Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации к АО «Землянскремтехника» и Марухину Виталию Васильевичу о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к АО «Землянскремтехника» о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения, в котором просит признать недействительными свидетельство о прохождении Марухиным В.В. обучения ТВ 487242 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии 19205)» и свидетельство о прохождении обучения ТВ 487243 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора 5 разряда (код профессии - 14390)», поскольку в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении обучения по программе «профессиональная подготовка», установлено, что Можарова В.Д., являясь генеральным директором АО «Землянскремтехника», выполняя управленческие функции в данной коммерческой организации, заведомо зная, что свидетельство выдается только прохождения обучения и проверки знаний, а также то, что Марухин В.В. не обучается в обществе и никогда не обучался, предложила выдать ему такое свидетельство за 23600 рублей, в свою очередь Марухин В.В. согласился с незаконными требованиями Можаровой В.Д., передал ей денежные средства, и получил свидетельство о прохождении обучения в АО ««Землянскремтехника» по программе профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии 19205)» и свидетельство о прохождении обучения ТВ 487243 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора 5 разряда (код профессии - 14390)». Приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 04.05.2023 года Можарова В.Д. осуждена за совершение коммерческого подкупа, то есть незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица, совершенное за незаконные действия, то есть преступление, предусмотренное п. «в» ч.7 ст. 204 УК РФ. В силу ст.169 ГК РФЫ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 ГК РФ.

Протокольным определением от 30.08.2023 г. Марухин В.В. привлечен к участию в деле в качестве соответчика и от участия в деле в качестве третьего лица освобожден

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик АО «Землянскремтехника» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Марухин В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Данных об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайства об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие в распоряжении суда нет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, признав причину неявки в судебное заседание неуважительной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Семилукского района на основании рапорта помощника прокурора района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при проведении обучения по программе «профессиональная подготовка».

Согласно п.п. 1, 12 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом профессиональное обучение является видом образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 3 и п. 2 ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию (сдавшим экзамены), выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, документом о квалификации по результатам профессионального обучения является свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

Согласно п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации откосится к компетенции образовательной организации.

Также согласно п. 11 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательных учреждений относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 73 Федерального закона № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (п. 1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), предоставленных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» типовые программы профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, в соответствии с которыми организацией, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, разрабатываются соответствующие программы профессионального обучения, подготавливаются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Пунктом 11 пп. в) Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 предусмотрено, что к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами, допускаются лица, в том числе прошедшие профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

16.09.2015 Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области выдана лицензия серии 36Л01 №0000172, согласно которой АО «Землянскремтехника» (с учётом правопреемства при реорганизации юридического лица, далее - Общество) предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

На основании устава Общества, утвержденного решением общего собрания акционеров, Общество является коммерческой организацией, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - Генеральный директор, который выполняет в Обществе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Можарова В.Д. принята на работу в Общество на должность генерального директора, при этом в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она вступила в должность генерального директора Общества.

Действуя без доверенности на основании Устава, Можарова В.Д., имея доступ к печати, бухгалтерской и иной документации Общества, имела право подписывать финансовые и другие документы от имени Общества, в том числе документы, подтверждающие обучение и проверку знаний, а именно свидетельства о прохождении обучения, подтверждающие, что лицо обучалось в Обществе по программе «профессиональная подготовка» в необходимом объеме, сдало все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущено к сдаче квалификационных экзаменов на право управления различными самоходными машинами.

Таким образом, Можарова В.Д., исполняя функции единоличного исполнительного органа Общества, является лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Примерно в январе 2022 года, но не позднее 31.01.2022 в 21 часа 16 минут, точные дата и время в ходе расследования не установлены, Марухин В.В., желая получить свидетельство о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист» и свидетельство о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора» в отношении последнего, обратился к Можаровой В.Д. с просьбой о получении данных свидетельств без фактического обучения и проверки знаний в Обществе.

В вышеуказанное время у Можаровой В.Д. возник корыстный преступный умысел, направленный на получение коммерческого подкупа в виде денег в размере 23600 рублей за совершение незаконных действий, а именно выдачи вышеуказанных документов в интересах Марухина В.В., без фактического его обучения и проверки знаний в Обществе.

В вышеуказанное время у Можаровой В.Д. возник корыстный преступный умысел, направленный на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение незаконных действий в интересах Марухина В.В., которые входят в ее служебные полномочия, а именно выдачи документов - свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист» и свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора» в интересах Марухина В.В., без фактического его обучения и проверки знаний в Обществе.

Примерно в январе 2022 года, но не позднее 31.01.2022 в 21 часа 16 минут, точные дата и время в ходе расследования не установлены, Можарова В.Д., являясь генеральным директором Общества и выполняя управленческие функции в данной коммерческой организации, руководствуясь возникшим корыстным преступным умыслом, движимая жаждой преступного обогащения, заведомо зная о том, что вышеуказанное свидетельство выдается только после прохождения обучения и проверки знаний, а также то, что Марухин В.В. не обучается в Обществе и никогда не обучался, предложила выдать такие свидетельства за денежное вознаграждение в размере не менее 23600 рублей. В свою очередь Марухин В.В., согласился с незаконными требованиями Можаровой В.Д.

