Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 1ИО. обратилась в суд с иском к ООО УК «Стройтехника» и с учетом уточнений просила признать незаключенным договор, размещенный на сайте «Реформа ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ноября 2015 г., и считать его незаключенным с указанного месяца, обязать ООО УК «Строй Техника» применять для расчетов платы за содержание и текущий ремонт жилья тариф, установленный до его изменения - 13,53 руб., признать действия ООО УК «Строй Техника» в части одностороннего повышения тарифа на содержание жилого помещения за период с 01.11.2015г. по 30.01.2017г. недействительными, обязать ООО УК «Строй Техника» сделать перерасчет по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскать с ООО УК «Строй Техника» в пользу истца сумму морального ущерба в размере 10 000 рублей, указав, что является собственником <адрес> с 2012 года. ООО УК «Стройтехника», обслуживающая жилой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке подняла тариф за содержание 1 кв.м. площади с 13,53 руб. до 15,07 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ – до 17,01 руб. Основанием послужил договор управления многоквартирным домом <адрес>, размещенный на сайте «Реформа ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ. Считая, что имеются нарушения требований законодательства, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО. пояснила изложенное, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Стройтехника» в судебном заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 1ИО. является собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта (л.д. 6).

ООО УК «Стройтехника» осуществляет обслуживание <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 189-195).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Стройтехника» и ФИО1 1ИО. заключен договор на управление многоквартирным домом (л.д. 9).

Согласно п. 5.1-5.4 Договора от ДД.ММ.ГГГГ «Собственник» производит оплату в рамках Договора за содержание общего имущества многоквартирного дома, коммунальные и прочие услуги. Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с тарифными ставками за оказание жилищно-коммунальных услуг, установленными в городском округе город Воронеж. Размер платы за коммунальные услуги определяется с учетом нормативов потребления, показаний общедомовых (коллективных) приборов и индивидуальных приборов учета (при их наличии), в соответствии с тарифными ставками за оказание жилищно-коммунальных услуг, установленными в соответствии с действующим законодательством для жилых помещений. Размер платы за работы и услуги, указанные в п.п. 5.2, 5.3 настоящего Договора, могут быть изменены на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также решения общего собрания собственников помещений. В случае изменения в установленном порядке тарифов на жилищно-коммунальные услуги, «Управляющий» применяет новые тарифы со дня вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта. Сетка тарифов и изменения к ней доводятся до сведения Собственника через средства массовой информации (газету, радио, телевидение) либо путем размещения соответствующей информации в едином платежном документе. Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления.

Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны только в том случае, если они составлены в форме дополнительных соглашений и подписаны сторонами. Досрочное прекращение настоящего Договора может иметь место по основаниям, предусмотренным законом. Настоящий Договор считается заключенным с момента его подписания. Срок действия настоящего Договора 5 (пять) лет (п. 6.2-6.4).

Как следует из материалов дела (л.д. 138), и не отрицалось ответчиком в заявлении (л.д. 185-186) ДД.ММ.ГГГГ на сайте «Реформа ЖКХ» был размещен типовой договор на управление многоквартирным домом (л.д. 139-144).

Указанным договором предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества составляет 20,56 руб. за 1 кв.м., в том числе: содержание и ремонт жилья - 15,07 руб./м²вывоз и утилизация мусора - 2,42 руб./м.², техническое обслуживание лифта - 2,91 руб./м.², техническое освидетельствование лифта - 0,16 руб./ м². Размер платы подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции. Индексация осуществляется исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации (п. 3.4). Размер платы, указанной в п. 3.4., 3.5. настоящего Договора, может быть изменен на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления и иным способом, установленным Жилищным Кодексом РФ. Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления (п. 3.6).

В соответствии с указанным договором ответчиком с ноября 2015 года была увеличена ставку за содержание и ремонт дома с 13,53 руб. до 15,07 руб. за один кв.м. жилой площади, а с ноября 2016 года – до 17,01 руб. (л.д. 146-160).

Обращения истца в различные инстанции результата не принесли (л.д. 17-41, 74, 76-110, 111-133, 168-182).

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210).

Указанной выше норме корреспондируют положения статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, на содержание принадлежащего им помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу положений части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу подпунктов 4.1 и 5 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу частей 1 - 3 статьи 39 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения ФЗ РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Статьей 39.1 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания общего имущества в многоквартирном доме) установлены Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее — Правила).

Согласно п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Согласно п. 25 Правил, указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 36).

Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. В случае, предусмотренном частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, с каждым лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, заключается договор управления многоквартирным домом. При этом такие лица выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, если они составляют более чем пятьдесят процентов от их общего числа. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Договор управления многоквартирным домом заключается: 1) в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет; 2) в случаях, указанных в частях 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год, но не более чем три года; 3) в случае, указанном в части 14 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не более чем три месяца. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ст. 16 закона «О защите прав потребителей» от 7февраля1992года N2300-1, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Управление многоквартирным домом осуществляется ответчиком на основании заключенного (в частности с истцом ДД.ММ.ГГГГ года) договора, существенным условием которого в силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ является размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, и который может быть изменен в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

Порядок и основания изменения договора предусмотрены ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ, согласно которым изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Управляющие организации выступают в отношениях по управлению многоквартирным домом как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

В установленном законом порядке условие договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, содержащееся в пп. 5.1-5.4, сторонами изменено не было, никакого дополнительного соглашения, подписанного сторонами, в материалы дела не представлено. Какого-либо нормативно-правового акта органа государственной власти и местного самоуправления, а также решения общего собрания собственников помещений, регламентирующих данные вопросы после указанной даты, не имеется.

При этом суд также учитывает, что заключенный с истцом договор от ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вынесения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ) срок его действия (5 лет) не истек.

Новая форма договора, размещенная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на сайте, на общем собрании собственников не принята. Истцом данный договор не подписан, соответственно применяться не может.

Косвенным подтверждением незаключенности договора является и тот факт, что ответчиком в добровольном порядке, хотя и после подачи в суд иска, произведен перерасчет истцу тарифа на содержание и текущий ремонт жилья из расчета 13,53 рубля. Таким образом, своими действиями ответчик подтвердил факт отсутствия согласования указанных условий (п. 3.4) типового договора между сторонами.

Довод ответчика, изложенный в письменных пояснениях, об утверждении новой формы договора согласно требованиям Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, суд не может принять во внимание, так как данным приказом утверждены рекомендации к оформлению договоров, то есть носят не обязательный, а рекомендательный характер.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать незаключенным между ООО «УК Стройтехника» и ФИО1 1ИО договор управления многоквартирным домом №а по <адрес>, размещенный на сайте «Реформа ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным объяснениям ответчика (л.д. 185-186), жировке (л.д. 188), копии квитанции об оплате, представленной истцом (л.д. 244), ответчиком в добровольном порядке принято решение о перерасчете с марта 2017 года ФИО1 1ИО. стоимости содержания 1 кв.м. жилья из расчета 13,53 рублей, на общую сумму 2718,28 рублей. За март 2017 года расчет производился, исходя из тарифа 13,53 рубля.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец в полном объеме поддержала заявленные (уточненные) исковые требования, а требования истца о перерасчете по оплате за жилое помещение удовлетворены ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения иска истца об обязании ООО УК «Строй Техника» сделать перерасчет по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В части требования истца об обязании ООО УК «Строй Техника» применять для расчетов платы за содержание и текущий ремонт жилья тариф, установленный до его изменения - 13,53 руб. суд также полагает необходимым отказать, так как указанное требование также удовлетворено ответчиком, о чем свидетельствует копия квитанции, на данный момент нарушений прав истца в указанной части не усматривается, кроме того, защита прав истца на будущее время законом не предусмотрена. При этом суд принимает во внимание, что тариф может быть в дальнейшем изменен в установленном законом порядке.

В части требований о признании действий ООО УК «Строй Техника» в части одностороннего повышения тарифа на содержание жилого помещения за период с 01.11.2015г. по 30.01.2017г. недействительными, суд также полагает необходимым отказать, так как такой способ защиты права как признание действий недействительными не предусмотрен ст. 12 ГК РФ, требований о признании действий УК незаконными истцом не заявлено.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает требования истца о компенсации морального вреда за уклонение от добровольной выплаты страхового возмещения подлежащими удовлетворению в размере 500 рублей, поскольку считает сумму в размере 10000 рублей завышенной и не соответствующей принципу разумности.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец, как потребитель, был освобожден от уплаты госпошлины при подаче в суд иска, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию сумма в размере 300 рублей, учитывая удовлетворенные требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаключенным между ООО «УК Стройтехника» и ФИО1 1ИО договор управления многоквартирным домом <адрес>, размещенный на сайте «Реформа ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «УК Стройтехника» в пользу ФИО1 1ИО компенсацию морального вреда 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «УК Стройтехника» в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.04.2017 года.