительными, ничтожными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском к товариществу собственности недвижимости «Звездочка» (далее ТСН «Звездочка») о признании недействительными, ничтожными решений общего собрания ТСН «Звездочка». Истец просил признать ничтожным решения собрания по вопросам № 9,12 и признать собрание от 11.12.2021г./18.12.2021г. в форме заочного голосования ТСН «Звездочка» недействительным.

В исковом заявлении ФИО1 указал, что 25 декабря 2021г. состоялось очередное общее собрание членов ТСН «Звездочка» в форме заочного голосования. ФИО1 является индивидуальным садоводом товарищества и считает, что принятые решения и протокол недействительны и ничтожны по следующим основаниям. В вопросе № 9 поставлено на голосование решение установить пени в размере 1 % от суммы за каждый день просрочки платежа, начиная с 01 августа 2022г. Данное решение считает ничтожным, так как товарищество не является финансовым регулятором и данный вопрос не относится к компетенции общего собрания. Также в вопросе № 9 поставлено на голосование утвердить целевой взнос на 2022г. за потери, выставляемые ежемесячно сетевой компанией за передачу электроэнергии на энергопринимающее устройство товарищества в размере 0,30 рубля за киловатт. Решение по данному вопросу ничтожно, так как не относится к компетенции общего собрания. Тариф на 2022г. согласно министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области составляет 3,47 рублей за 1 квт. Председателем ФИО2 до проведения заочного голосования не представлено экономическое обоснование указанных выше расходов. Данное решение возлагает на истца финансовые обязательства в большем размере, чем предусмотрено законодательством. На повестке голосования по вопросу № 12 принято решение утвердить тариф для оформления копий документации (компенсации затрат) в размере 35 рублей за лист, тем самым нарушена ст. 11, ч.3,4 ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217-ФЗ от 29.07.2017г., плата, взимаемая товариществом за представление копий документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Согласно сети Интернет средняя стоимость копирования на коммерческой основе в черно-белом цвете составляет от 5 до 14 рублей за 1 лист. Так как этот вопрос не относится к компетенции общего собрания, оно ничтожно и подлежит отмене. Данное решение возлагает на истца финансовые обязательства в большем размере, чем предусмотрено законодательством.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал.

Представители ответчика председатель ТСН «Звездочка» ФИО2 (л.д. 76) и ФИО3 (копия доверенности л.д. 42), исковые требования не признали полностью, просили в удовлетворении иска отказать, предоставив письменные возражения (л.д. 49-50). В письменных возражениях указали, что по оспариваемым решениям большинством участвовавших в собрании лиц голосов приняты решения «за», а сам истец в голосовании участия не принимал и его голос не мог повлиять на результаты голосования. Истцом не представлено доказательств наличия совокупности условий для признания недействительным оспариваемого собрания в соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размен пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. Также Уставом товарищества установлен размер неустойки в случае несвоевременной уплаты взносов в размере 1 % за каждый день просрочки. Также Уставом предусмотрено, что общее собрание может принять решение об изменении размера пеней и порядке их выплат. Вопрос об утверждении тарифа для оформления копий документов относится к компетенции общего собрания. Истец не предоставил доказательств направления уведомления участникам сообщества –товарищества - до подачи иска о намерении обратиться с данным иском в суд.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ от 29.07.2017г. к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе следующие вопросы: прием граждан в члены товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона

В соответствии частью 13 статьи 17 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ от 29.07.2017г. уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14 указанной статьи).

Согласно части 15 статьи 17 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ от 29.07.2017г. в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии в частью 16 статьи 17 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

То есть, правом голоса на общем собрании обладают не члены товарищества, пользующиеся инфраструктурой поселка, - по вопросам приобретения и распоряжения имуществом общего пользования и установления размера взносов (ч. 3 ст. 17 указанного закона).

Согласно части 18 статьи 17 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 указанной нормы).

Согласно части 25 статьи 17 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 806 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ТСН «Звездочка», участок № на основании договора уступки прав аренды земельного участка от 13.04.2015г. и договора аренды земельного участка от 11.02.2015г. (л.д. 6-15).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 76), председателем ТСН «Звездочка» является ФИО2

В период с 11 декабря 2021 по 25 декабря 2021г. в ТСН «Звездочка» проведено очередное общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 25.12.2021г. (л.д. 55-65).

