Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеев Н.Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Агеев Н.В. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 17.12.2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № 930852/21 от 29.12.2021 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1» производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (далее, по тексту - Список N 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности:

с 11.07.2011 по 15.05.2014 (02-10-05)- в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-05)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха №2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки хим.реагентов РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-10-10)- в должности дозиметриста ОРБ РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-22)- в должности дозиметриста ОРБ подразделения производственной безопасности Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-22, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда) - в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ОРБ комбинатоуправления ЗФТ.

По мнению ответчика, перечисленные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку № поскольку перечисленные периоды нельзя отнести к предусмотренным подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1, поскольку подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Истец считает позицию ответчика не основанной на законе, просит суд признать решение №930852/21 от 29.12.2021 Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, указанных выше периодов работы истца – незаконным, обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 29.12.2021 года.

Истец Агеев Н.В. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представил письменные возражения на иск в которых указал, что спорные периоды работы истца в вышеуказанных должностях не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, поскольку перечисленные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку № поскольку перечисленные периоды нельзя отнести к предусмотренным подразделом 7 раздела XXIV Списка №, поскольку подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № предусмотрены рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Просил дело рассмотреть без его участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды Агеев Н.В. работал: с 11.07.2011 по 15.05.2014 (02-10-05)- в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ); с 16.05.2014 по 20.08.2014 (00-03-05)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха №2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки хим.реагентов РХЗ; с 21.08.2014 по 30.06.2019 (04-10-10)- в должности дозиметриста ОРБ РХЗ; с 01.07.2019 по 22.03.2021 (01-08-22)- в должности дозиметриста ОРБ подразделения производственной безопасности Завода фабрикации топлива (ЗФТ); с 23.03.2021 по 15.12.2021 (00-08-22, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ОРБ комбинатоуправления ЗФТ

17.11.2021 года Агеев Н.В., 29.12.1971 года рождения, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - ОПФ РФ по Красноярскому краю принял решение № 930852/21 от 29.12.2021 года отказать Агееву Н.В. в установлении пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГN170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца на предприятии в указанные периоды, находят свое подтверждение записями за №№ и временной записью за № в копии документа - трудовой книжке AT-IV№ (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее-завод) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее-комбинат) (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремон ту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3.1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС-топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе, отдел радиационной безопасности (ОРБ) (п.3.21.10).

Подобные нормы содержались также и в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ№дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с ДД.ММ.ГГГГ, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).

Исходя из «Положения об отделе радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.001-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), отдел радиационной безопасности (ОРБ) завода является структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Целью создания отдела радиационной безопасности является организация радиационного контроля, методическое руководство работами по обеспечению радиационной безопасности, а также контроль выполнения мероприятий по обеспечению радиационной безопасности на Радиохимическом заводе (п.1.8). Основными задачами отдела радиационной безопасности завода являются (Раздел 2), в том числе: организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности с целью соблюдения правил и норм радиационной безопасности (п.2.1); осуществление на заводе радиационного контроля, которому подлежат (п.2.2):радиационные характеристики источников ионизирующих излучений (п.2.2.1); радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом, оборудованием на рабочих местах, в смежных помещениях (п.2.2.2); уровни облучения персонала (п.2.2.3); поступление радионуклидов в организм персонала (п.2.2.4); объемная активность радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих помещений завода (п.2.2.5); уровни радиоактивного загрязнения оборудования, контейнеров, транспортных средств, спецодежды, средств индивидуальной защиты, закрепленных за заводом территорий (п.2.2.6); мощность дозы, плотность потока ионизирующих излучений на рабочих местах, в смежных помещениях, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов, территории завода (п.2.2.7). Для выполнения поставленных задач, на отдел радиационной безопасности возложены соответствующие функции (Раздел 3).

Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте- «Положение об отделе радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.001-2009, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста отдела радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-13.005-2015, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана для дозиметриста отдела радиационной безопасности радиохимического завода (далее- дозиметрист) (п.3.1). Условия труда дозиметриста определяются в зависимости от объектов выполнения радиационного контроля (п.3.10): дозиметрист, осуществляющий плановые измерения, дозиметрический и радиометрический контроль, радиационный контроль работ с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами по наряду-допуску в производстве по получению тяжелого сплава при переработке продуктов деления урана, производстве плутония, хранении и переработке радиоактивных веществ, отходов и сбросов, в подземных условиях в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны цеха №, цеха № (отд. №), цеха РТО, СИА, ЭРЦ. СХТК (СГП об. 70-71, об. 100, об. 400)- постоянно занят в производстве плутония, а также- на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (абз. 1,2 п.3.10.1); дозиметрист, осуществляющий дозиметрический контроль при приемке, сортировке спецодежды, спец.обуви и индивидуальной защиты, загрязненных радиоактивными веществами, поступающих в санпропускники об. 74, 74а, проведение плановых измерений дозиметрического и радиометрического контроля, радиационный контроль цеха № (отд. №), транспор тных средств в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений при работе в таких условиях полный рабочий день в подземных условиях, в помещениях 3-й зоны- постоянно занят на приемке, сортировке, транспортировке спецодежды, спец.обуви, загрязненной радиоактивными веществами, в радиохимическом производстве плутония (абз. 1,2 п.3.10.2). Рабочее место дозиметриста передвижное и включает в себя все производственные помещения Радиохимического завода и прилегающую к заводу территорию об. 231, а также производственные помещения объектов 100, 400 СХТК, в которых осуществляется выполнение радиационного контроля (п.3.11). Основной задачей дозиметриста является (п.4.1)- осуществление измерений радиационных факторов, дозиметрического контроля при ремонте и эксплуатации технологического оборудования в производственных помещениях радиохимического завода, на прилегающей к заводу территории об. 231, в производственных помещениях объектов 100, 400 СХТК (п.4.1.1).

