Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к администрации Рыбинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением к администрации Рыбинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действия по тем основаниям, что при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части предоставления муниципальными служащими администрации Рыбинского района Красноярского края сведений о расходах установлено, что органом местного самоуправления правовые акты представления сведений о расходах, порядок осуществления контроля за соответствием расходов полученных доходам, порядок размещения сведений о расходах в сети Интернет не приняты. Просит признать незаконным бездействие администрации Рыбинского района Красноярского края по непринятию правовых актов, регулирующих порядок представления сведений о расходах, порядок осуществления контроля за соответствием расходов полученным доходам, порядок размещения сведений о расходах в сети Интернет, а также обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, а именно: принять правовые акты, регулирующие порядок представления сведений о расходах, порядок осуществления контроля за соответствием расходов полученных доходам, порядок размещения сведений о расходах в сети Интернет.

В судебном заседании помощник Рыбинского межрайонного прокурора Аинцева М.Л., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Рыбинского района Красноярского края, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в п.1 ч.1 ст.2 ФЗ № 230-ФЗ, обязано представлять сведения о своих расходах, а также расходах своей своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставнных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (далее сведения о расходах).

Представление сведений о расходах является обязанностью муниципальных служащих, для которых установлена обязанность представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супруга и несовершеннолетних детей (ч.4.1 ст. 2 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3542 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о представлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах"). такие сведения обязаны представлять муниципальные служащие высшей, главной, ведущей, старшей групп должностей, реестр которых утвержден законом края от 27.12.2005 № 17-4354.

Согласно ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.4 ст.8.1 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ, а также ч.5 ст.2 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3542 сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок размещения указанных сведений устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Частью 1.2 ст.15 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что контроль за осуществлением расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации, муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что Рыбинской межрайонной прокуратурой проведена проверка, при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части предоставления муниципальными служащими администрации Рыбинского района Красноярского края сведений о расходах установлено, что органом местного самоуправления правовые акты представления сведений о расходах, порядок осуществления контроля за соответствием расходов полученных доходам, порядок размещения сведений о расходах в сети Интернет не приняты.

Установлено, что в Рыбинскую межрайонную прокуратуру для изучения и проведения антикоррупционной экспертизы поступал проект постановления главы администрации Рыбинского района, устанавливающий порядок размещения сведений о расходах в сети интернет, который не соответствовал действующему законодательству в части, в связи с чем в адрес главы администрации Рыбинского района Красноярского края направлено замечание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без внимания и нормативный акт до настоящего времени не принят.

При установленных обстоятельствах, суд считает заявленные требования Рыбинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыбинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Рыбинского района Красноярского края по непринятию правовых актов, регулирующих порядок представления сведений о расходах, порядок осуществления контроля за соответствием расходов полученным доходам, порядок размещения сведений о расходах в сети Интернет.

Обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, приняв правовые акты, регулирующие порядок представления сведений о расходах, порядок осуществления контроля за соответствием расходов полученным доходам, порядок размещения сведений о расходах в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Рыбинский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Г.Чайкун