Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Николаевой Т.А., с участием представителя ответчика К.., представителя третьего лица Портнягиной К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шиченко В.А. к субъекту Российской Федерации Республике Саха (Якутия) в лице Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) о возложении расходных обязательств по исполнению им гарантий по сохранности вклада,

УСТАНОВИЛ:

Шиченко В.А. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указано, что Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от ____.1994 постановлено в целях поддержки и усиления социальной защиты учащихся, для создания им первоначального капитала, Правительству РС (Я) в десятидневный срок утвердить Положение о вкладах для школьников Республики Саха (Якутия). Постановлением Правительства РС (Я) от 5 марта 1994 г. N 91 утверждено Положение о государственных целевых вкладах для школьников Республики Саха (Якутия). Государственный целевой вклад для школьников им не получен. Просит возложить на субъект Российской Федерации Республику Саха (Якутия) в лице Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) расходные обязательства по исполнению им гарантий по сохранности вклада предусмотренного Законом ст. 395 ГК РСФСР действующим на момент издания распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 23.02.1994г. №75-РП «О государственных целевых вкладах школьников» в сумме вклада с начисленными процентами ___ тыс. рублей.

В суд истец не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск, также пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица просит в иске отказать, т.к. информация о реализации положений установленных Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 23.02.1994г. №75-РП в архиве Фонда отсутствует.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 Распоряжения Президента РС(Я) от 23.02.1994 №75-РП «О государственных целевых вкладах школьников» было предусмотрено открыть лицевые счета на учащихся I - XI классов сельской общеобразовательной школы дневного обучения каждому в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в акционерном банке "Сахабилиибанк". Правительству Республики Саха (Якутия) в десятидневный срок утвердить Положение о вкладах для школьников Республики Саха (Якутия), имея в виду, что эти средства будут вноситься Фондом будущих поколений в течение марта - мая 1994 года.

Во исполнение указанного распоряжения Президента РС (Я) постановлением Правительства РС (Я) от 5 марта 1994 г. №91 утверждено Положение о государственных целевых вкладах для школьников Республики Саха (Якутия).

На основании распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 23 февраля 1994 года N 75-РП акционерный банк "Сахабилиибанк" в городе Якутске должен был открыть лицевой счет каждому ученику сельской общеобразовательной школы в размере ___ (сто тысяч) рублей. Выпускникам 1994 года вклад с начисленными процентами выдается начиная с 1 июля 1995 года.

Выпускники IX и X классов могут получить только проценты по вкладу за весь срок хранения согласно представленному в банк заявлению и свидетельству о неполном среднем образовании. Для получения первоначального вклада ___ тысяч рублей) выпускники IX, X классов должны представить в банк заявление и справку с места обучения в среднем техническом учебном заведении либо с места работы.

В исключительных случаях для получения денег по вкладу учащийся должен подать заявление в банк и ходатайство школы на выдачу вклада, скрепленное гербовой печатью школы и подписью директора или завуча. В заявлении указывается адрес, куда банк должен перевести вклад точный (домашний адрес либо реквизиты комбанка или сбербанка по месту жительства школьника).

Заявления, поступившие без ходатайства школы, к исполнению банком не принимаются. Сам вкладчик или его доверенное лицо может получить вклад наличными деньгами, посетив учреждение банка.

Соответственно, для получения вклада учащиеся, выпускники должны были обратиться в банк с заявлением, то есть выполнение обязательства носило предъявительный характер и зависело исключительно от волеизъявления вкладчиков.

Акционерный банк "Сахабилиибанк" ликвидирован в 2008г. Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 50.36 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25.02.1999 №40-ФЗ, действовавшего в 2008г., требования физических лиц, являющихся кредиторами кредитной организации по договорам банковского вклада подлежали удовлетворению в первую очередь. Для этого кредиторам, в том числе и вкладчиком банка необходимо было предъявить свои требования конкурсному управляющему. При этом требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

Истцом не представлены доказательства подачи заявления в указанный банк для получения денежных средств по вкладу.

Следовательно, обязательственные отношения истца с кредитной организацией, в которой в соответствии с Распоряжением Президента РС(Я) от 23.02.1994г. №75-РП и Постановления Правительства РС(Я) от 05.03.1994г. были открыты вклады прекратились в связи с ее ликвидацией.

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца к субъекту Российской Федерации Республике Саха (Якутия) в лице Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) о возложении расходных обязательств по исполнению им гарантий по сохранности вклада отсутствуют.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство об истечении срока давности. Из обстоятельств дела усматривается, указанные распоряжение Президента РС (Я) и постановление Правительства РС (Я) изданы в 1994 году, а с административным иском истец обратился только в 2018 г., т.е. по истечении установленного Гражданским кодексом РФ трехгодичного срока. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Следует так же отметить, что на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 12.10.2015 № 705 указанное распоряжение Президента РС (Я) утратило силу. Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции РФ все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы. Согласно части 1 статьи 15 Закона РС(Я) от 25.12.2003 98-З N 199-III "О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" законы Республики Саха (Якутия), нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Саха (Якутия) подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

Распоряжения Президента РС(Я) от 23.02.1994 №75-РП «О государственных целевых вкладах школьников» и Постановление Правительства РС (Я) от 5 марта 1994 г. N 91 «О финансирован государственных целевых вкладов школьников» опубликованы не были. Соответственно, не могут применяться и не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Шиченко В.А. к субъекту Российской Федерации Республике Саха (Якутия) в лице Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) о возложении расходных обязательств по исполнению им гарантий по сохранности вклада - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 26.11.2018г.

Судья . Н.В. Жиркова