Исходя из основной задачи, дозиметрист обязан (и.4.2), в том числе: выполнять работы в соответствии с ИН 13-13.024 «Программа радиационного контроля объектов РХЗ», ИН 13-13.033 «Программа радиационного контроля объектов СХТК (об. 100, об.400) и осуществлять измерения (п.4.2.1): радиационных характеристик источников ионизирующих излучений (п.4.2.1.1), радиационных факторов, создаваемых технологическим процессом, оборудованием на рабочих местах, в смежных помещениях (п.4.2.1.2), уровней облучения персонала (п.4.2.1.3), объемной активности радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих помещений завода, газо-аэрозольных выбросов завода (п.4.2.1.4), уровней радиоактивного загрязнения оборудования, контейнеров, транспортных средств, спецодежды, средств индивидуальной защиты, закрепленных за заводом территорий (п.4.2.1.5), мощности дозы, плотности потока ионизирующего излучения на рабочих местах, в смежных помещениях, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов, территории завода (п.4.2.1.6), радиационной обстановки при выполнении персоналом завода работ по наряду-допуску (п.4.2.1.7), радиационной обстановки при получении, выдаче, передаче, транспортировании радиоактивных веществ, источников, радиоактивных отходов (п.4.2.1.8).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем и позже принятом локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста отдела радиационной безопасности радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13- 13.005-2009, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности дозиметриста (смена) группы радиационной безопасности завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 01-13-03.004-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Дозиметрист отдела радиационной безопасности Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Инструментальные измерения радиационных факторов и проведение радиационного контроля при ремонте и эксплуатации технологического оборудования в технологических процессах радиохимического производства плутония. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, переработке, транспортировании и хранении постоянно в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны. Постоянно занят на работах в радиохимическом производстве плутония в подземных условиях и в условиях радиационной вредности» (Раздел 1, подраздел «Общие сведения о рабочем месте»). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4 (в течение 100% рабочего времени) (Строка 060, таблица, строка 7), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Из содержания Строки ПО следует, что лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела 24 (XXIV) Списка №.

Как следует из Карты Специальной оценки условий труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Дозиметрист (смена) Отдела радиационной безопасности Радиохимического завода», в качестве используемых (в процессе работы) материалов и сырья указаны: оксиды плутония, урана, америция; материалы для ведения технологического процесса (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует, по своей оценке, классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на предоставление гарантий и компенсаций, в том числе, в виде права на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Согласно Заключению государственной экспертизы условий труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) «О характере выполняемых работ и условиях труда персонала отдела радиационной безопасности радиохимического завода производства плутония ФГУП «Горно-химический комбинат», проведенной Комитетом труда, контроль за радиационной обстановкой в производстве плутония является неотъемлемой частью самого производства. Осуществляя радиационный контроль непосредственно на рабочих местах технологического персонала, а также на рабочих местах ремонтного персонала, работники отдела радиационной безопасности непосредственно заняты в производстве плутония (п.1 Выводов). Проводя измерения параметров ионизирующего излучения на рабочих местах производственного и ремонтного персонала в производстве плутония, измерения ионизирующего излучения на отдельных работах в производстве плутония (в складах и хранилищах высокоактивных веществ, работах по транспортировке и захоронению радиоактивных веществ, работах по дезактивации технологического оборудования и спецодежды), работники отдела радиационной безопасности Радиохимического завода постоянно заняты на выполнении работ в условиях радиационной вредности (п.2 Выводов).

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/576 от 16.11.2021), истец Агеев Николай Викторович состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2011 года. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ) (с 2011 года по ноябрь 2021 года), суммарная эффективная доза облучения составила 33,36 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что дозиметрист отдела радиационной безопасности радиохимического завода (в настоящее время- завод фабрикации топлива) осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, будучи занятым непосредственно в технологическом процессе производства плутония, а также- иных радиоактивных веществ и изделий из таковых.

