Гражданский кодекс часть 1

С участием со стороны истца ст. помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Рассказовой Т.В. со стороны ответчика ООО «Лазурное» по доверенности Колесникова К.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Лазурное», Администрации Конаковского района, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, Управление Росреестра по Тверской области, Администрация гпп. Новозавидовский Конаковского района Тверской области, СПК «Завидово», ФГБУ «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» в лице филиала по Тверской области, ООО «Завидово-Инвест» об обязывании разработать и предоставить в установленном порядке проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения, осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, обязывании ООО «Лазурное» провести работы по расчистке земельного участка в соответствии с проектом мелиорации, разработать проект культуртехнической мелиорации земельных участков,

установил:

Истец, неоднократно уточняя требования, обратился в суд к ответчикам, которым просит суд:

Обязать ООО «Лазурное» (ИНН 6911020958, ОГРН 1036908002108) разработать и предоставить в установленном порядке проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №.

Обязать ООО «Лазурное» (ИНН 6911020958, ОГРН 1036908002108) осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель с кадастровыми номерами №.

Обязать ООО «Лазурное» (ИНН 6911020958, ОГРН 1036908002108) провести работы по расчистке земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с проектом мелиорации.

Обязать ООО «Лазурное» (ИНН 6911020958, ОГРН 1036908002108) разработать в установленном порядке проект культуртехнической мелиорации земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указывает, Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина Матвеева С.П. о нарушениях природоохранного законодательства в районе <адрес>, расположенного в <адрес><адрес>.

Установлено, что ООО «Лазурное» при пользовании земельными участками сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № нарушены требования земельного законодательства.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, не относящийся к сельскохозяйственным угодьям, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, вид разрешенного использования для ведения сельского хозяйства, расположенный северо-западнее <адрес><адрес> (в <данные изъяты> м от <адрес><адрес><адрес>), принадлежит на праве аренды ООО «Лазурное» на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договора № уступки прав по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № к договору № уступки прав по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе ранее проведенной сотрудниками Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (далее - Управление) по результатам обследования выявлено, что данный земельный участок зарос деревьями и кустарниками по территории земельного участка проходит канава-канал шириной <данные изъяты> м длиной <данные изъяты> м. По берегу канавы с правой стороны по направлению на Иваньковское водохранилище высажены многолетние насаждения, с левой стороны (в <данные изъяты> м от <адрес><адрес><адрес>) построена деревянная беседка длинной <данные изъяты> м шириной <данные изъяты> м.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, не относящийся к сельскохозяйственным угодьям, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, вид разрешенного использования для ведения сельского хозяйства, расположенный по направлению на запад от границы <адрес><адрес> (в <данные изъяты> м от <адрес><адрес><адрес>), принадлежит ООО «Лазурное» на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договора № уступки прав по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № к договору № уступки прав по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе ранее проведенной проверки сотрудниками Управления выявлено, что данный земельный участок зарос деревьями и кустарниками, По территории земельного участка проходит канава-канал шириной 1 м Длинной 44 м глубиной до 0.5 м.

Таким образом, ООО «Лазурное» при пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № не соблюдает установленные требования по сохранению почв и их плодородия, защите земель от негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, а также не соблюдает установленные требования и не выполняет обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковыми и сорными растениями.

Постановлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№№ Лазурное признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В адрес ООО «Лазурное» направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ№(№) с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить разработанный в установленном порядке проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения и до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель на указанных земельных участках. ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой проверки Управлением установлено, что часть работ по расчистке участка от древесно-кустарниковой растительности проведена. Вместе с тем, иных мер по исполнению требований предписания на земельных участках не выполнены.

На основании изложенного, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Лазурное», внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих.

Вместе с тем, до настоящего времени ООО «Лазурное» проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения не разработало, мероприятий по рекультивации нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами № не осуществило, расчистку земельного участка с кадастровым номером № не произвело.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред, окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды. B соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране Окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ).

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), место нахождения земельных участков, <адрес>, <адрес>

Иск заявлен в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Истец Тверской межрайонный природоохранный прокурор в лице старшего помощника прокурора Рассказовой Т.В. иск поддерживает в полном объёме и просит его удовлетворить, указывая на проведение проверок, в результате которых факт расчистки части указанных земельных участков от древесно-кустарниковой растительности подтверждён, однако, указанные в предписании требования прокурора не исполнены, рекультивация земель в соответствии с планом мелиорации не проведена.

Ответчик ООО «Лазурное» в лице представителя по доверенности Колесникова К.В. с иском не соглашается и в его удовлетворении просит отказать. Указывает, что работы по расчистке земель от древесно-кустарниковой растительности проведены, что подтверждается представленными фототаблицами. Никаких работ по нарушению почвенного покрова их организацией не проводилось, потому обязанность по рекультивации не может быть возложена на ООО «Лазурное». Работы по мелиорации проводились до 1990 года и до получения земельного участка в пользование ООО «Лазурное». Их организация не планирует проведения мелиоративных мероприятий с целью повышения плодородия почв и потому возлагать обязанность по проведению мелиоративных работ полагает вмешательством в их экономическую деятельность. Жители населённого пункта Лазурное возражают против закапывания каналов ввиду того, что это может привести к затоплению населения в период весеннего паводка, что и подтверждается проведёнными слушаниями. Полагает также вмешательством в экономическую деятельность организации обязывание разработать проект культуртехнической мелиорации, что приведёт к необоснованным экономическим затратам, поскольку намерены использовать земли под многолетние травы и сенокошение. Очистку участков провели. В иске просят отказать.

Ответчик Администрация Конаковского района своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ранее в отзыве просили в иске к ним отказать поскольку указанные земельные участки находятся в пользовании ООО «Лазурное».

Третье лицо Администрация гпп. Новозавидовский Конаковского района Тверской области, своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просят дело рассматривать в их отсутствие. Полагают, что оснований для удовлетворения иска прокурора не имеется. Земельные участки являются сельскохозяйственными угодьями, они не подлежат рекультивации, то есть их состояние не нарушено и не подлежит восстановлению в ранее имевшееся состояние. Они находятся в зоне риска возникновения чрезвычайных ситуаций поселения д.Лазурное, возможны подтопления и затопления территории при весеннем паводке, резком таянии снега и проливных дождях. Как объект мелиорации «Лазурное» площадью <данные изъяты> га был сдан в эксплуатацию колхозу «Завидово» в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году осушительная система была списана. Но не смотря на списание, она продолжает функционировать, собирать и отводить избыточную воду.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, Управление Росреестра по Тверской области, СПК «Завидово», ФГБУ «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» в лице филиала по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ООО «Завидово-Инвест» своего представителя в судебное заседание не направили, корреспонденция, направляемая в их адрес, возвращается в суд с отметкой отделения связи «истёк срок хранения». Суд считает ООО «Завидово-Инвест» извещённым надлежащим образом по последнему известному суду адресу.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", - к субъектам обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования относится, в том числе, прокурор, уполномоченный осуществлять региональный государственный экологический надзор.

Тверской межрайонный природоохранный прокурор в силу делегированных на него полномочий осуществляет означенный экологический надзор. Поскольку установленные в ходе проведенной прокурором проверки допущенные ответчиком нарушения земельного законодательства, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, - постольку Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в пределах своих полномочий, следовательно, дело подлежит рассмотрению по существу.

Из представленных суду документов следует, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га в районе <адрес><адрес>, <адрес><адрес> по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завидово-Инвест» сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Земли сельскохозяйственного назначения для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции. Земли переданы по акту приёма – передачи и договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т.1 л.д.94-100).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га в районе <адрес><адрес> по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завидово-Инвест» сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Земли сельскохозяйственного назначения для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции. Земли переданы по акту приёма – передачи и договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т.1 л.д.106-112). Договором № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав по договору аренды находящихся в государственной собственности земельных участков и дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ указанные участки ООО «Завидово-Инвест» переданы ООО «Лазурное». Договор и соглашение, акт приёма-передачи участков зарегистрированы в установленном законом порядке (т.1 л.д.140-142).