Истец не оспаривает процедуру извещения о собрании, процедуру его проведения и голосования, подведения итогов голосования, что подтвердил в судебном заседании, указав, что участвовал в собрании 25.12.2021г.

Суд не находит оснований для признания решений собрания товарищества ничтожными в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ.

О дате, месте, способе проведения общего собрания члены товарищества и владельцы участков информировались заблаговременно через объявление в газете от 02.12.2021г. (л.д. 72) и путем вывешивания объявления на территории товарищества (л.д. 73).

Собрание проведено по вопросам, включенным в повестку дня. Исходя из протокола счетной комиссии, кворум собрания состоялся, решения принимались большинством голосов (л.д. 51-54).

Принятые решения не противоречат основам правопорядка или нравственности и относятся к компетенции товарищества.

По итогам проведения общего собрания ТСН «Звездочка» в заочной форме в период с 11.12.2021г. по 25.12.2012г., составлен протокол № 1 от 25 декабря 2021г. (л.д. 55-65).

Согласно п. 5.9 протокола № 1 от 25 декабря 2021г. № общим собранием товарищества приняты решения:

- об утверждении членских взносов – 830 рублей за сотку - «за» -70 %, «против» - 22 %, «воздержались» - 4 %; недействительные бюллетени – 4 %. ;

- об утверждении пени 1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа, начиная с 01 августа 2022г. – «за» - 75 %, «против» - 22 %, воздержавшихся нет; недействительные бюллетени – 4 %.;

- об утверждении целевого взноса на 2022г. за потери, выставляемые ежемесячно сетевой компанией за передачу электроэнергии на энергопринимающее устройство ТСН «Звездочка» в размере 0,30 рубля за киловатт и срока внесения оплаты за электроэнергию – ежемесячно, при малом потреблении – по окончании сезона – «за» - 75 %, «против» - 20 %, воздержались – 2%, недействительные бюллетени – 4 %.

Согласно п. 5.12 протокола № 1 от 25 декабря 2021г. № общим собранием товарищества также принято решение об утверждении тарифов для оформления копий документов в размере 35 рублей за лист «за» - 69 %, «протии» - 18 %, воздержались – 11 %, недействительные бюллетени – 2 %.

Согласно п.п. 16 п. 6.2 Устава ТСН «Звездочка», утвержденного решением внеочередного общего собрания членов ТСН «Звездочка» (протокол № от 02.12.2018г.), общее собрание правомочно, если количество его зарегистрированных участников превышает 50 % от списочного состава (реестра) членов товарищества по состоянию на 1 января года проведения общего собрания. В очередном общем собрании товарищества с 11.12.2025г. по 25.12.2021г. приняло участие 78 % от общего числа участников товарищества (л.д. 51).

Таким образом, оспариваемые решения приняты в соответствии с Уставом товарищества, большинством голосов участвовавших в собрании.

С учетом приведенных выше результатов голосования по оспариваемым решениям, голосование ФИО1 не могло повлиять на их принятие.

Истцом не представлено доказательств несения им существенных неблагоприятных последствий принятыми решениями. Наоборот, из пояснений представителей ответчика следует, что истец имеет задолженность по оплате потребленной электроэнергии на арендованном им земельном участке.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального Закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Эти лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, огородничества или дачного некоммерческого объединения, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального Закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Согласно п.п. 21 п. 1 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона входит в компетенцию общего собрания товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи (правообладатели земельных участков), обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно п.9 ст. 14 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 217-ФЗ уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В подтверждение довода об утверждении общим собранием завышенного размера платы за копирование товариществом документов (35 руб. за лист) истец ссылается на сеть Интернет, вместе с тем, информацию в Интернете нельзя признать достоверной, достаточной, полной и точной.

Установление решением общего собрания товарищества размера пеней, платы за копирование документов, целевого взноса за потери, выставляемые сетевой компанией за передачу электроэнергии, входят в компетенцию общего собрания товарищества и основания для признания этих решений ничтожными, недействительными у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Звездочка» о признании решений собрания недействительными, ничтожными – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий К.В.Бабина

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022г.