Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Новиковой Н.М., при секретаре Слухаевой С.В., с участием представителя истца Совета муниципального образования Отрадненский район Павлюченко Е.И, ответчика Замхаджиева С.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Совета муниципального образования Отрадненский район к Администрации муниципального образования Отрадненский район, Замхаджиеву С.У о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Совет муниципального образования Отрадненский район обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Отрадненский район, Замхаджиеву С.У. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № лот 13 заседания комиссии по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, и государственная собственность на которые не разграничена, а также на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, и государственная собственность на которые не разграничена, между администрацией муниципального образования Отрадненский район и Замхаджиевым Саидом Умарпашаевичем заключен: договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, от ДД.ММ.ГГГГ№ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 117822 кв.м., расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры) <адрес>, в границах кадастрового квартала №

Земельный участок с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в аренде у ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Статья 168 ГК РФ определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ст.34 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительный орган (Совет) муниципального образования Отрадненский район осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ и Уставом муниципального образования Отрадненский район.

Согласно выписки из Единого реестра юридических лиц Совет муниципального образования зарегистрирован 06.03.2006г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>. ОГРН №.

Согласно ч.9 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа (Совета) муниципального образования находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Статьей 46 ГПК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, Совет муниципального образования Отрадненского района, как орган местного самоуправления к исключительной компетенции которого относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности вправе обратиться в суд.

На территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в границах кадастрового квартала №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использования, находится водный объект.

Согласно Схеме границ составленной ООО «Центр оформления объектов недвижимости» пересечения земельного участка с кадастровым номером № с водным объектом ориентировочно составляет 200 кв.м.

В силу статьи 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

В силу пункта 1 статьи 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

Таким образом, на момент передачи 6 ДД.ММ.ГГГГ года администрацией муниципального образования Отрадненский район в аренду Замхаджиеву С.У. земельного участка с кадастровым номером № на нём находился объект федеральной собственности.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 52 совместного Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Представитель Совета муниципального образования <адрес>ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Ответчик С.У. Замхаджиев в судебном заседании приобщил к материалам дела схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории земельного участка №, на которой указаны координаты поворотных точек пересечения данного земельного участка с водными объектами, не возражал в удовлетворении искового заявления в части признания недействительным (ничтожным) договора аренды данного земельного участка в части поворотных точек согласно представленным схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, просит удовлетворить заявленные требования Совета муниципального образования Отрадненский район в полном объеме.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Представители МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и республике Адыгея в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № лот 13 заседания комиссии по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, и государственная собственность на которые не разграничена, а также на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район, и государственная собственность на которые не разграничена, между администрацией муниципального образования Отрадненский район и Замхаджиевым Саидом Умарпашаевичем заключен: договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, от ДД.ММ.ГГГГ№ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 117822 кв.м., расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры) <адрес>, в границах кадастрового квартала №

Земельный участок с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в аренде у Замхаджиева Саида Умарпашаевича на основании Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

Таким образом, на момент передачи ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Отрадненский район в аренду Замхаджиеву С.У. земельного участка с кадастровым номером № на нём находился объект федеральной собственности.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, и не опровергается сторонами, водные объекты находятся не на всей площади земельного участка, а только на части земельных участков согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Совета муниципального образования Отрадненский район к Администрации муниципального образования Отрадненский район, Замхаджиеву Саиду Умарпашаевичу о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № общей площадью 117822 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, заключенный между администрацией муниципального образования Отрадненский район и Замхаджиевым Саидом Умарпашаевичем, в части поворотных точек № схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся неотъемлемой частью решения (приложение №).

Применить последствия недействительности данной сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды Замхаджиева Саида Умарпашаевича, на земельный участок с кадастровым номером № в части поворотных точек № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся неотъемлемой частью решения (приложение №).

Установить, что данное решение суда является основанием для:

кадастрового инженера изготовить межевые планы с учетом прилагаемой к решению суда схемы расположения земельного участка в связи с образованием земельных участков образующихся путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (приложение №).

Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

2.1) осуществить государственный кадастровый учет: постановку земельных участков образующихся путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, где характерные точки границ земельных участков должны иметь значения согласно схемы расположения земельных участков которая является неотъемлемой частью данного решения суда (приложение №).

2.2) прекратить (погасить) регистрационную запись права аренды на образуемый земельный участок - 23№, где характерные точки границ земельных участков должны иметь значения согласно схемы расположения земельных участков которая является неотъемлемой частью данного решения суда (приложение №).

Взыскать с Замхаджиева Саида Умарпашаевича 300 (триста) рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Отрадненский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.М.Новикова