В ходе проведённой проверки ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям выявлены нарушения использования земельных участков с кадастровыми номерами №. А именно, участок с кадастровым номером № зарос деревьями и кустарниками, по территории земельного участка проходит канава-канал шириной 4 м длиной 113 м. По берегу канавы с правой стороны по направлению на Иваньковское водохранилище высажены многолетние насаждения, с левой стороны (в <данные изъяты> м от <адрес><адрес><адрес>) построена деревянная беседка длинной 7 м шириной 6 м. Участок с кадастровым номером № зарос деревьями и кустарниками, по территории земельного участка проходит канава-канал шириной 1 м Длинной 44 м глубиной до 0.5 м. (т.1 л.д. 15-19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Лазурное» Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой выдано представление об устранении нарушений закона, причин и условий их способствующих (т.1 л.д.20-21).

Сторонами в судебном заседании не отрицается наличие канав, проходящих по территории спорных участков, древесно-кустарниковая растительность, наличие мелиоративной системы, проводимой в семидесятых годах прошлого столетия и списанной в 2003 году, что подтверждается также и письмом Спецмелиоводхозом (т.1 л.д.45).

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено и подтверждено сторонами по делу, ООО «Лазурное» используют по договору уступки прав сельхозугодья. В соответствии с п.1 ч.9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" "мелиорация земли" - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; "мелиорируемые земли" - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

На основании ст. 25 ФЗ N 4-ФЗ мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на виды мелиорации земель, в том числе расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха.

В соответствии с пунктом 19.19 Приказа Росстата от 13.01.2016 N 6 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" По культуртехническим работам на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения по коду 7560, показываются площади только тех участков, на которых выполнен весь комплекс работ, предусмотренный проектно-сметной документацией. К культуртехническим работам на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения, относятся: расчистка земель от леса, кустарника, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, фрезерование, подъем целины и залежных земель, распашка которых не производилась 5 лет и более, с разделкой пласта и прикатыванием этих земель.

Понятие «рекультивация» содержится в пункте 2 приложения N 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 от 22.12.1995 г., Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22.12.1995 г., согласно которому рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Пунктом 5 названных Основных положений предусмотрено, что земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов, подлежат рекультивации.

Согласно п. 2 Приложения N 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Согласно пункту 4 Основных положений рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Из письма «Спецмелиоводхоза» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, в ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лазурное» по вопросу рекультивации нарушенных земель и выполнения культуртехнических работ на спорных участках установлено, что участки не принадлежат к объекту мелиорации. Рядом в <адрес>) располагался объект осушения «Лазурное», построенный в <данные изъяты> году, списанный в ДД.ММ.ГГГГ году и частично застроенный, но спорные участки находятся за его пределами. По территории участков проходят русла старых каналов, также не входящие в состав какого-либо объекта мелиорации. В настоящее время эти каналы полностью заилены и заросли густым кустарником. На территории участка № частично выполнены культуртехнические работы. Однако в целом состояние земель остаётся неудовлетворительным. Площадь под участками в большей степени заросла густым кустарником, единичными деревьями. Наблюдаются впадины и микропонижения, залитые водой. В целом рельеф неровный, что препятствует стоку воды.

Спорный канал, предполагаемый к рекультивации путём засыпки, к какой-либо мелиоративной системе не относится. Он представляет собой широкую канаву с вертикальными устоявшимися откосами и одной высокой бровкой, образованной из вынутого грунта. <адрес>, прилегающая к каналу, незначительна. Течение воды в канале на момент обследования не наблюдается. Нижняя часть канала запружена и соединены с пропускной трубой диаметром 25 см с руслом ручья и старого канала, впадающего в водохранилище. В настоящее время уровень воды в канале находится на 50 см ниже трубы, то есть отвод воды не осуществляется. Возможно канал выполняет функцию осушения во время весеннего паводка, в любом случае осушительное действие его распространяется не более чем на 50 м. Негативного влияния на водный режим прилегающей территории канал оказывать не может.

