Гражданский кодекс часть 1

Свои требования мотивирует тем, что в связи с трудовыми отношениями, сложившимися в период с **.**.**** г по **.**.**** в качестве слесаря-ремонтника КОАО «Азот», Несен В.В. на основании ордера была предоставлена комната ### по .... г. Кемерово.

С **.**.**** истец был зарегистрирован в данном общежитии и постоянно проживает в нём по настоящее время.

При вселении в общежитие ордер был сдан коменданту.

В **.**.**** истец был переселён из комнаты ### в комнату ### в связи с проведением ремонта в общежитии. В комнате ### Несен В.В. проживал до **.**.**** г. С **.**.**** г. по настоящий момент Несен В.В. проживает в ком ###. Несен В.В. обратился с заявлением к ответчику с просьбой вселить в комнату ### своего сына Несен Н.В.

В **.**.**** Несен Н.В. был вселён в комнату ### как член семьи нанимателя, с **.**.**** зарегистрирован по месту жительства. Семья истца несёт бремя по содержанию жилого помещения, произвели текущий ремонт в ком ###.

На момент возникновения жилищных правоотношений вселения в общежитие Несен В.В. действовал ЖК РСФСР.

По действующему до **.**.**** законодательству основанием для вселения в служебное помещение и заключения договора найма служебного помещения являлся установленной формы ордер ( ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР)

Считает, что отсутствие у Несен В.В. или члена его семьи Несен Н.В., на момент обращения в суд ордера на комнату ### в здании по адресу: .... не должно препятствовать осуществлению его прав нанимателя жилого помещения: поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов и выдачи (либо невыдачи) корешка ордера нанимателю : его вселении в жилое помещение. Кроме того, действовавшее на момент вселения законодательство не обязывало нанимателя хранить у себя корешок ордера.

Считает, что в комнату ### общежития по адресу ...... Несен В.В. был вселен на основании ордера в связи с трудовыми отношениями. Следовательно, истец был вселен в установленном законном порядке, дальнейшее его переселение в комнату ### было не самовольным, таким образом Несен В.В. проживает в комнате ### по .... 6 на законных основаниях.

Во исполнение положений главы 4 части 1 ГК РФ наименование ответчика - КОАО «Азот» в 2015 г. было изменено на КАО «Азот».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости КОЛ «Азот» является собственником части здания, расположенного по адресу: ... площадью 5 456 кв.м. (в том числе всего 5-го этажа, на которой расположена занимаемая семьёй Несен комната ###).

На основании решения Комитета по управлению государственным имущества администрации Кемеровской области от **.**.**** г. ### "О приватизации преобразовании Кемеровского производственного объединения "Азот" в ОАО "Азот» утверждены планы приватизации Кемеровского производственного объединения "Азот" устав ОАО "Азот". Согласно п/п к п. 9 указанного Плана приватизированы общежития включением их стоимости в Уставной капитан АО. в том числе общежития по адресу: ... (надлежащим образом заверенная копия указанного решения КУГИ находится в гражданском деле ###, рассмотренном Центральным районным судом г.Кемерово (решение суда от **.**.**** г., вступившее в законную си: **.**.****)).

Считает, что здание общежития по ... г.Кемерово включено в План приватизации КПО «Азот» с нарушением действовавшего в тот период времени законодательства и подлежало передаче в муниципальную собственность.

Из указанной выше нормы следует, что общежитие по .... принадлежавшее государственному объединению «Азот», после приватизации предприятия утратило статус общежития в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Утрата статуса общежития в силу закона и применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, исключает возможность заключения с лицами, проживающими в таких помещениях, иных гражданско-правовых договоров.

С учетом приведенных выше положений закона отношения по пользованию Несен В.В. комнатой ### по ... сложились на условиях социального найма.

Согласно справке Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерове **.**.****### Несен Н.В.. **.**.**** г.р.. своё право на приватизацию Кемерово использовал на основании договора на передачу квартиры в собственно граждан от **.**.****.

Так как истец принимал участие в приватизации в возрасте 10 лет, то есть, будучи несовершеннолетним, то по правилам ст. 11 Закона РФ от **.**.****### приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он сохранил право однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения совершеннолетия.

Факт отсутствия у истца других жилых помещений на праве собственности, кроме приватизированного жилого помещения, подтверждается справкой ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» ### от **.**.****, архивной справкой КУМИ от **.**.****###, выпиской из ЕГРН ### от **.**.****.

Таким образом, ввиду того, что переселение Несен В.В. из ранее занимаемого жилого помещения в комнату ### здания по ... было инициировано ответчиком и со стороны Несен В.В. носило вынужденный характер, Несен Н.В. вселялся в ком ### на законных основаниях, как член семьи нанимателя и его права пользования комнатой производим от прав нанимателя Несен В.В при этом здание общежития по ..., находится в собственности ответчика неправомерно и, по действующему на момент приватизации общежития законодательству, должно быть передано в собственность муниципалитета, считает, что отношения по пользованию семьи истца комнатой ### по ... являются отношениями сложившимися на условиях договора социального найма и за Несен Н.В. должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. С момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно проживает в нем, постоянно зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу г. Кемерово, ..., ###

В судебном заседании истец и его представитель ЛИЦО_4, действующий на основании доверенности на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, просил дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица- администрации гор. Кемерово, ЛИЦО_5, действующая на основании доверенности, оставила требования на усмотрение суда.

Третье лицо Несен В.В. считает требования обоснованными, предоставив письменные возражения.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Несен В.В. состоял в трудовых отношениях с КАО «Азот» с **.**.**** по **.**.**** в должности слесаря-ремонтника КОАО «Азот».

В судебном заседании третье лицо Несен В.В. пояснил, что на основании ордера ему предоставлена комната ### по ..., с **.**.**** истец был зарегистрирован в данном общежитии и постоянно проживает в нём по настоящее время, при вселении в общежитие ордер был сдан коменданту. В **.**.**** г. он был переселён из комнаты ### в комнату ### в связи с проведением ремонта в общежитии. В комнате ### он проживал **.**.**** С **.**.**** г. по настоящий момент проживает в ком ###, так же в ноябре с согласия ответчика его сын Несен Н.В. был вселён в комнату ### как член его семьи, с **.**.**** зарегистрирован по месту жительства. Семья истца несёт бремя по содержанию жилого помещения, произвели текущий ремонт в ком 505.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что общежитие по ... неправомерно находится в собственности КАО «Азот».

Действительно КАО «Азот» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.****### является собственником части здания, расположенного по адресу: .... Право собственности КАО «АЗОТ» зарегистрировано **.**.****.

Суд считает, что здание по ... неправомерно передано в собственность КАО «Азот».

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В силу положений п. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" в развитие Государственной программы приватизации Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, местными Советами народных депутатов принимаются республиканские и местные программы приватизации и нормативные акты, регулирующие порядок их выполнения. Введение республиканскими и местными программами дополнительных ограничений на приватизацию государственных и муниципальных предприятий допускается только в пределах и порядке, установленных Государственной программой приватизации.

В силу прямого указания п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Так, в том числе, в Приложение №3 к указанному Постановлению включен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности жилищный фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные подразделения предприятий и организаций не могут быть включены в состав приватизируемого имущества.

Таким образом, здание, расположенное по адресу: ..., включено в План приватизации КАО «Азот» с нарушением действовавшего на тот момент законодательства. Указанное здание подлежало передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимися в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным учреждениям, «Азот» являлся государственным объединением, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В данном случае жилищные правоотношения являются длящимися, так как возникли с 2000г. и продолжаются до сегодняшнего дня, в связи с чем при их регулировании подлежат применению нормы права, содержащиеся как в Жилищном кодексе РСФСР, так и в Жилищном кодексе РФ.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до **.**.****, для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 30.03.1967 N 229 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Аналогичное положение содержится в п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

Утрата статуса общежития в силу закона и применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, исключает возможность заключения с лицами, проживающими в таких помещениях, иных гражданско-правовых договоров.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья (ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РСФСР").

При этом суд также принимает во внимание, что право собственности КАО «АЗОТ» на здание по ... зарегистрировано **.**.**** после вселения Несен В.В..

В последующем по инициативе коменданта общежития неоднократно переселялся в иные комнаты, окончательно предоставлена комната 505.

Таким образом, жилое помещение ### по ... предоставлено Несен В.В. на аналогичных условиях.

Факт того, что жилое помещение в общежитии по ... предоставлялось Несен В.В. не в связи с трудовыми отношениями, представителем КАО «Азот» не опровергнуто. Напротив, все действия ответчика свидетельствуют о том, что жилое помещение было предоставлено Несен В.В. именно в связи с трудовыми отношениями. В частности, КАО «Азот» не оспаривало право пользования Несен В.В. предоставленным жилым помещением, требования о выселении из комнаты ### не предъявляло.

Отсутствие у Несен В.В. ордера на вселение в комнату ### по ... не свидетельствует о незаконности вселения в указанное жилое помещение.

Из представленной в материалы дела справки Общежития ### от **.**.**** следует, что в комнате ### по ... зарегистрирован с **.**.**** Несен В.В., с **.**.**** зарегистрирован так же его сын Несен Н.В.

Таким образом, суд считает, что Несен В.В. был вселен в жилое помещение в ... в связи с трудовыми отношениями, в установленном законом порядке, действовавшем на момент предоставления помещения.

Несен Н.В. вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, поставлен на регистрационный учет по месту жительства.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Несен В.В. изначально в установленном законом порядке, а в последующем в указанное жилое помещение на законных основаниях вселен сын Несен Н.В. суд считает, что в силу прямого указания действующего законодательства у Несен В.В., Несен Н.В. возникло право пользования указанным помещением на условиях социального найма.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Согласно справке от **.**.****, выданной Комитетом по жилищным вопросам администрации г. Кемерово, Несен Н.В. свое право на приватизацию жилого помещения в гор. Кемерово использовал в несовершеннолетнем возрасте.

Сведений об участии Несен Н.В. в приватизации жилого помещения после наступления совершеннолетия не представлено.

Закон РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделяет несовершеннолетнего правом на повторную приватизацию жилья после наступления совершеннолетия.

В соответствии с ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании третье лицо Несен В.В. пояснил, что в приватизации спорного жилого помещение он участвовать не намерен и согласен на приватизацию комнаты его сыном Несен Н.В. единолично.

Поскольку в ходе судебного следствия установлено, что Несен Н.В. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, имеет равные с нанимателем права и обязанности, наниматель жилого помещения отказавшись от участия в приватизации дал согласие на приватизацию спорного жилого помещения истцом, суд считает, что подлежат удовлетворению требования Несен Н.В. о признании за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2,56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 04 марта 2019.

Судья Т.Ю. Полуэктова

В окончательной форме решение изготовлено 04.03.2019 года.