Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1. к Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, Департаменту строительства Ярославской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля ему отказано в рассмотрении заявления об обеспечении жилым помещением по причине отсутствия необходимых документов, а именно справки КЭЧ по последнему месту жительства в г. Феодосия, вместе с тем жилое помещение в г. Феодосия он не получал, имел жилое помещение в г.Гаджиево Мурманской области, которое им сдано. Просит обязать департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля обеспечить его жилым помещением для постоянного проживания в новом доме, компенсировать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно указал, что считает приказ департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, полагает, что его заявление должно было быть рассмотрено по имеющимся документам, поскольку жилое помещение в г.Феодосии он не получал, после раздела Черноморского флота вернулся в г.Гаджиево Мурманской области, имевшаяся квартира им сдана в ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо дополнительных документов о том, что он не обеспечивался квартирой в г.Феодосия предоставить не может, поскольку данные не сохранились с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем он уволен с действительной военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при разделе Черноморского флота с правом на обеспечение жилплощадью, увольнялся на территорию Российской Федерации.

Ответчик департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель ответчика департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля ФИО2 по доверенности в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что заявителем была выбрана форма обеспечения, согласно его заявлению, виде предоставления единовременной денежной выплаты. Кроме того, указала, что истцу не было отказано в обеспечении его жилым помещением, причиной отказа в рассмотрении заявления явилось непредоставление необходимых документов, а именно справки КЭЧ с последнего места службы в г.Феодосия, согласно ответу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения не представляется возможным предоставить информацию о необеспечении (обеспечении) служебным жилым помещением ФИО1 в указанный период прохождения военной службы, в связи с чем ФИО1 было отказано в рассмотрении заявления, в случае отмены приказа от ДД.ММ.ГГГГ вопрос по единовременной денежной выплате будет рассматриваться по имеющимся документам.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре. (статья 12 ГК Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим способом защиты прав истца является оспаривание приказа от ДД.ММ.ГГГГ департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля об отказе в рассмотрении заявления, поскольку избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Требования о предоставлении жилого помещения заявлены истцом преждевременно.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 249 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации возлагает бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий должностных лиц на лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие (бездействие).

Согласно ст. 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1); суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4).

Судом установлено, что истцу отказано в рассмотрении заявления (рапорта) о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемой в целях обеспечения жильем военнослужащих, в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 25.07.2011 года № 544-п «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан», постановлением мэрии города Ярославля от 21.10.2011 года № 2835 «О реализации государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан в городе Ярославля». Причиной отказа явилось не предоставление истцом ФИО1 справки КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту службы в г.Феодосии в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно ответу ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 15.10.2013 года, направленному в ответ на запрос в адрес департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, информация о необеспечении (обеспечении) служебным жилым помещением ФИО1 предоставлена быть не может по причине отсутствия. Поскольку ФИО1 увольнялся в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями в условиях раздела Черноморского флота в ДД.ММ.ГГГГ как не имеющий жилья и изъявивший желание получить квартиру на территории Российской Федерации (л.д. 34), предоставление иных дополнительных документов с последнего места службы истцом представляется невозможным.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ответчика каких-либо сведений об обеспечении ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ служебным жилым помещением в г. Феодосия, суд приходит к выводу, что департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля необоснованно отказано ФИО1 в рассмотрении заявления (рапорта). Принятое решение затрудняет или делает невозможной реализацию прав военнослужащего, уволенного в запас, ФИО1 на обеспечение жильем, либо осуществление ему единовременной денежной выплаты. Таким образом, суд признает незаконным приказ директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в рассмотрении заявления (рапорта) ФИО1, а также полагает необходимым обязать Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля рассмотреть заявление (рапорт) ФИО1 на основании представленных истцом документов

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении заявления (рапорта) ФИО1

Обязать Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля рассмотреть заявление (рапорт) ФИО1 на основании представленных истцом документов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова