Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 в ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» о признании незаконным решения Ученого совета, обязании объявить новый конкурс, продлить срочный трудовой договор, взыскании компенсации морального вреда и заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Л. И.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «ВГСПУ», ВГСПУ) о признании незаконным решения Ученого совета, обязании Ответчика объявить новый конкурс, продлить срочный трудовой договор и взыскании морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Л. И.А. на основании срочного трудового договора с преподавателем от ДД.ММ.ГГГГ. была принята в ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» на 0,5 ставки на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Дополнительным соглашением к указанному трудовому договору Истец была переведена на 2 ставки по должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК. Дополнительное соглашение было заключено сторонами на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с приближением окончания срока действия трудового договора с преподавателем Истцом ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК. В связи с этим были подготовлены материалы к отчету за 2014-2015 учебные годы на Ученом совете Института художественного образования. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ№... заседания кафедры было принято решение рекомендовать Ученому совету ИХО избрать Л. И.А. на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. №... заседания Конкурсной комиссии для экспертной оценки профессиональной компетентности работников, занимающих должности профессорско-преподавательского состава, участвующих в конкурсе на замещение должностей научно-педагогических работников Волгоградского государственного социально-педагогического университета, также принято решение рекомендовать Ученому совету Института избрать Л. И.А. на должность доцента (0,5 ст.) кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК сроком на 1 год.

Однако согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. №... заседания Ученого совета Института художественного образования было постановлено на основании тайного голосования (за - 2, против - 7, недействительных бюллетеней - 0) при наличии кворума (9 из 10 членов Ученого совета) считать не избранной Инну А. Л. на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК.

Истец полагает, что при таких результатах голосования Ответчик обязан был объявить новый конкурс, однако этого не было сделано.

С данным решением Истец не согласна, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Во-первых, указывает, что ею были представлены все документы, подтверждающие соответствие квалификации Истца как кандидата на замещение должности доцента кафедры, предусмотренные Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., и Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в ФГБОУ ВПО «ВГСПУ», утвержденным Приказом ректора ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» от ДД.ММ.ГГГГ. №....

Во-вторых, полагает, что ее соответствие требованиям к кандидату на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК подтверждается следующими фактами:

- ДД.ММ.ГГГГ. Истцу была присуждена ученая степень кандидата педагогических наук;

- Л. И.А. было присвоено ученое звание доцента по кафедре теории и методики обучения ИЗО и ДК;

- положительным заключением Аттестационной комиссии, единогласно подписанным всеми ее членами;

- достижениями в научной и педагогической деятельности Истца за 2014-2015 учебные годы на должности доцента кафедры, отражёнными в материалах к отчету на Ученом совете Института;

- многолетней успешной работой в ВУЗе, о чём свидетельствуют благодарственные записи в трудовой книжке;

- многократными предыдущими переизбраниями Истца на должность;

- отсутствием документов, характеризующих Истца как недобросовестного работника или недостойного человека.

В связи с изложенным полагает, что Ученый совет принял незаконное решение, поскольку отсутствуют документы, на которых можно было бы обосновать отрицательное решение по конкурсу в отношении Истца.

Кроме того, указывает на нарушение процедуры ее увольнения, которое выразилось в следующем.

В соответствии с п. 2.24 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов Ученого совета университета, но более половины голосов членов органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава.

Если голосование проводилось по единственному претенденту, и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.

Согласно п. 2.31 этого же Положения истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случаях:

непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе в соответствии с п. 2.3. Положения для последующего заключения трудового договора на очередной срок;

если работник не прошел конкурсный отбор на Ученом совете университета.

Полагает, что в связи с тем, что помимо Истца в конкурсе иных претендентов на замещение доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК не было, а единственный претендент (Л. И.А.) не набрал необходимого количества голосов, следовательно, в соответствии с п. 2.24 Положения конкурс признается несостоявшимся. Это значит, что результаты данного конкурса не могут служить основанием прекращения трудовых отношений между Истцом и Ответчиком.

А поскольку Истцом заблаговременно было подано заявления для участия в конкурсном отборе в соответствии с п. 2.3 Положения, то действие трудового договора с преподавателем от ДД.ММ.ГГГГ. не может прекратиться ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением его срока.

