Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабутова Д.А. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости,

у с т а н о в и л:

Лабутов Д.А. обратился в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства в виде жилых домов.

В обоснование исковых требований истец указал, что 12 июля 2021 года он приобрел: земельный участок, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельный участок, площадью 889 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельный участок, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: . На указанных земельных участках располагались начатые строительством объекты жилых домов, строительство которых он продолжил после приобретения земельных участков своими силами и за свой счет, без получения разрешения на строительство и каких-либо иных разрешительных документов.

В декабре 2021 года он, действуя через свое представителя, обратился к ответчику для получения разрешения на завершение строительства индивидуальных жилых домов. Однако ему было отказано, поскольку каких-либо сведений для получения разрешения на строительство и уведомлений об окончании строительства по указанным объектам в администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области не имеется.

Специалистами муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации была произведена техническая инвентаризация объектов незавершенного строительства, из которых следует, что площадь застройки каждого из вышеуказанных объектов составляет 86,6 кв.м., процент готовности – 69%.

Согласно выводам, изложенным в заключении ООО «Центркран», состояние строительных конструкций незавершенных строительством жилых домов соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

В судебное заседание истец Лабутов Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности Иванкову А.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 ГК РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лабутов Д.А., являясь собственником земельного участка, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельного участка, площадью 889 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: ; земельного участка, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: , возвел на данных участках спорные объекты незавершенного строительства в виде объектов индивидуальных жилых домов, площадью застройки – 86,6 кв.м., процентом готовности – 69%, каждый.

При этом строительство вышеуказанных объектов было осуществлено истцом самовольно, без какого-либо согласования и в отсутствие разрешительных документов.

Как следует из ответа администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №14653 от 29 декабря 2021 года на обращение истца о предоставлении информации о выдаче разрешений на строительство или уведомлений об окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства, указанные сведения в администрации отсутствуют, а также иные разрешительные документы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 ГК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Специалистами муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» была произведена техническая инвентаризация объектов незавершенного строительства, из которых следует, что площадь застройки каждого из вышеуказанных объектов составляет 86,6 кв.м., процент готовности – 69%.

Согласно выводам, изложенным в заключении ООО «Центркран» от 05 марта 2022 года, возведение и монтаж строительных конструкций незавершенных строительством жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами №, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами; фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля, находятся в работоспособном состоянии; качество выполненных работ по возведению строительных конструкций, отвечает требованиям; объемно-планировочное решение жилых строений соответствует; состояние существующего инженерного оборудования – исправное. При возведении жилых домов соблюдены нормы инсоляции естественного освещения помещений окружающих зданий, расположение строений не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные коммуникации и инженерные сети. Строительные конструкции жилых домов, соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью людей, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом ст. 26 п. 8 Градостроительного кодекса РФ, соответствуют требованиям к надежности и безопасности, установленные частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, судом установлено, что строительство жилых домов с инвентарными номерами № осуществлено на земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащих истцу на законных основаниях, полностью соответствует всем требованиям безопасности и СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство жилых домов осуществлено истцом с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Указанные земельные участки принадлежат Лабутову Д.А. на законном основании – на праве собственности, относятся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что незавершенные строительством объекты - жилые дома 69% готовности, каждый, возведены истцом на земельных участках с кадастровыми номерами №, в соответствии с разрешенным использованием, при их возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строения возведены в границах принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому, суд приходит к выводу о признании за Лабутовым Д.А. права собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: №.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Лабутова Д.А. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на незавершенные строительством объекты недвижимости – удовлетворить.

Признать за Лабутовым Д.А. право собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Признать за Лабутовым Д.А. право собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Признать за Лабутовым Д.А. право собственности на объект незавершенного строительства в виде объекта индивидуального жилого дома, процент готовности – 69%, инвентарный номер №, площадь застройки – 86,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08 июля 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова