Гражданский кодекс часть 1

Мегионский городской суд <адрес> – Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием помощника прокурора <адрес>ФИО3, представителя ПАО "Славнефть-Мегионефтегаз" ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Славнефть-Мегионнефтегаз» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации нефтепровода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Славнефть-Мегионнефтегаз» (далее по тексту ПАО «СН-МНГ») о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации нефтепровода, а именно: обязать ПАО СН-МНГ" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект в связи с вводом в эксплуатацию объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения; обязать ПАО "СН-МНГ" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить со специализированной организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в связи с вводом в эксплуатацию опасного производственного объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения и запретить ПАО "СН-МНГ" с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацию объекта капитального строительства "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения при отсутствии его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а также отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В обоснование требований указывает, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка ПАО «СН-МНГ» соблюдения требований законодательства при эксплуатации промышленных объектов на территории <адрес> - Югры, в ходе которой выявлен факт эксплуатации ПАО «СН-МНГ» нефтесборного трубопровода Западно-Асомкинского месторождения, используемого для транспортирования газоводонефтяной эмульсии, с нарушением требований промышленной безопасности; установлено, что транспортировка газоводонефтяной эмульсии, добываемой из скважин куста 24 Западно-Асомкинского месторождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по объекту "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения, диаметром 159 мм, протяженностью 4 742 м, расположенному на территории лесного участка в кварталах 31, 32, 33 Угутского участкового лесничества Юганского территориального отдела - лесничества в <адрес> ХМАО-Югры, предоставленного по договору аренды лесного участка №-ДА от ДД.ММ.ГГГГ; указанный трубопровод введен в эксплуатацию с грубым нарушением федерального законодательства, без выполнения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", что создает угрозу промышленной безопасности; данный трубопровод относится к категории опасных производственных объектов; его ввод в эксплуатацию осуществлен ПАО "СН-МНГ" без его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и надлежащего страхования данного объекта, что свидетельствует об отсутствии контроля за процессом эксплуатации со стороны Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющего функции по государственному контролю и надзору в сфере промышленной безопасности; опасный производственный объект "Система промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения" зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов под №А58-40027-00148; вместе с тем, в нарушение требований законодательства ПАО "СН-МНГ" с 2020 года по настоящее время не приняты меры, направленные на внесение изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с эксплуатацией опасного производственного объекта - "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения; бесконтрольная эксплуатация юридическим лицом трубопровода с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности не обеспечивает защиту граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом создается угроза пожарной безопасности в лесах; трубопровод, по которому транспортируется горючее и токсичное вещество (газоводонефтяная эмульсия) расположен на землях лесного фонда; учитывая, что нарушения требований закона при эксплуатации трубопроводов могут повлечь аварийные разливы нефти, соответственно, создается угроза пожарной безопасности в лесах, угроза возгорания и причинения ущерба лесному фонду, на основании изложенного просит обязать ПАО СН-МНГ" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект в связи с вводом в эксплуатацию объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения; обязать ПАО "СН-МНГ" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить со специализированной организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в связи с вводом в эксплуатацию опасного производственного объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения и запретить ПАО "СН-МНГ" с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацию объекта капитального строительства "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения при отсутствии его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а также отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (л.д. 8-17).

В письменных возражениях на иск, ПАО "СН-МНГ" не возражая против исковых требований в части внесения изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект, и не оспаривая срок, установленный прокурором на внесение таких изменений, обращает внимание на следующее: эксплуатация нефтесборного трубопровода осуществляется с соблюдением требований промышленной и экологической безопасности; по завершении строительства нефтесборного трубопровода, комиссией ПАО "СН-МНГ" осуществлены испытания трубопровода на прочность и плотность, по результатам которых нарушений не установлено; угроза причинения вреда прокурором не подтверждена, инциденты или аварийные ситуации на трубопроводе не происходили; ПАО "СН-МНГ" принимает все зависящие от него меры по устранению нарушений требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации нефтепровода; ДД.ММ.ГГГГ в адрес Северо-Уральского управления Ростехнадзора направлено заявление о предоставлении государственной услуги по внесению изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект, о чем уведомление ПАО "СН-МНГ" рассчитывает получить в ближайшее время.

Кроме того, ответчик не согласен и возражает против удовлетворения исковых требований в части заключения со специализированной организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в связи с вводом в эксплуатацию опасного производственного объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения и запрета на эксплуатацию, в случае невыполнения требований о внесении изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект и заключении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ со специализированной организацией договора обязательного страхования гражданской ответственности ввиду следующего: опасный производственный объект - "Система промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения" уже зарегистрирован Обществом в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов в 2020 году; Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения не является самостоятельным опасным производственным объектом и будет входить в состав указанного выше, уже зарегистрированного объекта - "Система промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения"; ДД.ММ.ГГГГ заключен договор "Об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, согласно данному договору, объектом обязательного страхования являются имущественные интересы страхователя, в том числе и "Система промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения"; ДД.ММ.ГГГГ ПАО "СН-МНГ" направило в адрес страховщика уведомление об изменении сведений, характеризующих опасный производственный объект; ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление страховщика о принятии к сведению направленного уведомления и отсутствии необходимости внесения корректировок в договор страхования, поскольку данные уведомления не влияют на условия его заключения.

Кроме того, проведенной проверкой не опровергнуты результаты испытаний трубопровода, указывающие на безопасность построенного объекта; прокурором не раскрыто в чем именно заключается угроза причинения вреда, почему приостановление деятельности предприятия является возможным способом устранения имеющихся нарушений: для приостановления деятельности юридического лица, опасность причинения вреда в будущем должна быть реальной и обоснованной; истцом не представлено доказательств, что деятельность ответчика наносит реальный ущерб экологии и может причинить очевидный ущерб государству или гражданам. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в части заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в связи с вводом в эксплуатацию опасного производственного объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения и запрета эксплуатации ПАО "СН-МНГ" с ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения при отсутствии его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а также отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (л.д. 85-91).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес>ФИО3 исковые требования в части возложения обязанности на ПАО СН-МНГ" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект в связи с вводом в эксплуатацию объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения и запрете ПАО "СН-МНГ" с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатации объекта капитального строительства "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований; в части требования о возложении на ПАО "СН-МНГ" обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить со специализированной организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте от иска отказалась и просила прекратить производство по делу.

В указанной части судом вынесено определение о прекращении производства по делу, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 против исковых требований в части возложения обязанности на ПАО СН-МНГ" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект в связи с вводом в эксплуатацию объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения не возражала; также не возражала против отказа истца от иска в части требований о заключении со специализированной организацией договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; в части требований запрета ПАО "СН-МНГ" с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатации объекта капитального строительства "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, в данной части исковых требований просила отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Несоблюдение законодательства РФ и подзаконных нормативных актов в области промышленной безопасности нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону, в соответствии с которым к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых транспортируются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также токсичные вещества, которые способны при воздействии на живые организмы приводить к их гибели.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 2 ст. 3). Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, владельцем лицензии на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа в пределах Западно-Асомкинского месторождения является ООО "Славнефть-Нижневартовск"; с целью оказания операторских услуг по добыче нефти и газа ООО" Славнефть-Нижневартовск" с ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" ДД.ММ.ГГГГ заключен операторский договор №ИТ, по условиям которого ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" оказывает ООО" Славнефть-Нижневартовск" как владельцу лицензий, услуги по разработке и эксплуатации нефтяных месторождений, в том числе, осуществляет добычу нефти и попутного (нефтяного) газа, осуществляет подготовку углеводородного сырья и его транспортирующим организациям своими силами и средствами (л.д. 26-38). Ханты-Мансийским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации промышленных объектов на территории <адрес> - Югры, в ходе которой выявлен факт эксплуатации ПАО "СН-МНГ" нефтесборного трубопровода Западно-Асомкинского месторождения, используемого для транспортирования газоводонефтяной эмульсии, с нарушением требований промышленной безопасности.

Нефтегазопровод <адрес>- т.вр.<адрес>,24, протяженностью 4 742 м, диаметром 159 мм находится на 24 кусту Западно-Асомкинского месторождения (л.д.25).

Транспортировка газоводонефтяной эмульсии, добываемой из скважин куста 24 Западно-Асомкинского месторождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по объекту "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения, расположенного на территории лесного участка в кварталах 31, 32, 33 Угутского участкового лесничества Юганского территориального отдела - лесничества в <адрес> ХМАО-Югры (л.д.73), предоставленного по договору аренды лесного участка №-ДА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-73).

Как следует из паспорта внутрипромыслового трубопровода Нефтесбор <адрес>- т.вр.<адрес>,24, указанный нефтесборный трубопровод, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-66).

По своим характеристикам, трубопровод, транспортирующий газоводонефтяную эмульсию, относится к категории опасных производственных объектов.

Эксплуатация опасного производственного объекта в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.

ОАО "СН-МНГ" вправе осуществлять эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, в том числе, на Западно-Асомкинском месторождении, что подтверждается лицензией №ВХ-00-014498 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-100).

Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику (п. 16 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с имеющимся в материалах гражданского дела свидетельством о регистрации А58-40027 опасные производственные объекты, эксплуатируемые ПАО "СН-МНГ", зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", среди прочих - система промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения (л.д.39-42, л.д.176-184).

Как следует из объяснения представленного прокурору Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, в рамках проведенной проверки, нефтегазопровод <адрес> - т.вр.<адрес>,24 Западно-Асомкинского месторождения в государственный реестр опасных производственных объектов, в связи с увеличением состава технических устройств, входящих в состав опасных производственных объектов, не внесены (л.д. 51-52).

Поскольку Западно-Асомкинское месторождение включено в реестр опасных производственных объектов, нефтесборный трубопровод <адрес> - т.вр.<адрес>,24 входит в систему промысловых трубопроводом Западно-Асомкинского месторождения, соответственно, самостоятельным опасным производственным объектом нефтепровод не является (л.д.166-175); кроме того, согласно имеющемуся в материалах гражданского дела, заявлению о предоставлении государственной услуги, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Северо-Уральское управление Ростехнадзора с внесением в реестр опасных производственных объектов изменений, а именно: в систему промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения, ввода в эксплуатацию нефтегазопровода <адрес> - т.вр.<адрес>,24 (л.д.162-175).

