Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плесовских М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала, возложении обязанности уточнить размер пенсионного капитала, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Плесовских М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка, в котором просит признать незаконным решение № от --.--.----. об отказе в уточнении пенсионного капитала с учетом заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----., оформленное протоколом, обязать ответчика уточнить размер пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате № от --.--.----. за период с --.--.----. гг., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области – филиалом ФГУП «Почта России», обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом размера заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----. со дня ее назначения, с --.--.----..

Свои требования мотивирует тем, что --.--.----. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, пенсию ей назначили с --.--.----., однако для исчисления размера пенсии не была учтена заработная плата за период с --.--.----. по --.--.----. Решением ответчика № от --.--.----., оформленным протоколом, ей было отказано в назначении пенсии с учетом справок о заработной плате за указанный период. Считает данное решение незаконным. В указанный период времени она работала сортировщиком почтовых отправлений и произведений печати 2 класса Новокузнецкого отделения перевозки почты ГУ УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России». Размер заработной платы за указанный период она подтвердила справкой. Отказ ответчика мотивирован отсутствием у Новокузнецкого почтамта ОСП УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России» полномочий по выдаче архивных справок, в том числе для пенсионного обеспечения. В соответствии с Положением о Новокузнецком почтамте ОСП УФПС Кемеровской области – филиале ФГУП «Почта России», Новокузнецкий почтамт наделен полномочиями вести деятельность архива, также согласно распоряжению № от --.--.----. начальник Новокузнецкого почтамта Г. имеет полномочия на выдачу архивных справок ГУ УФПС КО, что также отражено в его доверенности. Тот факт, что работодатель не внес изменения в учредительные документы, не может являться основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истица Плесовских М.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что --.--.----. она обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Кузнецком районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, пенсию ей назначили с --.--.----., однако для исчисления размера пенсии не была учтена заработная плата за период с --.--.----. по --.--.----., о чем ей было письмом отказано. Обратившись в суд с настоящим иском, ответчик уже Решением № от --.--.----., оформленным протоколом, отказал в назначении пенсии с учетом справок о заработной плате за указанный период. Считает данное решение незаконным, т.к. в указанный период времени она работала сортировщиком почтовых отправлений и произведений печати 2 класса Новокузнецкого отделения перевозки почты ГУ УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России». Размер заработной платы за указанный период она подтвердила справкой. Отказ ответчика в обжалуемом решении УПФР мотивирован отсутствием у Новокузнецкого почтамта ОСП УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России» полномочий по выдаче архивных справок, в том числе для пенсионного обеспечения. Однако согласно учредительным документам ФГУП «Почта России», п. 6.2. Устава филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются предприятием имуществом и действуют в соответствии с Положением о них. Положения о филиалах и представительствах, изменения и дополнения указанных Положений утверждаются предприятием. В соответствии с Положением о Новокузнецком почтамте ОСП УФПС Кемеровской области – филиале ФГУП «Почта России», Новокузнецкий почтамт наделен полномочиями вести деятельность архива, также согласно распоряжению № от --.--.----. начальник Новокузнецкого почтамта Г. имеет полномочия на выдачу архивных справок ГУ УФПС КО, что также отражено в его доверенности. Тот факт, что работодатель не внес изменения в учредительные документы, не может являться основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение. Аналогичные справки, оформленные тем же образом, выдавались другим работникам предприятия, и они были приняты для обеспечения пенсионного капитала. Просит признать незаконным решение № от --.--.----. об отказе в уточнении пенсионного капитала с учетом заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----., оформленное протоколом, обязать ответчика уточнить размер пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате № от --.--.----. за период с --.--.----. гг., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области – филиалом ФГУП «Почта России», обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом размера заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----. со дня ее назначения, с --.--.----..

