Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 24.11.2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № 885806/21 от 03.12.2021 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (далее, по тексту - Список N 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности: с 22.06.1992 по 30.09.1997 (05-03-09)- в должности пробоотборщика Горнорудного завода; с 01.10.1997 по 22.12.2016 (19-02-22)- в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее- Горнорудного) завода (соответственно: РХЗ и ГРЗ).

По мнению ответчика, перечисленные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку № поскольку работы по разделению, очистке, регенерации металла подразделом 7 раздела XXIV Списка № не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Истец считает позицию ответчика не основанной на законе, просит суд признать решение №885806/21 от 03.12.2021 Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца: с 22.06.1992 по 30.09.1997 (05-03-09)- в должности пробоотборщика Горнорудного завода; с 01.10.1997 по 22.12.2016 (19-02-22)- в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее- Горнорудного) завода (соответственно: РХЗ и ГРЗ) незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № 1 с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 19.12.2021 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представил письменные возражения на иск в которых указал, что спорные периоды работы истца в вышеуказанных должностях не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, поскольку работы по разделению, очистке, регенерации металла подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Просил дело рассмотреть без его участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал: с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1997 (05-03-09)- в должности пробоотборщика Горнорудного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19-02-22) - в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее- Горнорудного) завода (соответственно: РХЗ и ГРЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – ОПФ РФ пос заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - ОПФ РФ попринял решение № от ДД.ММ.ГГГГ отказать ФИО1 в установлении пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в указанных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ в трудовой книжке AT-V № (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения отражены в Справке, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), выданной администрацией ФГУП ФЯО «ГХК», согласно которой ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до регистрации в системе персонифицированного учета) работал на заводе фабрикации топлива (ранее- радиохимический, горнорудный завод) предприятия в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в условиях радиационной вредности в качестве (в должностях): пробоотборщика (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и оператора радиохимического производства (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Работа в обоих случаях предусмотрена подразделом 7 раздела XXIV Списка №, код 12407000-17541.

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от ДД.ММ.ГГГГ№ и зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» ДД.ММ.ГГГГ) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех №: растворение облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов, методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех №: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № для получения готовой продукции.

В соответствии с приказом генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переименовании ГМЗ и ГРЗ и утверждении штатных расписаний РЗ и РХЗ», подразделение предприятия «Горнорудный завод» (ГРЗ) переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в «Радиохимический завод» (РХЗ) (п.п. 1.2, 2).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочих, цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (цех №) (подраздел 5.13.1).

Аналогичные положения закреплены в последующе принятом локальном нормативном акте- «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно «Положению о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), эксплуатация установленного оборудования, согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5). Функциями цеха являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение безопасности при проведении работ на ядерных установках, на радиационных источниках и в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала цеха (п.3.1.3), радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана, с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее, по тексту- плава) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 до 0,72%, а также- с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.3). В структуру цеха входят (Раздел 4), в том числе: технологический участок и отделение по первому переделу (п.4.2). В состав технологического участка входит, в том числе, прообоотборщик (п.4.13). Функциями технологического участка являются (подраздел 3.16), в частности: осуществление, организация и ведение непрерывного технологического процесса переработки урансодержащего сырья, продуктов деления урана, производства плутония и гексагидрата уранилнитрата (п.3.16.1), оперативный ремонт оборудования цеха в процессе обслуживания и эксплуатации (п.3.16.8). В состав отделения по первому переделу входят, в том числе, операторы (п.4.14). Функциями отделения по первому переделу являются (подраздел 3.17), в частности: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов: приема ОСУБ и металлического урана, химического снятия алюминиевой оболочки ОСУБ, растворения и подготовки ОСУБ, металлического урана с целью дальнейшей переработки (п.3.17.1); контроль результатов анализа основных, вспомогательных и сбросных продуктов, корректировка ведения процессов при отклонении параметров от установленных норм (п.3.17.4).

Подобные нормы были закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из «Должностной инструкции пробоотборщика технологического участка цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов (цех №) РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13- 41.024-03, введена с ДД.ММ.ГГГГ), основными задачами пробоотборщика являются (Раздел 2, подраздел 2.1), в том числе: подготовка к отбору проб и отбор проб продуктов с переходами в зоне обслуживания (п.2.1.1); отбор проб и транспортировка в ЦЗЛ проб технологических продуктов и реагентов (п.2.1.2); прием высокоинертных проб из цеха № и их направление в ЦЗЛ (п.2.1.3); отмывка внутренних и наружных поверхностей шкафов ХПО (п.2.1.4). С учетом поставленных задач, на пробоотборщика возложен комплекс обязанностей (подраздел 2.2).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ), по должности «Пробоотборщик технологического участка цеха № (цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов) радиохимического завода (РХЗ)» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Отбор и расфасовка высокоактивных проб, содержащих тяжелых сплав в радиохимическом производстве по получению тяжелого сплава- плутония, при переработке продуктов деления урана (Смена). Постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях». «Участвует в отборе и расфасовке проб радиоактивных растворов из основного технологического оборудования в радиохимическом производстве» (ФИО3). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке в качестве класса условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60 таблица, строка 5), с наличием (общей) оценки условий труда- в виде класса условий труда- 3.4 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Лицо, занимающее данную должность, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка №, позиция в списке профессии, должности- 12407000-17541 (Строка 110).

