Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Чепайкиной СВ к администрации сельского поселения «Долгокычинское» о взыскании задолженности по заработной плате за осуществление первичного воинского учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд интересах Чепайкиной С.В. к администрации СП «Долгокычинское» о взыскании задолженности по заработной плате за осуществление первичного воинского учета в размере 9129 рублей.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Чепайкиной С.В. о невыплате заработной платы за осуществление первичного воинского учета администрацией СП «Долгокычинское». Проверкой установлено, что распоряжением главы администрации СП «Долгокычинское» от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс на Чепайкину С.В. возложена обязанность по осуществлению первичного воинского учета. До настоящего времени ей не выплачена заработная плата за осуществление ею указанных обязанностей за декабрь 2015 года в размере 9129 рублей. Также установлено, что субвенции на осуществление первичного воинского учета за декабрь 2015 года на расчетный счет администрации СП «Долгокычинское» не поступали, в связи с приостановлением движений по ее счету ввиду неисполнения администрацией требований исполнительных документов. Согласно информации администрации МР «Оловяннинский район» перечисления вышеназванных субвенций на счет администрации СП «Долгокычинское» не производились для недопущения наличия остатков федеральных денежных средств на расчетном счете администрации поселения на конец финансового года, в связи с чем, неиспользованные субвенции возвращены в Министерство финансов Забайкальского края.

Просит суд взыскать с администрации СП «Долгокычинское» в пользу Чепайкиной С.В. задолженность по заработной плате за осуществление первичного воинского учета в размере 9129 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Жамбалова Б.Б. заявленные требования поддержала. В обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец Чепайкина С.В. в судебном заседании участия не принимала, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик – глава администрации сельского поселения «Долгокычинское» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что денежные средства на заработную плату работников ВУС на счет администрации в размере 9129 рублей не поступали.

Представитель третьего лица – ФКУ отдела военного комиссариата Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал. Представил суду отзыв на исковое заявление, указав, что затраты на содержание работника военно-учетного стола, в том числе и выплата заработной платы, осуществляются в соответствии с правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. №258. Согласно п.10 данного Постановления, на военный комиссариат возлагается контроль за соблюдением субъектами РФ условий, установленных правилами данного Постановления. Полномочия получателей средств федерального бюджета и организация работы по перечислению в бюджеты субъектов РФ субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов определены Распоряжением правительства РФ от 26.12.2013г. №2563-р и приказом Федерального казначейства от 18.06.2012г. №238. В связи с многочисленными обращениями в адрес военного комиссариата Забайкальского края по фактам несвоевременной выплаты заработной платы специалистами ВУС муниципальных образований Забайкальского края, военным комиссаром для разрешения данного вопроса были направлены обращения в адрес начальника организационно-мобилизационного управления штаба ВВО, в адрес руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», а также министру финансов Забайкальского края. В настоящее время в военном комиссариате Забайкальского края имеется информация о выплате заработной платы военно-учетным работникам органов местного самоуправления за 2 квартал 2016 года.

Представитель третьего лица – администрации МР «Оловяннинский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

Как установлено в судебном заседании, истец состоит в трудовых отношениях с администрацией СП «Долгокычинское» и работает в должности специалиста ВУС с ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.7/.

Согласно представленной в материалы дела справке, Чепайкиной С.В. – специалисту ВУС, была начислена заработная плата за декабрь 2015г. в размере 6100 рублей, отчисления в ФСС и Пенсионный фонд РФ составили – 1842 рублей, НДФЛ – 1187 рублей /л.д.8/.

Согласно сообщению администрации МР «Оловяннинский район», в декабре 2015г. перечисления не производились, так как с ноября 2015г. расчетный счет администрации СП «Долгокычинское» заблокирован, в связи с исполнительным производством, возбужденным на основании судебных актов /л.д.10/.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. При этом в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответствующим органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом.

Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований.

Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в федеральном бюджете.

Предоставление субвенций органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации и передаются бюджетам поселений и городских округов.

Порядок расходования и учета субвенций, а также изъятия переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Средства на реализацию полномочий на осуществление первичного воинского учета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Таким образом, с ответчика – администрации СП «Долгокычинское» в пользу Чепайкиной С.В. подлежит взысканию, согласно представленной справке, задолженность по заработной плате в размере 9129 рублей, в соответствии с установленным порядком финансирования и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели, за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Чепайкиной С.В. удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Долгокычинское» в пользу Чепайкиной СВ задолженность по заработной плате, в связи с осуществлением первичного воинского учета, в размере 9129 рублей, в соответствии с установленным порядком финансирования и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели, за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-1092/2016, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда Забайкальского края.