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Сытова Н.М., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что истице было отказано в уточнении пенсионного капитала и перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с --.--.----. г., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС КО филиалом ФГУП «Почта России» № от --.--.----.. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» органы ПФР при установлении права на пенсию обязаны принимать документы только от работодателя (его правопреемника) или от соответствующего государственного (муниципального) органа. Возможность приема документов по личному составу от сторонних юридических лиц не предусмотрена. --.--.----. Новокузнецкий почтамт - филиал ГУ Управления федеральной почтовой связи КО ликвидирован. Документы по личному составу переданы ГУ УФПС Кемеровской области. --.--.----. ГУ УФПС КО ликвидировано. --.--.----. создано Управление ФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России», --.--.----. создан Новокузнецкий почтамт – обособленное структурное подразделение УФПС КО. Архивные документы переданы в Управление ФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России» в целях обеспечения сохранности документов архивного фонда РФ. Распоряжением Управления ФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России»№ от --.--.----. начальник Новокузнецкого почтамта Г. уполномочен осуществлять выдачу архивных справок ГУ УФПС КО своей подписью. Таким образом, Управление ФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России» не является субъектом, правомочным выдавать справки по личному составу.

Представитель третьего лица – Новокузнецкого почтамта ОСП УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России» Пономарева С.В., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----. вкл., исковые требования поддержала, по существу иска пояснила, что Новокузнецкий почтамт ОСП УФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России» при выдаче архивных справок действует в пределах предоставленных полномочий, истица работала в период, указанный в справке № от --.--.----., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС КО филиалом ФГУП «Почта России», в данной организации, получала заработную плату, указанную в справке, ее право на получение трудовой пенсии в установленном законом размере не может зависеть от реорганизационных изменений юридического лица – работодателя и от изменений в его учредительных документах. Ранее работники почтамта уже обращались в суды города с подобными исками, их требования судами удовлетворялись, а решения оставлялись без изменения апелляционной инстанцией. Однако во внесудебном порядке ответчик данный вопрос с истицей решить не желает. Решением ответчика нарушаются права истицы на пенсию в заслуженном размере.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования Плесовских М.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что Плесовских М.А. обратилась --.--.----. с заявлением об уточнении пенсионного капитала по заработной плате за период работы в Новокузнецком почтамте филиале ГУ УФПС с --.--.----. г. и перерасчете трудовой пенсии, назначенной ей с --.--.----..

Оценка пенсионных прав застрахованного лица производится в соответствии с вышеуказанным пунктом 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Плесовских М.А. предоставила справку о заработной плате № от --.--.----., выданную Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области филиалом ФГУП «Почта России», за период работы в Новокузнецком почтамте – филиале ГУ УФПС с --.--.----. по --.--.----. (л.д. 63-65).

Однако решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кузнецком районе, оформленным протоколом № от --.--.----., Плесовских М.А. было отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.п. 3-5 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в даты назначения пенсии по справке о заработной плате за период с --.--.----. г. (л.д. 57-58).

Истица считает данное решение Комиссии УПФР незаконным и обратилась в суд с иском.

В соответствии с п. 6.2. Устава ФГУП «Почта России» филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются предприятием имуществом и действуют в соответствии с Положением о них. Положения о филиалах и представительствах, изменения и дополнения указанных Положений утверждаются предприятием (л.д. 36-43).

Согласно п. --.--.----. Положения о Новокузнецком почтамте, утвержденном --.--.----., филиал осуществляет деятельность архива (л.д. 44-48).

В соответствии с п. 2.2 Положения об Управлении Федеральной почтовой связи Кемеровской области – филиале федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» филиал не является юридическим лицом, действует на основании Положения (л.д.26-34).

Согласно доверенности, выданной ФГУП «Почта России» --.--.----., Г., начальник Новокузнецкого почтамта – обособленного структурного подразделения УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России», уполномочен: п. 14 обеспечивать хранение, учет и использование архивных документов (л.д. 22-25).

На основании Соглашения №, заключенного между ГУ УФПС Кемеровской области и УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России» «О передаче архивных документов и дел», Г., начальник Новокузнецкого почтамта, уполномочен осуществлять выдачу архивных справок ГУ УФПС Кемеровской области за своей подписью (л.д. 71).

Справка № от --.--.----. о заработной плате истицы за оспариваемый период выдана за подписью начальника Новокузнецкого почтамта (л.д. 63-65).

Из архивной исторической справки (л.д. 15, 61) следует:

--.--.----. Новокузнецкое отделение перевозки почты преобразовано в филиал государственного учреждения – Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области (Новокузнецкое отделение перевозки почты – филиал ГУ УФПС Кемеровской области), приказ № от --.--.----..

--.--.----. Новокузнецкое отделение перевозки почты – филиал ГУ УФПС Кемеровской области в связи с реорганизацией преобразовано в Новокузнецкий почтамт – филиал государственного учреждения – Управления федеральной почтовой связи Кемеровской области (приказ УФПС № от --.--.----.).

--.--.----. Новокузнецкий почтамт - филиал ГУ Управления федеральной почтовой связи КО ликвидирован. Документы по личному составу переданы ГУ УФПС Кемеровской области как вышестоящей организации. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от --.--.----.№-р «О ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи» ГУ УФПС Кемеровской области находится в стадии ликвидации.

--.--.----. ГУ УФПС КО ликвидировано (Распоряжение Правительства РФ от --.--.----.№-р).

--.--.----. создано Управление ФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России» (Распоряжение Правительства РФ от --.--.----.№-р).

--.--.----. создан Новокузнецкий почтамт – обособленное структурное подразделение УФПС КО – филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Архивные документы и дела, образовавшиеся в результате деятельности ГУ УФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России» переданы в Управление ФПС Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России» в целях обеспечения сохранности документов архивного фонда РФ и их дальнейшего использования (Соглашение о передаче архивных документов и дел №).

Распоряжением Управления ФПС Кемеровской области – филиала ФГУП «Почта России» № от --.--.----. начальник Новокузнецкого почтамта ОСП УФПС Кемеровской области филиала ФГУП «Почта России» Г. уполномочен осуществлять выдачу архивных справок ГУ УФПС КО за своей подписью.

В соответствии с Соглашением № о передаче архивных документов и дел, образовавшихся в результате деятельности ФГУ УФПС Кемеровской области, были переданы функциональному правопреемнику – филиалу Новокузнецкий почтамт ОСП УФПС по Кемеровской области.

Суду были представлены надлежащие документы, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период и получение заработной платы, а именно: трудовая книжка, справки о заработной плате.

Судом проверена достоверность отраженных в них сведений, которые стороной ответчика не оспариваются.

Факт работы в данной должности и размера заработка в указанный период, правомочия Новокузнецкого почтамта ОСП УФПС Кемеровской области по хранению архива ликвидированного предприятия подтверждаются соглашением и представленными документами.

В соответствии с п. 26 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к вывод о том, что справка о заработной плате № от --.--.----., выданная Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области - филиалом ФГУП «Почта России», за период работы в Новокузнецком почтамте – филиале ГУ УФПС с --.--.----. по --.--.----. выдана надлежащим уполномоченным органом, являющимся хранителем архива ликвидированного предприятия, и должна быть принята УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка к перерасчету пенсии и уточнению пенсионного капитала по заработной плате за период с --.--.----. по --.--.----..

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузнецком районе, оформленное протоколом № от --.--.----., об отказе Плесовских М.А. в принятии к исчислению размера страховой части трудовой пенсии по старости справки о заработной плате № от --.--.----., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области - филиалом ФГУП «Почта России», противоречит пункту 26 Постановления Минтруда РФ №, ПФ РФ N 19па от --.--.----. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и является незаконным.

Таким образом, Плесовских М.А. имеет право на перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате № от --.--.----., выданная Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области - филиалом ФГУП «Почта России», за период работы в Новокузнецком почтамте – филиале ГУ УФПС с --.--.----. по --.--.----., начиная с даты назначения трудовой пенсии, с --.--.----..

Требования истицы об обязании ответчика устранить нарушения пенсионных прав в виде уточнения размера пенсионного капитала с учетом справки о заработной платы № от --.--.----. за период с --.--.----., и перерасчете пенсии являются также обоснованными, при этом перерасчет пенсии должен быть произведен с момента назначении трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,12, ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плесовских М.А. - удовлетворить.

Признать Решение № от --.--.----. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка об отказе Плесовских М.А. в уточнении размера пенсионного капитала с учетом заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----., незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка уточнить размер пенсионного капитала Плесовских М.А. с учетом заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----., подтвержденной справкой № от --.--.----., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области - филиалом ФГУП «Почта России», за период с --.--.----. по --.--.----..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Плесовских М.А. с учетом заработной платы за период с --.--.----. по --.--.----., подтвержденной справкой № от --.--.----., выданной Новокузнецким почтамтом ОСП УФПС Кемеровской области - филиалом ФГУП «Почта России», за период с --.--.----. по --.--.----., со дня ее назначения, т.е. с --.--.----..

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2013.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения судом первой инстанции.

Судья Е.С. Шмакова