Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УК «Союз», АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» об обязании предоставить информацию по управлению многоквартирным домом <адрес><адрес>, договор, заключенный между УК «Союз» и АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» на техническое обслуживанию внутридомового газового оборудования, уставные документы и положение о филиале «Кингисеппский»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УК «Союз», АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» об обязании предоставить информацию по управлению многоквартирным домом <адрес> по <адрес><адрес>, договор заключенный между УК «Союз» и АО «Газпром <адрес>» на техническое обслуживанию внутридомового газового оборудования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при обращении в УК «Союз» с просьбой о предоставлении информации о работах и услугах и их стоимости, полной и достоверной информации он не получил. УК «Союз» предоставила ФИО1 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования № № от ДД.ММ.ГГГГ с очень мелким шрифтом без листа № и без приложения № о стоимости периодичности технического обслуживания и количестве внутридомового газового оборудования.

При обращении истца в АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» ответ был получен не по существу вопроса и с отказом в предоставлении информации.

Прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области были выявлены нарушения федерального законодательства и открыто надзорное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, но нарушения устранены не были.

Ответ из Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ был дан истцу не по существу вопроса. Годовой отчет УК «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит размеров платы по перечню работ и услуг, предоставляемых при обслуживании многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В связи с чем, истец просит обязать УК «Союз» предоставить полную и достоверную информацию по управлению многоквартирным домом № по <адрес><адрес>, а также уставные документы и договоры, заключенные со сторонними организациями; обязать АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» предоставить договор, заключенный между УК «Союз» и АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» на техническое обслуживанию внутридомового газового оборудования, уставные документы и положение о филиале «Кингисеппский».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения на исковое заявление (л.д.22-26, 47-51).

Представитель ответчика УК «Союз» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный порядок вручения почтовых отправлений соблюден, и руководствуясь ч. 5 ст. 113, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. последний не принял мер к получению корреспонденции, поступающей на адрес регистрации, ответчик, по мнению суда, должен лично нести ответственность за неблагоприятные последствия, связанные с несвоевременным получением корреспонденции, поступающей на его имя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании свидетельства <адрес> (л.д. 87).

ООО «УК Союз» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д. 65-73).

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (абз. 2 пункта 2).

В пункте 3 Стандарта указано, какие виды информации подлежат раскрытию управляющими организациями, а в пункте 5 - каким путем должна раскрываться необходимая информация.

Согласно подпункту п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В силу пункта 17 Стандарта, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В соответствии с пунктом 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил предоставить информацию о протоколах собрания собственников, договорами о вывозе мусора, технического обслуживания внутридомового газового оборудования, составе общедомового имущества.

В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Из материалов дела также следует, что испрашиваемая истцом информация в письменном виде ему предоставлена не была.

При этом суду не представлены доказательства того, что данная информация размещена на официальном сайте управляющей организации или на ином сайте, для этого предназначенном.

В соответствии от. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность ответчика своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень 1 способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительству Российской Федерации.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;

б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленной потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустойки (штрафов, пеней);

в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков;

г) получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условий договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг;

д) требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установления продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком сложились отношения, в которых истец является потребителем, а ответчик уполномоченной организацией, оказывающей услуги по управлению и обслуживанию многоквартирного дома.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ООО «УК Союз» подлежат удовлетворению.

В силу ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) названного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии со ст.10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом исполнителем, в силу преамбулы Закона о защите прав потребителей, является организация независимо от ее организационно правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Потребителем, в отношениях регулируемых Законом о защите прав потребителей, признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ч.2 ст.165 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительней власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным - органом исполнительной власти.

В п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно пп. «г» п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

В соответствии с пп. «а» п. 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома может выступать управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

На основании изложенного и в связи с тем, что истец не является стороной договора на техническое обслуживание, заключенного между ООО «УК «Союз» и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части касающейся предоставления АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» подлинника указанного договора по обслуживанию внутридомового газового оборудования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Кроме того, из представленных Истцом документов следует, что испрашиваемый Истцом документ - договор на техническое обслуживание внутридомового оборудования был предоставлен Истцу на ознакомление ООО «УК «Союз» (л.д. 5-6).

Требования истца о предоставлении АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» подлинника устава АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и филиала в г. Кингисеппе не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ, юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» с заявлением, в котором просил ознакомить его с Уставом Общества и положениями об обособленных структурных подразделениях Общества, в том числе о филиале в г. Кингисеппе (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» направило Истцу ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщило о том, что заявитель может ознакомиться с Уставом АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» на сайте компании <данные изъяты> (л.д.7 оборот).

Истец, обосновывая требование о предоставления ему оригинала Устава Общества указал, что копия Устава, размещенная на сайте АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», не содержит сведений о филиалах Общества.

Как следует из ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Устав акционерного общества должен содержать следующие сведения:

- полное и сокращенное фирменные наименования общества;

- место нахождения общества;

-количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

- права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);

- размер уставного капитала общества;

-структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;

-порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

-иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно абз. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Действующим законодательством не установлена обязанность юридических лиц по предоставлению оригинала учредительных документов и локальных нормативных актов регулирующих деятельность обособленных структурных подразделений таких лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об обязании АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» предоставить уставные документы и положение о филиале «Кингисеппский» основаны на неверном толковании норм права и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УК «Союз», АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Союз» предоставить ФИО1 информацию по управлению многоквартирным домом № по. <адрес> в <адрес>, в том числе договор, заключенный между УК «Союз» и АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» на техническое обслуживанию внутридомового газового оборудования; перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация; об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию о финансово-хозяйственной деятельности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Бочаров

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2019 года

Судья: И.А. Бочаров