Должностные инструкции (инструкции об обязанностях, правах и ответственности), а также- карты аттестации рабочих мест по условиям труда по должности пробоотборщика технологического участка цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода предприятия, со сроком действия 1992-1997 г.г., в архиве не сохранились, в связи с чем возможности представить данные документы не имеется.

Как следует из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1989 года. За время работы на объектах предприятия (ГРЗ-РХЗ-ЗФТ), в период с 1992 по 1997 годы, эквивалентная доза бета-облучения составила 0,10 бэр; эквивалентная доза гамма-облучения составила 1,58 бэр.

Несмотря на отсутствие части документов, отражающих функциональные обязанности истца и условия труда по указанной должности, занимаемой им в период с 1992 по 1997 годы на радиохимическом (горнорудном) заводе предприятия, приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают основания утверждать, что трудовая деятельность пробоотборщика технологического участка цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (ГРЗ) предприятия заключается в выполнении технологических операций, являющихся обязательными составными частями радиохимического производства плутония.

Таким образом, работа истца в должности пробоотборщика технологического участка цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов ГРЗ предприятия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должна быть зачтена в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №.

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИИ 13-41.159-2015, введена с ДД.ММ.ГГГГ), оператор постоянно занят ведением технологического процесса в радиохимическом производстве урана и плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях (п.3.9.8). Выполняет свою работу в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне (смена) (п.3.9.9), основными задачами оператора являются (Раздел 4, подраздел 4.1): ведение технологического процесса по контролю работы газоочистного оборудования, переработке продуктов деления урана, переработки растворов урана природного качества, упаривания щелочных декантатов с целью сокращения объемов среднеактивных отходов в ручном и автоматическом режиме, согласно нормам технологического режима и регламента; обход и осмотр закрепленных участков (п.4.1.1). Исходя из основных задач, оператор обязан (Раздел 4, подраздел 4.2), в том числе: вести технологический процесс, согласно нормам технологического регламента (п.4.2.1); обслуживать сосуды, работающие под давлением, в соответствии с требованиями правил и норм промышленной безопасности (п.4.2.2); выполнять в соответствии с требованиями ЕТКС виды работ соответствующего разряда, в частности: поддержание параметров технологического процесса по показаниям контрольно- измерительных приборов и результатам анализов, контроль за количеством и качеством загружаемого сырья, реагентов, выходом полуфабрикатов; учет поступления и выдачи продуктов; выполнение расчетов, связанных с ведением технологического процесса; переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот (п.п. 4.2.3- 4.2.6).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.159-2009, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Должностная инструкция оператора радиохимического производства отделения, цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов (цех №) РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13-41.011-03, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Инструкция должностная оператора отделения цеха №» (Инструкция предприятия ИН 13-41.11-87, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ), по должности «Оператор радиохимического производства технологического участка цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ)» установлена следующая характеристика работ: «Ведение технологического процесса по переработке продуктов деления урана и получении тяжелого сплава- плутония, в ручном и автоматическом режиме, обход и осмотр закрепленных участков (Смена). Постоянно занят ведением технологического процесса в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности в подземных условиях». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 5), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) (Строка 110).

Подобные показатели (класс условий труда- 3.4) зафиксированы в Карте аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ (по дате ознакомления истца) по аналогичной должности (Строка 030, таблица «а», строки 10, 15, Строка 041- с указанием на подраздел 7 раздела XXIV Списка №).

Как следует из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец за время работы на объектах предприятия (ГРЗ-РХЗ-ЗФТ), в период с 1997 по 2016 годы, получил следующие индивидуальные дозы облучения:

за период 1997-1999 г.г. эквивалентная доза бета-облучения составила 0,10 бэр; эквивалентная доза гамма-облучения составила 0,88 бэр.;

за период 2000-2016 г.г. суммарная эффективная доза облучения составила 12,58 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что оператор радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (до 2001 года- ГРЗ) предприятия, осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, по непосредственному ведению технологических процессов, которые являются неотъемлемой и составной частью радиохимического производства соединений плутония и урана.

Тем самым, работа истца в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства отделении по первому переделу цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов ГРЗ (РХЗ) предприятия подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Кроме того, суд принимает во внимание, что и в периоды, которые ранее включались в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в периоды, во включении которого истцу было ответчиком отказано, истец работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности в одних и тех же условиях радиационной вредности – то есть во вредных и особо тяжелых условиях.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1997 (05-03-09)- в должности пробоотборщика Горнорудного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19-02-22)- в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее- Горнорудного) завода (соответственно: РХЗ и ГРЗ) должны быть включены в льготный стаж.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 03 декабря 2021 года № 885806/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-03-09) - в должности пробоотборщика Горнорудного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19-02-22) - в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее - Горнорудного) завода (соответственно: РХЗ и ГРЗ).

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ поназначить ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Решение может быть обжаловано ввой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской судв течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Н. Владимирцева