Указывает, что в связи с несостоятельностью конкурса решение Ученого совета ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, и Ответчик обязан объявить новый конкурс на замещение указанной должности.

На основании изложенного Л. И.А. просила признать незаконным решение Ученого совета Института художественного образования ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» в соответствии с выпиской из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ. в части признания Л. И.А. не прошедшей конкурсный отбор на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения изобразительному искусству и дизайна костюма. Обязать ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» объявить новый конкурс на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения изобразительному искусству и дизайна костюма, продлить трудовой договор с преподавателем от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с Истцом, для обеспечения участия в конкурсе на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения изобразительному искусству и дизайна костюма. Взыскать с ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» компенсацию морального вреда в ....

В ходе судебного разбирательства Л. И.А. дополнила свое исковое заявление требованием взыскать с ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» заработную плату за время вынужденного прогула в сумме ... коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего расчета: ...

В судебном заседании Истец, Л. И.А., ее представитель, ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования. Пояснили, что указанное дело является ярким примером того, как работодатель неприкрыто избавляется от неугодных ему сотрудников на основании «подковёрных» интриг. Подчеркнули, что ни Положение ФГБОУ ВПО «ВГСПУ», ни Типовое положение Министерства образования России не предусматривают, что проведение конкурса на замещение вакантной должности научно-педагогического сотрудника может проводиться исключительно на основании личных убеждений членов Ученого совета, также не предусматривают, что решение по кандидату может приниматься на основании его личных качеств, через призму отношения членов Ученого совета к нему, без учета профессионально-деловых качеств кандидата. Между тем, из протокола заседания Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение принималось на основании выступления заведующей кафедрой ФИО5, которая совершенно голословно и безосновательно утверждала, что Л. И.А. систематически нарушает образовательный процесс, жалуется на педагогическую нагрузку, не уживается с коллегами, в том числе с самой зав. кафедрой. Полагает, что члены Ученого совета, не сталкивающиеся по работе непосредственно с Истцом, подпали под влияние указанных безосновательных обвинений со стороны одного человека - заведующей кафедрой. На основании изложенного полагают, что решение Ученого совета Института фактически является незаконным ненормативно-правовым актом, противоречащим нормам действующего законодательства, поскольку оно принималось не на основании итоговой объективной оценки профессионально-деловых качеств претендента, изучения отчета о проделанной научно-педагогической работе Истца, а на основании личных оценок членов Совета, сформировавшихся под влиянием субъективных обвинений со стороны заведующей кафедрой ФИО5. Данные обстоятельства прямо противоречат нормам приведенных Положений о порядке замещения должностей научно-педагогических работников.

В судебном заседании представитель Ответчика, ФГБОУ ВПО «ВГСПУ», ФИО6, ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях. Указали, что конкурс на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК был проведен в строгом соответствии с действующим законодательством и соответствующим Положением ВГСПУ. При этом процедура прекращения трудовых отношений с Истцом в связи с истечением срока трудового договора и непрохождением ею конкурса также соблюдена. Л. И.А. фактически выражает несогласие с результатом голосования членов Ученого совета, однако такого несогласия кандидата не достаточно для признания соответствующего решения Ученого совета незаконным. В удовлетворении иска просили отказать.

Суд, заслушав Истца, ее представителя, представителей Ответчика, изучив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№... ректора ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» (далее – Положение ВГСПУ) (л.д. 76-79).

Указанное Положение ВГСПУ было разработано на основании действовавшего в указанный период времени Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№... (утратило силу в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ№... Минобрнауки России, утвердившим новый перечень должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок проведения указанного конкурса).

Согласно пункту 2.1. Положения ВГСПУ заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В соответствии с пунктом 2.14 Положения ВГСПУ процедуре избрания на Ученом совете университета (ученом совете института/факультета – при передаче соответствующих полномочий) предшествует предварительное рассмотрение кандидатур научно-педагогических работников, участвующих в конкурсе, на заседаниях кафедры (научного структурного подразделения – для научных сотрудников), ученом совете института/факультета – для профессоров, научных работников), конкурсной комиссии университета.

Согласно пункту 2.15 Положения ВГСПУ конкурсные комиссии по направлениям создаются в целях экспертной оценки профессиональной компетентности научно-педагогических работников, участвующих в конкурсе, и выработке рекомендаций по оптимальному использованию кадрового потенциала университета в соответствии с потребностями перспективного развития вуза.

В соответствии с пунктом 2.21 Положения ВГСПУ на заседании Ученого совета университета (ученых советов институтов/факультетов), после обсуждения, все кандидатуры на вакантные должности, не получившие отвода, вносятся в бюллетени для тайного голосования…

Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов Ученого совета университета (института/факультета), но более половины голосов членов органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава.

Ученый совет Института художественного образования Волгоградского государственного социально-педагогического университета, в состав которого входит кафедра теории и методики обучения изобразительному искусству и дизайна костюма, действует на основании Положения об Ученом совете, утвержденного ректором ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 9 пункта 3.1. указанного Положения об Ученом совете института (факультета) ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» к компетенции Ученого совета относится принятие решений об избрании на должность ассистента, старшего преподавателя, доцента, научного сотрудника научных подразделений института (факультета).

Количественный (10 человек) и персональный состав Ученого совета Института художественного образования ВГСПУ утвержден приказом ректора ВГСПУ от ДД.ММ.ГГГГ№... (л.д. 71).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Л. И.А. и ФГБОУ ВПО «ВГСПУ» был заключен Трудовой договор с преподавателем сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Согласно указанному Трудовому договору Л. И.А, была принята на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением к Трудовому договору Истец была переведена на 2 ставки по этой же должности (л.д. 10).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№... ректора ВГПУ в апреле 2015 года были объявлены выборы заведующих кафедрой и конкурсный отбор на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, в том числе на должность доцента кафедры теории и методики обучения изобразительному искусству и дизайна костюма (3,25 ставки) (л.д. 96-98).

Истец не оспаривает, что информация об этом была размещена на официальном сайте вуза. Кроме того, соответствующая информация была опубликована в газете «Учитель» №... (1569) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99). Данный порядок объявления конкурса полностью соответствует процедуре, закрепленной в п.п. 2.7, 2.8. Положения ВГСПУ.

ДД.ММ.ГГГГЛ. И.А. было подано заявление на участие в конкурсе на замещение должности доцента (0,5 ставки) кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого голосования при наличии кворума (6 из 9 членов кафедры) кафедра теории и методики обучения ИЗО и ДК рекомендовала Ученому совету ИХО избрать Л. И.А. на должность доцента кафедры. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№... заседания кафедры (л.д. 24) и не оспаривается Ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Конкурсная комиссия для экспертной оценки профессиональной компетенции работников, занимающих должности профессорско-преподавательского состава, участвующих в конкурсе на замещение должностей научно-педагогических работников Волгоградского государственного социально-педагогического университета, также рекомендовала Ученому совету Института избрать Л. И.А. на должность доцента (0,5 ставки) кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК сроком на 1 год. Данное обстоятельство, также признаваемое сторонами, подтверждается Выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№... заседания Конкурсной комиссии (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Ученого совета Института художественного образования Волгоградского государственного социально-педагогического университета, на котором осуществлялось избрание на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК следующих кандидатов: Л. И.А., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Ход указанного заседания Ученого совета отражен в протоколе №... от ДД.ММ.ГГГГ, корректность и полноту которого Истец не оспаривает (л.д. 80-81).

Согласно указанному протоколу процедуре тайного голосования предшествовало обсуждение кандидатуры Л. И.А., при котором она присутствовала.

Обсуждение кандидатов на должность научно-педагогических работников не только не противоречит законодательству, в частности Положению, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 1536 Минобрнауки России, но и прямо предусмотрено пунктом 2.21 Положения ВГСПУ.

При этом суд полагает, что высказывание мнений, в том числе негативного характера, относительно той или иной кандидатуры является правом членов Ученого совета и не может рассматриваться как нарушение прав соответствующего кандидата (в данном случае – Л. И.А.), тем более, что последняя присутствовала на соответствующем заседании и имела возможность высказать свои возражения.