В то же время следует учесть, что для официального введения в эксплуатацию объектов капитального строительства, с их регистрацией в реестре опасных производственных объектов, что к опасным производственным объектам относится не отдельно взятый участок трубопровода, а система промысловых трубопроводов, в объеме проектной документации, которая включает в себя определенный комплекс иных объектов, обслуживающих объект капитального строительства - дороги, кустовые площадки, установка измерительных и предохраняющих от загрязнения объектов, и других, что предполагает дополнительное время, в том числе - для выполнения работ, которые носят сезонный характер (посев травы, покраска, покрытие площадки щебнем), что подробно изложено в возражениях ответчика. Введение поэтапной регистрации объектов предполагает внесение изменений как в проектную документацию по существу, так и согласование внесения изменений в нее с контролирующими, а впоследствии и регистрирующими органами, что является чрезвычайно длительным процессом.

Таким образом, с учетом обращения ответчика с заявлением о внесении в реестр опасных производственных объектов изменений, необходимостью получения уведомления от Ростехнадзора о внесении изменений в реестр опасных производственных объектов в отношении нефтесборного трубопровода и согласием ответчика с предъявленными исковыми требованиями в части возложения обязанности на ПАО "СН-МНГ" внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект в связи с вводом в эксплуатацию объекта "Нефтегазопровод <адрес> - т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения, исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

Относительно требования о запрете эксплуатации объекта - "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения при отсутствии его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а также отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, суд находит, что данное требование является вытекающим из первых двух; анализируя представленные ответчиком документы, учитывая, как указано выше, обращение ПАО "СН-МНГ" с внесением в реестр опасных производственных объектов изменений, а именно: в систему промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения, ввода в эксплуатацию нефтегазопровода <адрес> - т.вр.<адрес>,24 и направление в адрес страховщика проектов сведений, характеризующих опасные производственные объекты, в том числе, "Систему промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения" и уведомлений о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, суд в отсутствии предмета спора полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы истца о бесконтрольной эксплуатации нефтесборного трубопровода юридическим лицом не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, по завершении строительства нефтесборного трубопровода, комиссией ПАО "СН-МНГ" осуществлены испытания трубопровода на прочность и плотность, по результатам, которых нарушений не установлено; указанный объект соответствует требованиям промышленной и экологической безопасности; нарушений в строительстве, создающих угрозу причинения вреда гражданам или объектам окружающей среды не выявлено; эксплуатация нефтесборного трубопровода осуществляется с соблюдением требований промышленной и экологической безопасности; ответчик имеет соответствующую лицензию на право осуществлять эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I,II и III классов опасности (л.д.94-100); как и имеет в своем составе лиц, обученных надлежащим образом и имеющих допуск к эксплуатации опасных производственных объектов, что подтверждается представленной ответчиком программой аттестации руководителей и специалистов аппарата управления и цехов ПАО "СН-МНГ" по правилам промышленной, пожарной безопасности и охране труда (л.д.101-128), тематическими планами и программами обучения по охране труда для оператора по добыче нефти и газа (л.д.129-130), по охране труда для обходчика линейного (л.д.131-132), выписками из протоколов территориальной аттестационной комиссии Северо-Уральского Управления о проведении аттестации специалистов ПАО "СН-МНГ" (л.д.133-157), распоряжением ПАО "СН-МНГШ" от ДД.ММ.ГГГГ№-Р "О назначении ответственных за исправное состояние, безопасную эксплуатацию и проведение контрольных осмотров трубопроводов" (л.д.158-161).

Относительно потенциальной угрозы причинения вреда окружающей среде суд приходит к следующему.

Действительно, согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов).

Суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности, в данном случае запрета эксплуатации объекта - нефтесборного трубопровода, тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

Вместе с тем, как установлено, в судебном заседании, инциденты или аварийные ситуации на трубопроводе не происходили; договор страхования, как указано выше, ответчиком заключен, уведомление о внесении соответствующих изменений в него направлено в страховую организацию, что говорит о надлежащем исполнении ПАО "СН-МНГ" своих обязанностей о соблюдении требований промышленной и экологической безопасности. Кроме того, требования о запрете эксплуатации трубопровода вытекают из требований истца о внесении в реестр опасных производственных объектов изменений и направлении в адрес страховщика проектов сведений, характеризующих опасные производственные объекты; данные требования истцом выполнены, соответственно, довод прокурора о причинении вреда окружающей среде также не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, суд, в совокупности исследованных письменных доказательств и пояснений сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Славнефть-Мегионнефтегаз» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации нефтепровода – удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз»" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в сведения, характеризующие опасный производственный объект в связи с вводом в эксплуатацию объекта "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Славнефть-Мегионнефттегаз» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в доход муниципального образования <адрес> – Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Мегионский городской суд <адрес> – Югры.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна:

Подлинный документ находится в гражданском деле № Мегионского городского суда <адрес>-Югры.

Решение в законную силу не вступило. 12.11.2021

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания ФИО5