Тем самым, работа истца в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-05)- в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-10-10)- в должности дозиметриста ОРБ РХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-22)- в должности дозиметриста ОРБ подразделения производственной безопасности Завода фабрикации топлива (ЗФТ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-22, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ОРБ комбинатоуправления ЗФТ подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №.

Согласно «Положению о цехе № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-42.062-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов (далее, по тексту- цех №), является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.1.1). Задачей цеха № является, в том числе, выполнение производственных планов и заданий (п.2.3): по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония (п.2.3.1), по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние (п.2.3.2), по обращению с урансодержащими материалами и растворами (п.2.3.3), по дезактивации съемного технологического оборудования (п.2.3.4), по приему, переработке и выдаче на захоронение жидких радиоактивных отходов (п.2.3.5), по производству растворов и выдаче их потребителям (п.2.3.6). Для выполнения поставленных задач, цех № наделен совокупностью функций (Раздел 3), в том числе: радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, слитков природного и регенерированного урана, для получения диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее, по тексту-плава) (п.3.2.1), обращение с металлическим ураном и урансодержащими материалами, а также с ЯМ и РВ, находящимися в перерабатываемых на Радиохимическом заводе радиоактивных пульпах и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.6), проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (монтаж и демонтаж оборудования, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы) (п.3.2.8).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (аппаратчик отделения 1 цеха №) Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13- 42.081-2013, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция устанавливает обязанности, права и ответственность аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (далее по тексту- аппаратчик отделения 1) (п.1.1). Аппаратчик отделения 1 является непосредственным исполнителем всех технологических операций на своем рабочем месте по переработке высокоактивных растворов и пульп, с целью извлечения плутония, урана, перевода радиоактивных отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние в ручном и автоматическом режиме и распоряжений, выдаваемых ему начальником смены цеха №. Аппаратчик отделения 1 постоянно работает в специальных условиях труда- помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях и по сменному графику работы (п.1.6). Основными задачами аппаратчика отделения 1 являются (подраздел 2.1), в том числе: выполнение производственного плана по извлечению и переработке радиоактивных пульп, растворению урансодержащих материалов, переводу РАО в безопасное состояние (п.2.1.1). Исходя из основных задач, аппаратчик отделения 1 обязан (подраздел 2.2), в том числе: контролировать количество и качество реагентов, выход полуфабрикатов и готовой продукции (п.2.2.1), производить пуск и остановку оборудования, переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот (п.2.2.3), вести тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием, коммуникациями визуально и по показаниям контрольно-измерительных приборов; проверять действие арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств и поддерживать оборудование в исправном состоянии (п.2.2.5), производить прием, приготовление и выдачу реагентов на мерных хозяйствах отделения 1(п.2.2.6), производить выполнение технологических операций с использованием ручных вентилей (п.2.2.7), по распоряжению начальника смены цеха производить отбор проб из аппаратов, мерников, лотков и коробов, через проходки и посредством системы пробоотбора и их дальнейшую транспортировку (п.2.2.8), производить своевременную прокачку дренажных приямков (п.2.2.9).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ- по дате ознакомления работника) по должности «Аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода», известно, что производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке по классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- класс 3.3 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/576 от 16.11.2021), истец Агеев Николай Викторович за время работы на объектах предприятия (РХЗ) в 2014 году получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 1,35 мЗв.

Процитированные выше извлечения из локальных нормативных актов предприятия и иных документов (с учетом характеристики производственной деятельности Радиохимического завода предприятия), позволяют прийти к однозначному выводу о том, что аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода, осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, выполняя на оборудовании РХЗ технологические операции, являющиеся составными частями радиохимического производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Тем самым, работа истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № (цех хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов) РХЗ предприятия подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Кроме того, суд принимает во внимание, что и в периоды, которые ранее включались в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в периоды, во включении которого истцу было ответчиком отказано, истец работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности в одних и тех же условиях радиационной вредности – то есть во вредных и особо тяжелых условиях.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-05)- в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-05)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки хим.реагентов РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-10-10)- в должности дозиметриста ОРБ РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-22)- в должности дозиметриста ОРБ подразделения производственной безопасности Завода фабрикации топлива (ЗФТ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-22, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ОРБ комбинатоуправления ЗФТ, должны быть включены в льготный стаж.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агеев Н.Н. удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Агеев Н.Н. в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Агеев Н.Н., 29.12..1971 года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-05)- в должности дозиметриста отдела радиационной безопасности (ОРБ) Радиохимического завода (РХЗ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-10-10)- в должности дозиметриста ОРБ РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-22, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности дозиметриста группы радиационной безопасности ОРБ комбинатоуправления ЗФТ.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ поназначить Агеев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Решение может быть обжаловано ввой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской судв течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Н. Владимирцева