Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курносенковой О. В. к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными,

установил:

Курносенкова О.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Между ОАО «Нижегородский водоканал» и Курносенковой О.В. заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (№).

С (ДД.ММ.ГГГГ.). начисление платы за услугу по холодному водоснабжению, оказываемую ОАО «Нижегородский водоканал» потребителям Нижегородской области производится по двухставочному тарифу на холодную воду, устанавливаемому решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Плата по двухставочному тарифу состоит из:

1. Платы за содержание системы холодного водоснабжения – постоянной составляющей, которая взимается с потребителей в целях финансирования мероприятий по поддержанию сетей и оборудования в состоянии, необходимом для обеспечения технических требований к системе централизованного водоснабжения (рассчитывается путем умножения присоединенной мощности абонента по договору на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения);

2. Платы за потребление холодной воды – переменной составляющей, которая взимается с потребителей за фактическое количество (объем) потребленного ресурса (рассчитывается путем умножения месячного объема водопотребления и (или) водоотведения абонента по договору на ставку платы за потребление холодной воды и (или) водоотведения).

(ДД.ММ.ГГГГ.) истцом было написано заявление с протоколом разногласий в отношении договора в части применения оплаты за содержание системы холодного водоснабжения. Получен отрицательный ответ на обращение.

Истец считает, что действия ОАО «Нижегородский водоканал» неправомерны в части применения в отношении истца двухставочных тарифов, поскольку они должны применяться в отношении здания в целом, а истец является собственником нежилого помещения, входящего в состав многоквартирного жилого дома. Истцом заключен договор на управление домом с ООО «Наш Дом», которое и является абонентом, в отношении которого ответчик должен применять двухставочные тарифы.

Истец просит суд признать действия ОАО «Нижегородский водоканал» в части применения платы по двухставочным тарифам по договору (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). незаконными, обязать ответчика внести изменения в договор с применением одноставочного тарифа.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Нижегородской области, ООО «Наш дом».

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть гражданское дело по правилам ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Курносенковой О.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Между ОАО «Нижегородский водоканал» и Курносенковой О.В. заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в отношении указанного помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№) «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила (№)) абонент в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключённым со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 (тридцати) дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанного договора абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, Единый договор (№) холодного водоснабжения и водоотведения от (ДД.ММ.ГГГГ.) являются действующим, подписан уполномоченными лицами без замечаний.

Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее по тексту - ФЗ № 210) устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Согласно положениям ст. 1 ФЗ № 210 регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

С учётом п. 1 п. 7, п. 8 ст. 2 ФЗ № 210, а также Федеральным законом от 07.12.2011 № 2416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - ФЗ № 416), услуги, оказываемые ответчиком, подлежат обязательной тарификации, т.е. стоимость 1 (одного) кубометра воды должна быть определена соответствующим органом государственной власти, организация коммунального комплекса не наделена правом самостоятельно устанавливать тарифы на оказываемые услуги.

В соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ № 210 тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - это ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчёты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учёта надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

В силу пл. 6, 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее по тексту - Основы ценообразования № 520) в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тариф на холодную воду, органы регулирования устанавливают следующие 2 (два) вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:

1) одноставочный тариф;

2) двухставочный тариф, который состоит из:

- ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчёта за 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

- ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчёта платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединённой мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединённой мощности и 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединённой мощности соответственно.

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный), устанавливаемого на товары и услуги конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется регулирующими органами в порядке, определяемом методическими указаниями (абз. 6 п. 7 Основ ценообразования (№)).

В соответствии с Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№) «Об установлении Открытому акционерному обществу «Нижегородский водоканал», (адрес обезличен) тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для потребителей Нижегородской области, а именно:

а) Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения договора - 14,05 руб./куб.м. без НДС;

б) Тариф на холодную (техническую) воду, установленный на дату заключения договора -7,12 руб./куб.м. без НДС;

в) Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора - 12,62 руб./куб. м. без НДС;

г) Тариф на водоотведение для объектов, для которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов - 14,09 руб./куб. м.;

д) Ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения - 11 266,51 руб. месс./куб.м. в час.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление платы по двухставочному тарифу по договору (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). осуществляется согласно утвержденному Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№) тарифу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Курносенковой О. В. к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными, обязании внести изменения в договор, не имеется.

Ссылка истца на то, что ответчик должен применять двухставочные тарифы в отношении управляющей организации – ООО «Наш Дом», с которым заключен договор на управление многоквартирным домом, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для удовлетворения заявленного иска.

Согласно п.1.3 Договора управления многоквартирным домом, заключенного (ДД.ММ.ГГГГ.) между ООО «Наш Дом» и Курносенковой О.В., приобретение горячего и холодного водоснабжения, услуг водоотведения для собственных нужд используемого нежилого помещения осуществляется пользователем самостоятельно путем заключения отельных договоров с соответствующими ресурсоснабжающими организациями. Названный договор и был заключен между сторонами по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Курносенковой О. В. к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными, обязании внести изменения в договор отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО2

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)