Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с названым иском к Администрации г. Бийска в лице Архивного отдела, указывая на то, что в 2012 году ей была начислена трудовая пенсия по старости в размере 6743 рубля. Для начисления пенсии ею в ПФР Барабинского района были представлены все необходимые документы. В пенсионном органе ей разъяснили, что архив г. Бийска выдал справку о заработной плате без учета деноминации, вследствие чего была начислена минимальная пенсия.

Ссылаясь на изложенное, просил обязать ответчика предоставить ей справку о зарплате с учетом деноминации за необходимый период стажа работы.

В уточненном иске (л.д.33) указала, что в период с 25.11.1994 г. по 23.05.2001 г. работала на ОАО «Бийская ТЭЦ-1». В 2012 г. обратилась в пенсионный фонд г. Барабинска для начисления пенсии по возрасту. Пенсионный орган учел период ее работы на ОАО «Бийская ТЭЦ-1», поскольку в этот период была хорошая заработная плата, но архив г. Бийска направил справку о заработной плате без учета деноминации, указывая на то, что какие документы получили, такие и отправили, деноминацией не занимаются, в связи с чем она получает минимальную пенсию, поэтому в пенсионном фонде ей посоветовали обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрации г. Бийска в лице Архивного отдела в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени его проведения надлежаще извещен, ходатайств не заявлял.

Третье лицо ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени его проведения извещено надлежаще.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17, Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об архивном деле в Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.8 ст. 23 указанного Федерального закона, при ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

Аналогичные требования к передаче названных документов в архив при ликвидации негосударственных организаций сформулированы в ч.10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ.

Ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов, бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 21 Закона Алтайского краевого от 28.12.1994 N 168 "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4, части 5 статьи 14 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", приказом Минкультуры РФ от 18.01.2007 N 19 (ред. от 16.02.2009) утверждены Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее – Правила)_.

Пунктом 5.7.2 названных Правил определено, что архивная справка – это документ архива, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена.

Пунктом 5.9 указанных Правил установлены требования к оформлению архивных справок, в частности указано на то, что в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

Таким образом, выдаваемые архивным отделом архивные справки должны отражать содержание архивных документов без какого-либо их изменения.

Судом установлено на основании материалов дела, что ФИО1 с 25.11.1994 по 23.05.2001 г. работала на ОАО «Бийская ТЭЦ-1». 21.09.2012 г. истец обратилась в УПФР в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 28.09.2012, истцу назначена пенсия с 22.09.2012 г., которая впоследствии была пересчитана решением от 19.02.2013 г., при этом пенсионным органом в Архивный отдел администрации г. Бийска направлялись запросы о периоде работы истца на ОАО «Бийская ТЭЦ-1», что подтверждается копиями материалов пенсионного дела (л.д.41-63).

Как следует из материалов дела, Архивным отделом в пенсионный орган направлены архивные справки №И-92 от 05.09.2011 г. и №И-93 от 05.09.2011 г., с указанием на период работы ФИО1 на ОАО «Бийская ТЭЦ-1», с учетом переименования данного предприятия, и сведениями о заработной плате с 1995 по 1999 год (л.д.49-51).

Как усматривается из текста архивной справки № И-93 от 05.09.2011 г., заработная плата истца за 1995 г. более чем в 200 раз превышает заработную плату за 1996, 1997 годы, между тем указаний на то, были внесены в справку данные сведения из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) с учетом деноминации или без ее учета – в справке не имеется.

По запросу суда ответчиком представлены справки аналогичного содержания (л.дл.74-75).

Согласно акта №38 от 01.01.2012 проверки заработной платы истицы, составленного специалистом ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, по сообщению работников архива Администрации г. Бийска архивный фонд ОАО «Бийская ТЭЦ-1» за 1996, 1997 был принят с учетом деноминации рубля с 01.01.1998, письменного подтверждения данного факта нет в связи с ликвидацией предприятия.

При этом названным актом установлено также, что в справке № И-93 от 05.09.2011 г., выданной Архивным отделом Администрации г. Бийска, суммы заработной платы соответствуют суммам, указанным в лицевых счетах за данный период (л.д.52).

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушения прав истца со стороны ответчика, выдавшего архивные справки в точном соответствии с архивными документами, и не имеющего правомочий излагать собственные выводы относительно содержания последних, при отсутствии документов, подтверждающих данные выводы.

Суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, при этом истец не лишена возможности установить факт получения ею заработной платы в определенном размере в судебном порядке.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Банникова