Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Казани к автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» о приостановлении использования жилого помещения до принятия собственником решения о его переводе в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – истец) обратился в суд с иском к автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» (далее – ответчик, АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант») указав, что <дата изъята> в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о лицензировании медицинской деятельности; кроме того, выявлены нарушения жилищного законодательства, а именно, использование ответчиком жилого дома по адресу <адрес изъят> в несоответствии с его целевым назначением. Истец полагает, что данные обстоятельства являются основанием для приостановления использования жилого помещения ответчиком до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика приостановить использование жилого помещения расположенного по адресу г. <адрес изъят>, до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое.

Определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО8

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), сведений об уважительности причин неявки представителей в суд не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Частью 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализ указанной нормы права позволяет сделать вывод, что осуществление профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности в жилом помещении возможно лишь проживающими в нем гражданами на законных основаниях и если такая деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан.

В силу пункта 1, пункта 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно уставу АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант», утвержденному общим собранием учредителей от <дата изъята> и зарегистрированного в ЕГРЮЛ <дата изъята>, АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» создано в целях предоставления услуг в области образования, культуры, науки, физической культуры, спорта и иных услуг.

Согласно пункту 2.2 Устава предметом деятельности ответчика является, в частности дополнительное образование детей и подростков по программам психолого-коррекционной работе; психолого-коррекционная работа с детьми и молодежью, имеющей различные формы зависимости, оказания социальных услуг с обеспечением проживания и без обеспечения проживания.

Для осуществления указанной деятельности в целях размещения своего специализированного центра АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» заключил с ФИО8 договор аренды от <дата изъята>, согласно которому, последняя предоставляет ответчику во временное владение и пользование нежилое помещение с прилегающей территорией, расположенное по адресу <адрес изъят>

При этом согласно свидетельств о государственной регистрации права ФИО6, является собственником земельного участка, предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства, и жилого дома по адресу <адрес изъят>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата изъята> и кадастровому паспорту от <дата изъята>, вышеуказанный объект имеет статус жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом представлен акт проверки, согласно которому, в ходе проведенной <дата изъята> комиссией в составе помощника прокурора Советского района г. Казани, совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, территориального отделения Росздравнадзора по РТ, департамента надзора и контроля сфере образования Министерства образования и науки РТ, а также ОНД г. Казани по Совестному району УНД ГУ МЧС России по РТ, при участии директора АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» ФИО7, проверки установлено нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о лицензировании медицинской деятельности, также выявлены нарушения требований жилищного законодательства, а именно, использование ответчиком жилого дома по адресу <адрес изъят> в несоответствии с его целевым назначением.

В ходе проверки также установлено, что в жилом доме по адресу <адрес изъят> проживает 18 детей в возрасте от 14 до 18 лет – воспитанников ответчика, при этом число воспитанников, фактически проживающих, не ограничено, и согласно пояснениям директора ФИО7, здесь проживают дети, с которыми проводится психолого-коррекционная работа; в среднем срок оказания психолого-коррекционной работы составляет от 9 месяцев до 2 лет, на протяжении которого дети живут в данном доме.

В отношении директора АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» - ФИО7, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, ст. 6.6, 6.7 КоАП РФ.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности.

Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению социальных услуг, в том числе с обеспечением проживания и питания, предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу <адрес изъят> используется ответчиком не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в целях осуществления профессиональной деятельности организации – АНОДО «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант», для временного размещения граждан, что противоречит как пункту 3 статьи 288 ГК РФ, так и пункту 2 статьи 17 ЖК РФ, и предусматривает в силу статьи 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом доказательств присвоения жилому дому статуса нежилого помещения в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Таким образом, требования в части приостановления использования ответчиком жилого помещения, расположенного по адресу <адрес изъят>, до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако, принимая договорные отношения между ответчиком и третьим лицом, положения ст. 421 ГК РФ, отсутствие требований собственника жилого помещения об освобождении спорного дома, требования истца об освобождении жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, статьи 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района г. Казани к автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» о приостановлении использования жилого помещения до принятия собственником решения о его переводе в нежилое, удовлетворить частично.

Обязать автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу <адрес изъят> до принятия собственником жилого помещения решения о его переводе в нежилое.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Профилактика асоциального поведения детей и молодежи «Звездный десант» в доход муниципального образования г. Казани 6 000 (шесть тысяч) рублей госпошлины.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья