Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сафоновскому Району Электрических Сетей филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Смоленскэнерго» о согласовании схемы планировочной организации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Сафоновскому РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» о согласовании схемы планировочной организации земельного участка. В обоснование иска указала, что в соответствии с договором купли-продажи от дд.мм.гггг она приобрела у ФИО2 земельный участок разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, площадью 1200 кв.м., кадастровый № ххх, расположенный по адресу: <адрес>, участок № ххх. дд.мм.гггг она зарегистрировала свое право собственности на приобретенный земельный участок. В соответствии с договором купли-продажи и свидетельством о государственной регистрации права, земельный участок является свободным от прав третьих лиц, не имеет каких-либо ограничений и обременений. В настоящее время она решила возвести на земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом. Для этого она приступила к согласованию схемы планировочной организации земельного участка с заинтересованными юридическими лицами. МУП «Водоканал», ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал <адрес>, ЛТЦ МЦТЭТ <адрес> (связь) схему согласовали, Сафоновский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» от согласования схемы отказался, о чем направил отказ от дд.мм.гггг В отказе ответчик ссылается на то, что по территории земельного участка проходит линия электропередач, имеющая охранную зону. Наличие линии электропередач накладывает определенные ограничения на использование земельного участка - запрещается осуществлять любые действия по строительству, капитальному ремонту, реконструкции или сносу зданий, строений, сооружений. Поэтому в согласовании схемы было отказано. Однако земельный участок изначально предоставлялся под индивидуальное жилищное строительство, в договоре купли-продажи и свидетельстве о государственной регистрации права собственности сведения об ограничениях и обременениях земельного участка в виде установленных охранных зон отсутствуют, строительство объекта недвижимости не угрожает фактически существующей линии электропередач. При таких обстоятельствах отказ ответчика в согласовании схемы ничем не обоснован, не дает использовать земельный участок по его назначению. В связи с этим просила суд признать отказ от дд.мм.гггг незаконным, обязать Сафоновский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» согласовать схему планировочной организации земельного участка площадью 1200 кв.м., кадастровый № ххх, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель ФИО1 - ФИО3 уточнил иск под протокол судебного заседания и просит суд обязать Сафоновский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» согласовать схему планировочной организации земельного участка площадью 1200 кв.м., кадастровый № ххх, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство. Считает, что тот факт, что отказ от дд.мм.гггг незаконен - является очевидным, но его доверительницу интересует в первую очередь согласование земельного участка, а не иное.

Представитель Сафоновского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» направил возражения на иск, в которых указал, что ФИО1, приобретая в 2015 г. земельный участок видела, что по нему проходит линия электропередач, однако это ее не остановило. При формировании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, его границы, площади и конфигурация не были согласованы с ответчиком. Тем самым был нарушен порядок формирования земельного участка. Место расположения линии электропередач с учетом места размещения проектируемого здания не нарушает прав истца. В связи с этим просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать (л.д. 69-70).

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования <адрес> - ФИО4 оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, указала, что права ее доверителя ничем не нарушаются.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 7, подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.ггггФИО2 из состава земель населенных пунктов был сформирован земельный участок площадью 1200 кв.м., кадастровый № ххх, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, участок № ххх (л.д. 52-65). дд.мм.гггг сведения о сформированном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д. 8).

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес>№ ххх от дд.мм.гггг земельный участок площадью 1200 кв.м., кадастровый № ххх был предоставлен в собственность ФИО2 (л.д. 6).

На основании договора купли-продажи от дд.мм.ггггФИО2 продала предоставленный ей земельный участок ФИО1 (л.д. 19). дд.мм.ггггФИО1 зарегистрировала свои права на приобретенный земельный участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись № ххх (л.д. 7).

Из схемы планировочной организации земельного участка видно, что ФИО1 намерена строить на своем земельном участке индивидуальный жилой дом. В этих целях ФИО1 приступила к согласованию планировочной организации земельного участка с заинтересованными юридическими лицами (л.д. 11).

МУП «Водоканал», ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал <адрес>, ЛТЦ МЦТЭТ <адрес> (связь) схему согласовали. Сафоновский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» от согласования схемы отказался, о чем направил ФИО1 отказ от дд.мм.гггг В обоснование отказа указал, что по территории земельного участка проходит линия электропередач, имеющая охранную зону. Наличие на земельном участке линий электропередач и их охранных зон запрещает производить любые действия по строительству, капитальному ремонту, реконструкции или сносу зданий и сооружений, также запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить работу электросетевого хозяйства (л.д. 11, 12).

Из материалов прокурорской проверки № хххж-15 усматривается, что в мае 2013 <адрес> РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» осуществлял технологическое присоединение жилых домов по <адрес> к электрическим сетям. Для этого на земельном участке № ххх по <адрес> вдоль его границы была протянута воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ (л.д. 35-50).

В силу пунктов 1, 2 статьи 89 ЗК РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг№ ххх (далее - Правила) предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Сведения о существовании охранной зоны, а также сведения о границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок № ххх, отсутствуют как в документах государственного кадастрового учета, так и в регистрационных документах на объект недвижимости (л.д. 7, 8).

В соответствии с пунктом 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Тем самым Правила не устанавливают прямого запрета на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений в пределах охранной зоны.

Согласно пункту «а» Приложения к Правилам Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 2 м. от линий электропередачи напряжением до 1 кВ.

Из схемы планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, видно, что спорная линия электропередач проходит вдоль той границы земельного участка ФИО1, которая отстоит от проектируемого строительства на расстоянии 10 м.

Это следует из условного обозначения линии электропередач на схеме планировочной организации земельного участка (л.д. 11). Возражений на это ответчик, не явившийся в судебное заседание, не привел.

Таким образом, проектируемое строительство не нарушает охранной зоны линии электропередач.

Ответчиком не представлено никаких доказательств того, что проектируемое ФИО1 строительство каким-либо образом соотносится с охранной зоной линии электропередач. Напротив, в своем отзыве на иск, ответчик сам указывает, что существующая линия электропередач с учетом ее расположения и расположения проектируемого строительства никак не нарушает прав истца (л.д. 69-70). Отсюда суд делает обратный, аналогичный вывод о том, что проектируемое ФИО1 строительство не нарушает прав ответчика на безопасность охранной зоны линии электропередач.

ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в своем отзыве на иск ссылалось на то, что при формировании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, его границы, площади и конфигурация не были согласованы с ответчиком. Однако законность формирования земельного участка истца предметом настоящего спора не является, встречный иск по делу не заявлялся, межевой план земельного участка по причине несогласования его границ не оспаривался.

Кроме того, межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, был изготовлен дд.мм.гггг, а технологическое присоединение жилых домов по <адрес> к электрическим сетям происходило по официальным сведениям Сафоновской межрайонной прокуратуры в мае 2013 г. (л.д. 52, 50-51). При таких обстоятельствах у кадастрового инженера не было никаких оснований согласовывать границы земельного участка с ответчиком.

Таким образом, отказ Сафоновского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в согласовании ФИО1 схемы планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, не связан с обеспечением безопасных условий эксплуатации объекта электросетевого хозяйства, предупреждением причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, предотвращением нанесения экологического ущерба и возникновения пожаров, поскольку такая безопасность не нарушена и такие предпосылки не созданы.

В то же время отказ ответчика в согласовании ФИО1 схемы планировочной организации земельного участка нарушает ее права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по назначению. Поэтому нарушенное право собственности ФИО1 подлежит восстановлению, а схема планировочной организации земельного участка - согласованию.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

За подачу искового заявления ФИО1 заплатила государственную пошлину в сумме 300 руб. (л.д. 4-5). Указанные судебные расходы подлежат возмещению ФИО1 за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Сафоновский Район Электрических Сетей филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Смоленскэнерго» согласовать ФИО1 схему планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № ххх, кадастровый № ххх, площадью 1200 кв.м., разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство.

Взыскать с Сафоновского Района Электрических Сетей филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Смоленскэнерго» в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ______________________ М.С. Асеев