Для приведения территории участков в надлежащий вид необходимо выполнить работы по сводке кустарников и деревьев на старых каналах и площадях с вывозкой растительных остатков и последующей засыпкой впадин и микропонижений. Воду из замкнутых понижений отвести путём устройства ложбин. Работы необходимо выполнить на основании проектно-изыскательской документации на культуртехническую мелиорацию земель. Рекультивировать спорный канал считаем нецелесообразным (т.4 л.д.141).

Поскольку стороны в гражданском процессе равноправны и представляют собственные доказательства, от проведения экспертизы стороны отказались, суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Истец просит обязать ООО «Лазурное» разработать и предоставить в установленном порядке проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, обязать провести работы по расчистке земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с проектом мелиорации. При этом истцом заявлены также требования и об обязывании ООО «Лазурное» разработать в установленном порядке проект культуртехнической мелиорации земельных участков с кадастровыми номероми №

Анализируя вышеприведённые нормы закона, представленные доказательства, невозможность вмешиваться в экономическую деятельность хозяйствующего субъекта, суд приходит к выводу, что поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства проведения ответчиком ООО «Лазурное» работ по мелиорации земель, нарушению почвенного слоя путём устройства спорных каналов, в отсутствие технико-экономических обоснований для повышения плодородия почв, оснований для удовлетворения требований об обязывании ООО «Лазурное» разработать и предоставить в установленном порядке проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель с кадастровыми номерами № не имеется.

Учитывая, что культуртехническая мелиорация, об обязывании которой в отношении ответчика ООО «Лазурное» просит истец, включает в себя культуртехнические работы на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения, по расчистке земель от древесно-кустарниковой растительности, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, фрезерование, подъем целины и залежных земель, распашка которых не производилась 5 лет и более, с разделкой пласта и прикатыванием этих земель, в отсутствие со стороны ответчика доказательств уже проведённых указанных работ в полном объёме на момент рассмотрения дела в суде, указанное требование подлежит удовлетворению. При этом на ответчика ООО «Лазурное» ложится обязанность разработать в установленном порядке проект культуртехнической мелиорации и в соответствии проектно-изыскательской документацией провести работы по культуртехнической мелиорации земельных участков с кадастровыми номерами №. При этом суд полагает, что юридического значения для разрешения заявленных требований заключение о результатах публичных слушаний по вопросу сохранения каналов не имеет, поскольку именно в процессе разработки проекта культуртехнической мелиорации спорные каналы получат проектную оценку специалистами в области мелиорации.

Учитывая, что землепользователем в силу договора является ответчик ООО «Лазурное» необходимости возлагать обязанности на арендодателя Администрацию Конаковского района по проведению культуртехнической мелиорации спорных земельных участков не имеется.

При подаче искового заявления истец в силу Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины. С ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Иск Тверского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Лазурное», Администрации Конаковского района удовлетворить в части.

Обязать ООО «Лазурное» (ИНН 6911020958, ОГРН 1036908002108), расположенного по адресу <адрес> разработать в установленном порядке проект культуртехнической мелиорации и в соответствии проектно-изыскательской документацией провести работы по культуртехнической мелиорации земельных участков с кадастровыми номерами №.

В иске к Администрации Конаковского района, об обязывании ООО «Лазурное» разработать и предоставить в установленном порядке проект рекультивации нарушенной части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель с кадастровыми номерами № отказать.

Взыскать с ООО «Лазурное» (ИНН 6911020958, ОГРН 1036908002108) за рассмотрение настоящего гражданского дела государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Новикова

В окончательной форме решение суда изготовлено 14 ноября 2016 года.

Председательствующий В.В. Новикова