Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», в обоснование иска указав следующее.

С <адрес> г. ФИО2 работал машинистом производственных установок в Янаульском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть», что подтверждается записями № 6-21 в трудовой книжке №. В период работы истца в объединении «Башнефть» в 1994 г. от имени Министерства топлива и энергетики Российской Федерации был награжден нагрудным знаком «Почетный нефтяник» с выдачей удостоверения, подписанного министром ФИО4.

В присвоении звания «Ветеран труда» Российской Федерации ФИО2 обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ, однако ему было отказано в присвоения звания ветеран труда, ссылаясь на отсутствие печати и номера приказа в наградном документе и в трудовой книжке.

Отказ считает незаконным с приведением ссылок на нормы права, а также на представляемые доказательства в подтверждение факта награждения в 1994 г. нагрудным знаком «Почетный нефтяник» Министерства топлива и энергетики РФ:

- согласно сообщению Департамента проектного управления и обеспечения Министерства энергетики РФ (г.Москва) 27.02.2020 за № 04-ПГ-704/117 в архиве Минэнерго России в фонде Минтопливо хранятся приказы Министерства топлива и энергетики РФ от 23.08.1993 № 84п и от 14.07.1994 № 98п «О присвоении почетных званий и награждении в честь Дня работников нефтяной и газовой промышленности. ПО "Башнефть" включено в приложение «Распределение отраслевых наград по предприятиям и организациям к профессиональному празднику Дню нефтяника» к приказу от 23.08.1993 № 84п и согласно приложению к приказу – объедению «Башнефть» распределено нагрудных знаков «почетный нефтяник» Минтопэнерго России в количестве 100 штук.

В приказе от 14.07.1994 № 98п Министерства топлива и энергетики РФ, подписанное министром ФИО4, указано о присвоении почетного звания «Почетный нефтяник» передовых работников отрасли согласно предложениям предприятий и организаций, в п.2 данного приказа: поручено руководителям АО, объединений, предприятий и организаций вручить от имени Министерства отраслевые награды передовым работникам.

- АНК «Башнефть» 09.04.2020 за №11-01-34/3329 выдана архивная выписка, в которой указано, что в документах архивного фонда ПАО АНК «Башнефть» за 1994 год имеются сведения о награждении нагрудным знаком «Почетный нефтяник» Министерства топлива и энергетики РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: «За большой личный вклад, внесенный в развитие нефтяной промышленной промышленности от имени коллегии Министерства топлива и энергетики РФ приказываю наградить и премировать в сумме 100 000 тысяч рублей следующих работников…. ФИО2 – машиниста установки Янаульского УТТ, основание – выписка из приказа Минтопэнерго Российской Федерации производственного объедения «Башнефть» от 30.08.1994 №

В архивной выписке ПАО АНК «Башнефть» от 09.04.2020 также указано о структурной реорганизации объедения «Башнефть», которое с 18.03.2015 является ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть».

В иске просит признать право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звание «Ветеран труда» согласно ФЗ «О ветеранах» с выдачей удостоверения установленного образца.

Истец ФИО2 в суде заявленные требования поддержал и просил удовлетворить полностью.

Ответчик Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в лице представителя по доверенности ФИО3 в суде исковые требования признала, пояснив, что ФИО2 не представил полный пакет документов (в том числе архивную справку), в связи с чем ему и было отказано в присвоении данного звания.

Ответчик Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на рассмотрение дела своего представителя не направило, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в ст. 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п.4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 N ВС-25/38 (ред. от 28.04.2020) "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;В соответствии с пп «а» п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановление Правительства РБ от 31.12.2004 N 272 (ред. от 12.12.2019) "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Башкортостан награжденным по состоянию на 30 июня 2016 г. орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 (с последующими изменениями);

Согласно п.6 названного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в его присвоении принимается Министерством семьи и труда РБ на основании ходатайства государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН) в 30-дневный срок со дня поступления заявления гражданина в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН. Форма ходатайства утверждается Министерством семьи и труда РБ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № 39-В от 11 декабря 2019 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду несоответствия документов предъявляемым к ним требованиям (в удостоверении к знаку «Почетный нефтяник» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации отсутствуют обязательные реквизиты документа – печать органа, производящего награждение, дата и номер приказа в нагрудной документе и в трудовой книжке) – абзац 5 пункта 6 Положения.

Суду истцом представлена трудовая книжка серии № из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 работал машинистом производственных установок в Янаульском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть», запись о награждении в 1994 г. нагрудным знаком «Почетный нефтяник» в трудовой книжке истца отсутствует.

В соответствии с п. 2.2. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.

Истцом суду представлены:

- ответ Департамента проектного управления и обеспечения Министерства энергетики РФ на имя ФИО2 от 27.02.2020 за № 04-ПГ-704/117, согласно которому сообщено, что в архиве Минэнерго России в фонде Минтопливо хранятся приказы Министерства топлива и энергетики РФ от 23.08.1993 № 84п и от 14.07.1994 № 98п «О присвоении почетных званий и награждении в честь Дня работников нефтяной и газовой промышленности. ПО "Башнефть" включено в приложение «Распределение отраслевых наград по предприятиям и организациям к профессиональному празднику Дню нефтяника» к приказу от 23.08.1993 № 84п и согласно приложению к приказу – объедению «Башнефть» распределено нагрудных знаков «почетный нефтяник» Минтопэнерго России в количестве 100 штук.

- архивная справка АНК «Башнефть» 09.04.2020 за №, в соответствии с которой в документах архивного фонда ПАО АНК «Башнефть» за 1994 г. имеются сведения о награждении нагрудным знаком «Почетный нефтяник» Министерства топлива и энергетики РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: «За большой личный вклад, внесенный в развитие нефтяной промышленной промышленности от имени коллегии Министерства топлива и энергетики РФ приказываю наградить и премировать в сумме 100 000 тысяч рублей следующих работников…. ФИО2 – машиниста установки Янаульского УТТ, основание – выписка из приказа Минтопэнерго Российской Федерации производственного объедения «Башнефть» от 30.08.1994 №

Принимая представленные истцом документы, давая им оценку по своему внутреннему убеждению исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта награждения ФИО2 в соответствии с приказом министра топлива и энергетики РФ от 14.07.1994 № 98п почетным званием «Почетный нефтяник».

Отсутствие печати в приказе Минтопэнерго Российской Федерации производственного объедения «Башнефть» от 30.08.1994 № 371/к-8п и записи в трудовой книжке истца сведения о награждении в 1994 г. в связи с представлением иных доказательств не оставляет сомнений в обоснованности заявленных требований истца.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», - удовлетворить.

Признать право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звание «Ветеран труда» согласно ФЗ «О ветеранах» с выдачей удостоверения установленного образца.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в солидарном порядке в пользу ФИО2 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 17 июля 2020 г.

Судья: И.Ф. Сафина