После обсуждения кандидатуры Истца последовало тайное голосование, по результатам которого (за – 2, против – 7, недействительных бюллетеней - 0) было принято решение считать Л. И.А. не избранной на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК.

Правильность процедуры тайного голосования и соответствие оглашенных результатов фактическим результатам голосования Истцом не оспаривались. При этом представителями Ответчика был представлен запечатанный конверт с бюллетенями, удостоверенный подписями членов счетной комиссии, избранной на заседании Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу, что Ответчиком был полностью соблюден порядок проведения конкурсного отбора на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК.

При этом суд полагает, что положительные заключения соответствующей кафедры и Конкурсной комиссии по направлению по смыслу п.п. 2.17, 2.20 Положения ВГСПУ являются необходимым условием допуска к рассмотрению кандидатуры на заседании Ученого совета института, однако не могут рассматриваться в качестве документов, предопределяющих положительное заключение Ученого совета.

Иное, а именно на этом и настаивает Истец, лишало бы смысла проведение процедуры тайного голосования по каждому из кандидатов, которая предусмотрена как Положением, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ№... Минобрнауки России, так и Положением ВГСПУ.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание правовую позицию, высказанную Верховным судом РФ в п. 10 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№..., согласно которой заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным решения Ученого совета Института художественного образования ВГСПУ от ДД.ММ.ГГГГ в части признания Л. И.А. не прошедшей конкурсный отбор на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК, отсутствуют.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГЛ. И.А. была предупреждена об истечении срока действия трудового договора (о предстоящем увольнении) ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 ст. 77 ТК РФ (л.д. 93).

Поскольку Л. И.А. не прошла конкурсный отбор, и истек срок действия срочного трудового договора, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№... ректора ВГСПУ трудовые отношения с Истцом были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92). Соответствующая запись была внесена в трудовую книжку Л. И.А. (л.д. 89).

В связи с тем, что в день прекращения трудовых отношений, ДД.ММ.ГГГГ, Л. И.А. отсутствовала на работе (что ею не отрицается), Ответчик направил в ее адрес уведомление с просьбой явиться в Управление кадровой политики и делопроизводства за трудовой книжкой либо дать письменное согласие на отправление ее по почте (л.д. 94). Факт направления указанного уведомления по почте подтверждается копиями списка заказных профранкированных почтовых отправлений и квитанцией Почты России, представленных Ответчиком в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Своевременность и полнота осуществленных выплат, причитающихся Истцу при увольнении, Л. И.А. не оспариваются.

Указанные обстоятельства, исследованные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что Ответчиком была соблюдена процедура прекращения трудовых отношений с Истцом, установленная нормами Трудового кодекса РФ.

Исковое требование Л. И.А. об обязании ВГСПУ объявить новый конкурс на замещение должности доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК основаны на том, что проведенный конкурс, по ее мнению, является несостоявшимся в силу п. 2.24 Положения ВГСПУ, то есть в связи с тем, что Л. И.А., как единственный претендент на должность доцента кафедры, не набрала необходимого количества голосов.

Однако данный довод противоречит установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.

Так, из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№... заседания Ученого совета Института следует, что претендентами на должность доцента кафедры теории и методики обучения ИЗО и ДК, помимо Л. И.А., являлись ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые успешно прошли конкурс и были избраны на должность доцента указанной кафедры. Следовательно, основания для признания конкурса несостоявшимся в связи с тем, что Л. И.А. не набрала необходимого количества голосов, отсутствуют, а соответствующее исковое требование Л. И.А. удовлетворению не подлежит.

Исковые требования Л. И.А. об обязании продлить трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения ее участия в новом конкурсе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... коп. являются производными от требований о признании незаконным решения Ученого совета ИХО от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении провести новый конкурс, в удовлетворении которых судом было отказано. В связи с отклонением основных требований, производные исковые требования также удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не было установлено нарушения прав Л. И.А., вытекающих из трудовых правоотношений, со стороны Ответчика, основания на удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ... отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Ученого совета Института художественного образования ВГСПУ, обязании объявить новый конкурс, продлить срочный трудовой договор с преподавателем от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в ... и заработной платы за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Козлов

...