Примерно в январе 2022 года, но не позднее 31.01.2022 в 21 часа 16 минут, точные дата и время в ходе расследования не установлены, Можарова В.Д., направленный на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение незаконных действий в интересах Марухина В.В., которые входят в ее служебные полномочия, а именно выдачи документов - свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист» и свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора» в интересах Марухина В.В., без фактического его обучения и проверки знаний в Обществе, из корыстных побуждений, получив его согласие, сообщила последнему реквизиты своего банковского счета с целью передачи ей денежных средств за вышеуказанные незаконные действия.

31.01.2022 в 21 час 16 минут Марухин В.В., действуя в рамках преступной договоренности с Можаровой В.Д., перевел на ее расчетный счет №, открытый в дополнительном офисе № 9013/1200 Филиала ПАО «Сбербанк» (публичное акционерное общество) Центрально-Черноземный банк, расположенном по адресу: <адрес><адрес> денежные средства в сумме 24 000 рублей.

Далее в точно не установленное следствием время в период с 21 часа 16 минут 31.01.2022 по 25.02.2022, Можарова В.Д., находясь в помещении Общества по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с. Землянск, ул. Транспортная, д.52, получив от Марухина В.В. указанные денежные средства, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение незаконных действий в интересах Марухина В.В., которые входят в ее служебные полномочия, а именно выдачи документов - свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист» и свидетельства о прохождении обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора» в интересах Марухина В.В., без фактического его обучения и проверки знаний в Обществе, из корыстных побуждений, выдала свидетельство о прохождении Марухиным В.В. обучения ТВ 487242 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии 19205)» и свидетельство о прохождении обучения ТВ 487243 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора (код профессии - 14390) 5 разряда» в отношении последнего, без прохождения им обучения и сдачи квалификационных экзаменов.

Согласно выданным свидетельствам серии ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ Марухин В.В. с 08.11.2021 по 25.02.2022 года обучался в АО «Землянскремтехника» профессиональная подготовка по программе тракторист –машинист (код профессии 19205) в объеме 491часов, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущен к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходной (ными) машиной (нами) категории Д, и ему выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код 36 серии СН № на право управления самоходной (ными)машиной (нами) категории Д 02.03.2022 (л.д.17), а также Марухин В.В. с 08.11.2021 по 25.02.2022 года обучался в АО «Землянскремтехника» профессиональная подготовка по программе машинист экскаватора (код профессии 14390) 5 разряда в объеме 185 часов, сдал все выпускные экзамены, предусмотренные программой и допущен к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходной (ными) машиной (нами) (л.д.18).

Своими действиями Можарова В.Д. причинила вред интересам общества и государства, выразившийся в нарушении нормальной деятельности коммерческой организации в сфере образования, в незаконном предоставлении указанному лицу права на сдачу экзамена для получения права управления самоходными машинами.

Приговором Семилукского районного суда от 04.05.2023 Можарова В.Д. осуждена за совершение коммерческого подкупа, то есть незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица, совершенное за незаконные действия, то есть преступление, предусмотренное п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ. Приговор вступил в законную силу.

В силу ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 ГК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

На основании вышеизложенного, свидетельство о прохождении Марухиным В.В. обучения ТВ 487242 от 25.02.2022 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии 19205)» и свидетельство о прохождении обучения ТВ 487243 от 25.02.2022 по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора (код профессии - 14390) 5 разряда» являются недействительными как результат ничтожной сделки, совершенной с целью заведомо противной основам правопорядка.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции) устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно п. 2 ст. Закона о противодействии коррупции под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов, государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе по минимализации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 1 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 №454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» важнейшей задачей надзорной деятельности органов прокуратуры является своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизация а (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Изложенные выше нарушения федерального законодательства, явились основанием для обращения прокурора в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как осуществление профессиональной деятельности лицом, не прошедшим в установленном порядке обучение по профессии «Тракторист-машинист» (код профессии - 19205) и «Машинист экскаватора 5 разряда (код профессии - 14390)», может повлечь за собой причинение вреда жизни здоровью граждан, круг которых невозможно определить.

Кроме того, обращение прокурора с исковым заявлением направлено на восстановление принципов государственной политики Российской Федерации в сфере осуществления образовательной деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации к АО «Землянскремтехника» и Марухину Виталию Васильевичу о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения - удовлетворить.

Признать недействительными свидетельство ТВ 487242 от 25.02.2022 года выданное АО «Землянскремтехника» о прохождении Марухиным Виталием Васильевичем обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Тракторист-машинист (код профессии 19205)» и свидетельство ТВ 487243 от 25.02.2022 года выданное АО «Землянскремтехника» о прохождении Марухиным Виталием Васильевичем обучения по программе «профессиональная подготовка» по профессии «Машинист экскаватора 5 разряда (код профессии - 14390)».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023