Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амурского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дубинину В. Г. о возложении обязанности по предоставлению в Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Амурска» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за январь – март 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Амурский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дубинину В. Г. о возложении обязанности по предоставлению в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г. Амурска» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за январь – март 2014 года. Требования мотивирует тем, что ИП Дубинин, как работодатель, в нарушение положений Закона о занятости населения не предоставляет ежемесячно в КГКУ «Центр занятости населения г. Амурска» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04.06.2014г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено КГКУ «Центр занятости населения г. Амурска».

В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца. Ответчик ИП Дубинин В.Г. в судебное заседание не явился, неоднократно уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела. Согласно информации ОУФМС РФ по Хабаровскому краю от 04.06.2014г., Дубинин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Судебные повестки возвращены в адрес суда с истекшим сроком хранения. Ответчик не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, ходатайств об отложении слушания дела, о рассмотрении дела без его участия не заявил. Иных сведений о месте нахождения, проживания или пребывания ответчика, у суда не имеется.

В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 ГПК РФ, судебные повестки считаются доставленными адресатам, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчиков суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчиков.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд, нашел достаточно оснований и рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившегося в зал суда ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГУ ЦЗН г. Амурска Кукель А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором г. Амурска исковые требования, пояснил, что согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» предприниматели обязаны предоставлять сведения о вакантных местах ежемесячно, а от ИП Дубинина не поступало никаких сведений с начала 2014 года. ИП Дубинин имеет распространенную сеть достаточно крупных магазинов в г. Амурске, такие как «Амба», размещает информацию о наличии вакансий в СМИ, а в ЦЗН г. Амурска сведения не предоставляет.

Суд, выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Амурска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в результате проверки предпринимателей Амурского муниципального района, проведенной Амурской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о занятости населения установлено, что ИП Дубинин В.Г. не оказывает содействие проведению государственной политики занятости населения.

Как следует из информации КГКУ «Центр занятости населения г. Амурска» от 28.03.2014г. № 01-19/356 в нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», ИП Дубинин В.Г. (сеть магазинов «Амба» не предоставляет в ЦЗН информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРИП от 24.04.2014г. ИП Дубинин В.Г. является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является оптовая торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой (л.д.23-25).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости, в связи с чем, обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Однако в нарушение вышеуказанного требования законодательства, ИП Дубинин В.Г. необходимую информацию в Центр занятости не предоставляет, что не соответствует принципам государственной политики в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами полномочий по созданию дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации.

Не предоставление ответчиком ежемесячно сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не позволяет гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием Центра занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве, и нарушает право неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, гарантированное государством.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Амурского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дубинину В. Г. о возложении обязанности по предоставлению в КГКУ «Центр занятости населения г. Амурска» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за январь – март 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амурского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Дубинина В. Г. обязанность предоставить в Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Амурска» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за январь – март 2014 года, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Дубовицкая Е.В.