Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о возмещении расходов по оплате проезда к новому месту службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о возмещении расходов по оплате проезда к новому месту службы.

В обоснование исковых требований указал, что приказом врио начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № л/с от ДД.ММ.ГГГГ установлено оплатить ФИО1 расходы на проезд к новому месту жительства до г. Петропавловска-Камчатского по маршруту <адрес> – г. Петропавловск-Камчатский в связи с переводом на новое место службы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о рассмотрении документов на оплату проезда в связи с переводом на новое место службы. По результатам рассмотрения вышеуказанного рапорта принято решение об отказе в возмещении указанных расходов по причине того, что транспортные расходы сотрудников органов внутренних дел при приобретении ими билетов на проезд связи с переводом на новое место службы подлежат возмещению в том случае, если оплата за проезд произведена с банковской карты самого сотрудника, супруга (супруги) либо иных членов семьи сотрудника. В случае если оплата произведена с использованием банковской карты третьего лица, возмещение расходов на проезд не производится, тогда как на основании представленных истцом документов установлено, что оплата проезда произведена не истцом, а с банковской карты ООО «Эспуар-Тур».

С указанным решением истец не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он перевелся из УМВД России по <адрес> области в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому на должность оперуполномоченного первого отделения по борьбе с преступностью на территории г. Петропавловска-Камчатского отдела уголовного розыска. ДД.ММ.ГГГГ он внес в кассу туристического агентства ООО «Эспуар-Тур» денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., на которые ему были приобретены авиабилеты по маршруту: Самара – Москва; Москва – Петропавловск-Камчатский. Указанный способ оплаты был выбран истцом поскольку он не знает как следует приобретать электронные билеты.

На основании изложенного просил взыскать с УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в его пользу расходы по оплате проезда, в связи с переводом на новое место службы в размере <данные изъяты> руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений указал, что транспортные расходы сотрудников органов внутренних дел при приобретении ими билетов на проезд, в связи с переводом на новое место службы подлежат возмещению в том случае, если оплата на проезд произведена с банковской карты самого сотрудника, супруг (супруги) либо иных членов семьи сотрудника. В случае оплаты проезда с использованием банковской карты третьего лица возмещение расходов не производится. Из представленных ФИО1 документов следует, что оплата проезда произведена не им, а с банковской карты ООО «Эспуар-Тур», таким образом отсутствуют доказательства, что расходы на проезд понес ФИО1 Кроме того указал, что обязанность сотрудников органов внутренних дел приобретать проездные билеты с использованием своей банковской карты, то есть за счет собственных средств или средств членов семьи сотрудника, является мерой предупреждения возможного коррупционного поведения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, проходит службу в органах внутренних дел.

Приказом ГУ МВД России по Самарской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 переведен в распоряжение УМВД России по Камчатскому краю.

Приказом УМВД России по Камчатскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначен на должность оперуполномоченного первого отделения по борьбе с преступлениями на территории города Петропавловска-Камчатского отдела уголовного розыска полиции с ДД.ММ.ГГГГ, а так же установлено оплатить расходы ФИО1 на проезд к новому месту жительства до г. Петропавловска-Камчатского по маршруту: <адрес> – г. Петропавловск-Камчатский в связи с переводом на новое место службы (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с рапортом к начальнику УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о рассмотрении документов о возмещении расходов понесенных им на оплату проезда в связи с переводом на новое место службы по маршруту <адрес>; <адрес> - г. Петропавловск-Камчатский в размере <данные изъяты> руб.

По результатам рассмотрения указанного рапорта установлено отсутствие правовых оснований для оплаты проезда истцу, в связи с тем, что из представленных ФИО1 документов следует, что оплата проезда произведена не им, а с банковской карты ООО «Эспуар-Тур».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, рассмотрев который суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон №247-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 3 Федерального закона №247-ФЗ сотрудникам, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, или руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей, возмещаются расходы на проезд и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд сотрудникам органов внутренних дел, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного ими руководителя, и членам их семей, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1229 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается указанным гражданам РФ за проезд воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Как следует из п. 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 514 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки ККМ; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в подтверждение расходов на оплату проезда к месту жительства в связи с переводом на новое место службы в размере 62 100 руб. истцом предоставлены квитанция электронного билета № от ДД.ММ.ГГГГ авиакомпании «Аэрофлот», квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, посадочные талоны к указанной квитанции электронного билета, справка, подтверждающая отсутствие прямого беспересадочного рейса по маршруту <адрес> – г. Петропавловск-Камчатский, справка об отсутствии оплаты проезда истцу в УМВД РФ по <адрес>.

Расходы, связанные с проездом ответчиком истцу не компенсированы, в связи с не предоставлением при приобретении билетов в бездокументарной форме документов, подтверждающих расходы по оплате проезда (чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо, подтверждение кредитной организации о проведенной операции по оплате билета).

Из квитанции электронного билета, предоставленной в подтверждение расходов на проезд к месту жительства в связи с переводом на новое место службы, следует, что оплата стоимости авиабилетов с учетом тарифов и сборов в сумме 62 100 руб. произведена банковской картой хххххххххххх 2189, документы, подтверждающие ее принадлежность истцу, при обращении с заявлением о возмещении расходов на проезд, предоставлены не были.

Судом установлено, что оплата билетов произведена с банковской карты ООО «Эспуар-Тур».

Как следует из объяснений истца, ему не известно каким образом возможно приобрести электронные авиабилеты, в связи с чем приобретение авиабилетов было поручено им туристическому агентству ООО «Эспуар-Тур».

Факт передачи истцом денежных средств ООО «Эспуар-Тур» на приобретение авиабилетов в сумме <данные изъяты> руб. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание представленные истцом посадочные талоны к проездным документам, согласно которым ФИО1 совершил перелет по маршруту <адрес> – <адрес> – г. Петропавловск-Камчатский, в указанные в квитанции к электронному билету даты, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил авиаперелёт к новому месту жительства и фактически понес расходы по оплате указанного перелета в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по их компенсации.

Таким образом, требование истца о взыскании в его пользу расходов, связанных с оплатой проезда к новому месту службы правомерно и подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не предоставил доказательств расходов на проезд, суд считает необоснованными, поскольку ответчик, не оспаривая того, что истец воспользовался проездными билетами, не представил доказательств в опровержение того, что ООО «Эспуар-Тур» произвело оплату авиабилетов за счет принятых от ФИО1 денежных средств. При этом суд признает, что сам по себе факт оплаты билетов с банковской карты другого лица не свидетельствует о том, что сам истец не понес расходы на приобретение проездных билетов. Тогда как отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от способа оплаты проездных документов.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к новому месту службы в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова