Гражданский кодекс часть 1

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Алатырь и Алатырскому району ЧР - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, -

установил:

ФИО1 исковые требования обосновала тем, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии (УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. На день обращения, по мнению пенсионного органа, её специальный стаж составляет всего <данные изъяты>. Указанным решением руководителя пенсионного органа в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя русского языка и литературы в АУ Чувашской Республики НПО «Профессиональное училище №

Просила признать незаконным решение УПФ РФ в городе Алатырь и Алатырском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии и исключении из специального педагогического стажа периода работы в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности преподавателя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АУ Чувашской Республики НПО «Профессиональное училище № обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии включить указанные периоды в специальный педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истица ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила признать незаконным решение УПФ РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря Мордовского государственного университета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя русского языка и литературы в АУ Чувашской Республики НПО «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов <данные изъяты> школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли - сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя русского языка и литературы в ПУ - №, а также включить в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности библиотекаря Мордовского госуниверситета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего редактора библиотеки Мордовского госуниверситета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в средней школе №.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в уточненном варианте, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в должности старшего редактора библиотеки Мордовского государственного университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала.

Представитель ответчика Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя русского языка и литературы в ПУ - № в специальный стаж включению не подлежит, поскольку не соблюдены требования п.14 Правил от 29 октября 2002 года № 718, в указанном учебном заведении в указанный период обучалось лишь 35% детей в возрасте до 18 лет.

Представитель третьего лица Автономное учреждение Чувашской Республики начального профессионального образования «Профессиональное училище № №» Министерства образования и молодежной политики ЧР В.Л.П. действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что АУ ЧР НПО «ПУ №» к вечерним (сменным) профессиональным училищам не относится, поскольку рабочий день в этом учебном заведении ежедневно начинается в 8.00; обеденный перерыв с 11.30 до 12.00 и с 12.30 до 13.00 окончание в 13.30, во вторую смену учебный процесс не осуществляется.

Допрошенная в качестве свидетеля А.И.Н. в судебном заседании показала, что она работает в должности заведующей учебной частью ПУ № Все учащиеся, поступающие в это учебное заведение, делятся на две группы, это учащиеся на базе 9 классов, желающие получить специальность и среднее общее образование, и учащиеся на базе 11 классов, получающие только профессиональное образование. ФИО1 работает в училище преподавателем русского языка и литературы, она преподает только в группах, образованных на базе учащихся после 9 классов, это первые и вторые курсы, в которых учащихся в возрасте до 18 лет более 50 % от общего количества учащихся. У учащихся, окончивших 11 классов общеобразовательной школы, ФИО1 никакого предмета не преподает.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пунктом 3 ст. 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия назначения указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В указанном Списке поименованы должности учителя, преподавателя, воспитателя, а также школы всех наименований, ясли - сады, учреждения начального профессионального образования - училища всех видов и наименований (п.1.9), к которым относится АУ ЧР НПО «ПУ №».

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе в специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя русского языка и литературы в ПУ - №, поскольку в АУ ЧР НПО «ПУ №» в этот период обучалось лишь 35 % детей в возрасте до 18 лет.

Однако, пунктом 14 Правил от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Уставом автономного учреждения ЧР начального профессионального образования «ПУ № №» Министерства образования и молодежной политики ЧР (АУ ЧР НПО «ПУ №» Минобразования Чувашии, правилами приема граждан в АУ ЧР НПО «ПУ № Минобразования Чувашии, правилами внутреннего трудового распорядка учащихся установлено, что в АУ ЧР НПО «ПУ №» Минобразования Чувашии учебный процесс осуществляется с 8.00 часов до 13.30 часов, данное учебное заведение к категории вечерних (сменных) профессиональных училищ не относится.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ количество учащихся в АУ ЧР НПО «ПУ - № Минобразования Чувашии в возрасте до 18 лет в процентном соотношении за ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ в ПУ № контингент учащихся до 18 лет составил более 50 % в следующие месяцы: ДД.ММ.ГГГГ

Объяснениями истца ФИО1, представителя АУ ЧР НПО «ПУ - № Минобразования Чувашии В.Л.П. показаниями свидетеля А.И.Н. в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1 является преподавателем русского языка и литературы, указанный предмет изучается лишь в группах учащихся, поступивших в училище после окончания 9 классов общеобразовательной школы (1-2 курс), возраст которых не превышает 18 лет, количество учащихся в возрасте до 18 лет в этих группах составляет более 50 % от общего количества учащихся группы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ представитель ответчика не представил доказательств, опровергающих доводы истца.

Суд считает, что периоды работы ФИО1 в должности преподавателя русского языка и литературы в АУ ЧР НПО «ПУ - № Минобразования Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку указанное учреждение начального профессионального образования не относится к категории учебных заведений поименованных в п.14 Правил от 29 октября 2002 года № 781.

В специальный и общий стаж работы ответчиком не засчитан период работы ФИО1 в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит решение УПФ РФ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку положения части 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего на момент работы ФИО1 в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в библиотеках в должности библиотекаря независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что в связи с несоответствием отчества, указанного в паспорте ФИО1 с отчеством, указанным в трудовой книжке - Ф, в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, справке от ДД.ММ.ГГГГ№, справке от ДД.ММ.ГГГГ№, справке от ДД.ММ.ГГГГ№ в специальный стаж ФИО1 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> начальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя ясли - сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №; в общий стаж ФИО1 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшего редактора библиотеки в Мордовском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая, что согласно решению Алатырского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (до регистрации брака СЛФ; архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ№ исх., № исх., № исх., выданных Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. ФИО2» на имя ФИО1, подтверждающих все вышеуказанные периоды работы истца, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> начальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя ясли - сад №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №.

В общий стаж ФИО1 подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшего редактора библиотеки в Мордовском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты> и включенных судебным решением периодов, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, составляет более 25 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее требования в части обязывания начисления пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в сумме <данные изъяты> (банковская квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Мордовском государственном университете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в автономном учреждении ЧР начального профессионального образования «ПУ <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики ЧР <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> начальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясли - сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя русского языка и литературы в автономном учреждении ЧР начального профессионального образования «ПУ №» Министерства образования и молодежной политики ЧР.

В общий стаж ФИО1 включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности библиотекаря в Мордовском госуниверситете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего редактора библиотеки в Мордовском госуниверситете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком в период работы в средней школе №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий