Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2021 года г. Чехов
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2021 года.
Чеховский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Стремиловское» о признании недействительными решений общего собрания СНТ, по иску третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО10 ча, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Стремиловское» о признании недействительным решения общего собрания,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к СНТ «Стремиловское» о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Стремиловское», оформленного протоколом заочного голосования общего собрания СНТ «Стремиловское», проводимого в очно-заочной форме ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец является членом СНТ «Стремиловское» и собственником участка № площадью 1200 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Стремиловское» состоялось заочное общее собрание членов товарищества, на котором приняты решения, с которыми ФЗ №217 связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решения собрания направлено, для всех лиц, имеющих право участвовать в данном собрании. Данное собрание являлось отчетно-выборным, которое должно проводиться в очной форме голосования, уведомление об оспаривании общего собрания опубликовано в газете. Считает, что общее собрание проведено в отсутствии кворума, с нарушениями процедуры созыва собрания, а именно: объявление о проведении общего собрания с повесткой дня вывешено менее чем за 2 недели. В самом объявлении указано, что в связи с принятием закона о заочном голосовании общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в СНТ состоится собрание ДД.ММ.ГГГГ. Собрание проводилось раньше, чем был принят закон, что само по себе является недопустимым. Уставом не предусмотрено проведение отчетно- выборного собрания в заочной форме, что также служит основанием к признанию его недействительным. Извещений о проведении очного собрания с повесткой дня в его адрес не поступало, также как и не поступало другим членам СНТ, и проверить законность повестки дня не представляется возможным. Очного собрания не проводилось, повестка дня никем не утверждалась; очное собрание не признавалось невозможным ввиду отсутствия кворума, следовательно, оснований для проведения собрания путем заочного голосования в силу закона не имеется. При передаче членам СНТ бюллетеней, комплект документов, обосновывающих повестку дня, не прилагался, в связи с чем установить с достоверностью сведения, содержащиеся в отчетах, не представляется возможным. В бюллетени по вопросу голосования о принятии в члены правления внесены 7 кандидатур лиц, которые не являются членами СНТ. Реестр членов СНТ и собственников земельных участков не представлен. Отчеты председателя правления и ревизионной комиссии не обосновывают сумму членских и целевых взносов, в отчете отсутствуют остатки по счету и приход в СНТ. Смета составлена неверно, поскольку то, что входит в членские взносы, отражено в целевых, некоторые пункты повторяют друг друга, в связи с чем отсутствует обоснованность. В повестке дня стояло проведение собрания путем заочного голосования, а протокол оформлен как очно-заочной форме голосования, что также является существенным нарушением. При таких обстоятельствах считает, что решения общего собрания, оформленные протоколом заочного голосования общего собрания СНТ «Стремиловское» проводимого в очно-заочной форме ДД.ММ.ГГГГ., недействительны.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, и пояснил, что состав правления не полный, инициативная группа не выбиралась и не назначалась. Комиссии создаются в том случае, если необходимо провести внеочередное собрание. В соответствии с Уставом товарищества в правлении должно быть три члена. Вывешенное на доске объявление о проведении собрания никем не подписано. Бюллетени заочного голосования собирались ДД.ММ.ГГГГ, тогда как должны сдаваться за три дня до назначенного срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. В процессе подготовки собрания изменилась форма проведения собрания. На собрании кворума не было: в голосовании участвовал 91 участок, из которых 24 человека не являются членами СНТ. В голосовании участвовало 44 человека, должны были голосовать 67 человек, при этом правление избирается 2/3 голосов. На собрании ставился вопрос об избрании помощника председателя, указанный вопрос не включен в повестку дня. В составе ревизионной комиссии не должно быть родственников. В данном случае в состав ревизионной комиссии входила ФИО8, а членом правления являлся ФИО8; при этом ФИО8 и ФИО9 состоят как в членах счетной комиссии, также и в членах правления. Секретарь собрания Цымбулова не является членом товарищества, в связи с чем секретарем быть не может. Печатный протокол не соответствует оригинальному протоколу.
Вместе с тем третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились к СНТ «Стремиловское» с самостоятельными исковыми требованиями о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Стремиловское» оформленное протоколом заочного голосования общего собрания СНТ «Стремиловское», проведенного в очно-заочной форме ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 48-51), в обоснование которых указали, что являются членами СНТ «Стремиловское». ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Стремиловское» состоялось отчетно-выборное собрание, которое должно было быть проведено в очной форме голосования. Полагают, что данное собрание проведено в отсутствие кворума. При проведении заочного собрания была нарушена процедура созыва собрания, а именно объявление о проведении общего собрания с повесткой дня вывешено менее чем за две недели. Извещений о проведении собрания не получали, повестка дня никем не утверждалась.
3-е лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, поддержала позицию истца ФИО1
3-и лица ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика СНТ «Стремиловское» в лице председателя правления ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила возражения на исковые требования (том 1 л.д. 70-73, 153-154), согласно которым объявление о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в присутствии членов правления было размещено на информационном щите, расположенном в границах территории товарищества в присутствии членов правления ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о том, что объявление о проведении общего собрания было размещено менее чем за две недели, бездоказательны. В ФЗ-217 в ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения Федеральным законом от 31.07.2020 № 307-ФЗ, которые вступили в силу с 11.08.2020г. Появилось два важных правила на ДД.ММ.ГГГГ и на период с ДД.ММ.ГГГГ и далее. По новым правилам решение общего собрания членов СНТ в ДД.ММ.ГГГГ может быть принято путем проведения заочного собрания сразу по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания. При этом согласно поправкам в Федеральный закон в уставе СНТ может отсутствовать порядок заочного голосования. Полагает, что, поскольку речь идет о ДД.ММ.ГГГГ г., то фактически закон имеет обратную силу и распространяет это правило на те заочные собрания, которые были проведены начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Доводы ФИО1 о несоблюдении кворума (в данном случае менее 50% от всех членов СНТ) не соответствуют действительности, поскольку согласно «Реестра членов СНТ принимавших участие в заочном голосовании» по факту приняли участие 75% голосующих от общего количества членов СНТ. Форма бюллетеня общего собрания СНТ «Стремиловское» была утверждена протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с участием инициативной группы СНТ «Стремиловское» под председательством ФИО11 и секретаря Цымбуловой Г.Ю. В данном протоколе определена повестка дня общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что Федеральным законом не установлена обязанность по утверждению форм бюллетеней и повесток дня, поскольку законодательством установлен перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании согласно п. 1 ст. 17 ФЗ 217. Согласно данным, указанным в «Реестре членов СНТ, принимавших участие в заочном голосовании», при передаче бюллетеня для голосования по участкам, член товарищества ФИО1 отказался от получения бюллетеня, и от прилагаемых к нему документов. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ к бюллетеню, который подлежал передаче члену товарищества, прилагались: отчет председателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., смета взносов, отчет о расходовании денежных средств, акт проверки ревизионной комиссии. Согласно имеющемуся реестру членов СНТ «Стремиловское» все 7 кандидатур, указанных в бюллетени для голосования, являются членами данного товарищества. Отчет о расходовании денежных средств, который предоставлялся вместе с бюллетенем для голосования, содержал указание на сумму поступивших денежных средств, потраченных денежных средств и остатка. Порядок составления сметы о членских и целевых взносах законодательно не предусмотрен, в представленных к бюллетеню для голосования сметах содержится табличная форма с указанием пунктов: на что были произведены расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Стремиловское» было проведено заочное голосование. Каждый член СНТ «Стремиловское» заполнял бюллетень для голосования у себя на участке без очного обсуждения повестки дня. Данные бюллетени были розданы досрочно каждому члену СНТ. Указание в протоколе о проведении общего собрания в очно - заочной форме является технической опиской секретаря собрания Цымбуловой Г.Ю. и не влияет на результат голосования и процедуру проведения общего собрания. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем представитель СНТ «Стремиловское» ФИО11 в судебном заседании пояснила, что оспариваемое собрание было созвано по решению инициативной группы в составе председателя правления, бухгалтера, ФИО31, Цымбуловой Г.Ю., также некоторых членов СНТ. Указанное собрание было очередным, полномочия председателя на тот момент были закончены. В связи с пандемией Соvid 19, данное собрание готовили на протяжении трех месяцев. Все члены инициативной группы являются членами товарищества. На ДД.ММ.ГГГГФИО12 не являлся членом товарищества, он был принят в члены решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Кворум на собрании был. Бюллетени были розданы членам товарищества за 7 дней до голосования, все были проинформированы о чате, всех обзвонила по телефону. Весь пакет документов с бюллетенями был предоставлен каждому садоводу. Протокол собрания был перепечатан, поскольку в рукописном виде его нигде не принимают.
Представитель СНТ «Стремиловское» по доверенности ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление (том 1 л.д. 70-73, 153-154), просила в иске отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО10 не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что СНТ «Стремиловское» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.
Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующим на момент разрешения спора в суде.
Истец ФИО1 является собственником земельного участка № в СНТ «Стремиловское» площадью 1200 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6-7), а также членом СНТ «Стремиловское», что подтверждается членской книжкой (л.д. 20-21).
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 также являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Стремиловское» и членами указанного товарищества (том 1 л.д. 52-55, том 2 л.д. 22, 23).
Как пояснил ФИО10, членом СНТ «Стремиловское» он не является, в собственности земельного участка в СНТ «Стремиловское» не имеется, приходится супругом члена товарищества ФИО3
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание членов СНТ «Стремиловское» в форме очно-заочного голосования (как указано в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ), которое созвано в соответствии с решением инициативной группы от ДД.ММ.ГГГГ в связи с запрещением на проведение массовых мероприятий при пандемии в РФ и МО с утвержденной повесткой дня (том 1 л.д. 183-184).
Из протокола расширенного заседания инициативной группы членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что инициативной группой в составе ФИО11, ФИО25, ФИО29, ФИО26, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО28, Цымбуловой Г. было принято решение о проведении заочного собрания ДД.ММ.ГГГГ и уведомлении всех членов СНТ о собрании не позднее ДД.ММ.ГГГГ; а также о принятии формы бюллетеня; утверждении повестки дня из 10 пунктов: 1) прием новых членов в СНТ «Стремиловское», 2) утверждение новой редакции Устава, 3) отчет председателя за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, 4) отчет бухгалтера, 5) отчет ревизионной комиссии, 6) поощрение членов правления, ревизионной комиссии и др., 7) переизбрание председателя, 8) выборы правления, 9) выборы ревизионной комиссии, 10) утверждение сметы на ДД.ММ.ГГГГ.; утверждении счетной комиссии в составе трех человек; помощников для проведения собрания 2 человека; раздаче пакета документов членам СНТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 183-184).
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена счётная комиссия в составе трех человек: ФИО12, ФИО28, ФИО26, помощниками для проведения собрания утверждены ФИО16, ФИО17 (том 1 л.д. 182).
Повестка дня общего собрания, включающая в себя 10 вопросов, идентичных вопросам, отраженным в протоколе общего собрания, кроме одного (вопрос № общего собрания) была размещена на доске объявлений СНТ «Стремиловское» (том л.д. 16 об.).
Согласно протоколу № общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочном голосовании приняли участие 69 членов СНТ, общее количество членов СНТ на дату проведения собрания 91 человек (том 1 л.д. 179-181).
Согласно указанному протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, были приняты решения по 11 вопросам повестки дня, оспариваемых истцом и третьими лицами: о приеме новых членов в СНТ «Стремиловское»: ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24; об утверждении Устава СНТ «Стремиловское» в новой редакции; об утверждении отчета председателя о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ.г.; об утверждении отчета бухгалтера-кассира (доходы-расходы) за ДД.ММ.ГГГГ.г.; об утверждении отчета ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ.г.; о поощрении членов правления за ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем правления ФИО11; об избрании членами правления: ФИО11, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28; об избрании помощником председателя ФИО29, об избрании членами ревизионной комиссии ФИО30, ФИО31, ФИО32; об утверждении сметы на ДД.ММ.ГГГГ.г. (том 1 л.д. 179-181).
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец и третьи лица ссылаются на то, что оспариваемые решения общего собрания членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, в связи с тем, что созыв, подготовка и проведение собрания проходили с нарушением требований действующего законодательства, а также ссылаются на отсутствие кворума на собрании.
Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Частями 1 и 7 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества <данные изъяты> или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (<данные изъяты> или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества (часть 5). Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).
Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.
В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
К таким вопросам, в частности, отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.
Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 ст. 5, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в ч. 1 ст. 5, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 ст. 5, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что третье лицо ФИО10, не являясь членом СНТ «Стремиловское», не наделен правом обжалования принятых на общем собрании членов СНТ «Мичуринец» от ДД.ММ.ГГГГ решений, в связи с чем оснований для удовлетворения его исковых требований у суда оснований не имеется.
В силу части 5 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).
В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:
1) правления товарищества;
2) ревизионной комиссии (ревизора);
3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (пункт 9).
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (пункт 10).
Учитывая, что общее собрание членов СНТ «Стремиловское» было созвано по инициативе членов СНТ «Стремиловское» в составе 9 человек (Протокол № расширенного заседания инициативной группы членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ), из которых ФИО18, принят в члены СНТ «Стремиловское» лишь на оспариваемом общем собрании членов от ДД.ММ.ГГГГ., а также учитывая, что согласно реестра СНТ «Стремиловское» членами товарищества являются 91 человек, т.е. 1/5 составляет 19 членов, в связи с этим отсутствовали основания у инициаторов собрания для самостоятельной организации и проведения такого собрания в порядке статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ.
Таким образом, а также исходя из системного толкования названных положений закона в их взаимосвязи с положениями частей 1, 4 пункта 1 статьи 181.4, части 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации проведение внеочередного собрания членов товарищества в отсутствие к тому законных оснований (инициатива 1/5 членов товарищества отсутствовала, доказательств обратного не представлено) его созыва влечет недействительность принятых на нем решений.
Как указывает представитель ответчика, оспариваемое истцами общее собрание членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ является очередным и было проведено в форме заочного голосования, а в протоколе общего собрания секретарем ошибочно указана форма проведения собрания – очно-заочная.
В силу части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ принятие решения о проведении внеочередного общего собрания товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования отнесено к исключительной компетенции правления товарищества.
Правление СНТ «Стремиловское», в свою очередь, не принимало решения о необходимости проведения оспариваемого общего собрания членов товарищества в форме заочного голосования.
В материалы дела ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что оспариваемое общее собрание членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ было созвано правлением товарищества, что предусмотрено частью 6 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (часть 13 указанной статьи).
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14).
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).
Как усматривается из материалов дела, на информационном стенде товарищества было вывешено объявление о предстоящем собрании (том 1 л.д. 16 об.).
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Как указывают истец и третьи лица, комплект документов, обосновывающий повестку дня, не получали.
Доказательств ознакомления членов товарищества с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, ответчиком суду не представлено.
В соответствии с ч. 21 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21).
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (часть 22).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23).
Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 24).
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25).
Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26).
Голосование по вопросам изменения Устава, избрания органов товарищества, ревизионной комиссии, а также утверждения приходно-расходной сметы, отчета ревизионной комиссии товарищества, не может проводиться в заочной форме в силу ч. 22 ст. 17 Закона о ведении садоводства.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о законности проведения общего собрания членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования, в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 307-ФЗ, которым внесены изменения в ч. 17 ст. 22 Федерального закона N 217-ФЗ, поскольку указанные изменения вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату проведения собрания не действовали.
Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
В силу части 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Судом установлено, что оспариваемое собрание членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ проведено в форме заочного голосования. Голосование проведено путем заполнения бюллетеней, которые были розданы ДД.ММ.ГГГГ и собраны ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 74-140).
Проверяя наличие кворума при проведении общего собрания, суд установил, что согласно реестру СНТ «Стремиловское» на ДД.ММ.ГГГГ имелся 91 собственник земельных участков, расположенных на территории СНТ «Стремиловское» (том 1 лд. 171-174). Как усматривается из реестра СНТ «Стремиловское» (том 1 л.д. 161-170), а также по утверждению представителя ответчика членами СНТ «Стремиловское» являются 91 собственник земельного участка. Указанные данные о количестве членов СНТ «Стремиловское» также содержаться в протоколе общего собрания членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из протокола общего собрания членов СНТ «Стремиловское», в общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, приняло участие 69 членов товарищества, в том числе ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО22, ФИО24 (7 человек), которые были приняты в члены товарищества в результате принятого оспариваемым собранием решением, что подтверждается протоколом общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ., списком садоводов, принявших участие в голосовании (том 1 л.д. 161-169, 179-181).
Вместе с тем, ответчиком суду не представлены актуальные сведения о количестве членов СНТ «Стремиловское», заочное голосование проводилось на основании реестра СНТ «Стремиловское», в котором указаны собственники земельных участков, расположенных в СНТ «Стремиловское».
В связи с тем, что списки членов товарищества СТ «Стремиловское» ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что установить количество членов СНТ «Стремиловское» на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, равно как и определить наличие кворума на общем собрании членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 15 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ не допускается включение в повестку дня дополнительных вопросов, не включенных в уведомление о проведении общего собрания членов товарищества.
Вместе с тем, правление СНТ «Стремиловское», а также инициативная группа в установленном порядке не принимало решения о проведении оспариваемого собрания по вопросу повестки дня – выбор помощника председателя, тогда как данный вопрос был решен на общем собрании членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ-217 ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).
Однако, в нарушение указанной нормы закона в члены ревизионной комиссии решением общего собрания СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ избрана ФИО31, которая является супругой ФИО26, избранного указанным собранием в члены правления СНТ «Стремиловское».
Указанные обстоятельства не опровергались представителем ответчика.
Согласно части 5 статьи 16 ФЗ-217 председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества из числа членов товарищества <данные изъяты> или открытым голосованием.
Истец утверждает, что члены правления, избранные решением общего собрания членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГФИО11, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 не являются членами СНТ «Стремиловское».
Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, что избранные в правление СНТ «Стремилоское» члены являются членами СНТ «Стремиловское».
Разрешая заявленные требования, установив, что вопреки доводам представителя ответчика, отчетно-выборное собрание членов СНТ «Стремиловское» в заочной форме, проведенное ДД.ММ.ГГГГ не было проведено в соответствии с требованиями законодательства, что порядок созыва, подготовки и проведения собрания был нарушен, члены товарищества не были надлежащим образом уведомлены о проведении собраний, не была обеспечена возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, на собрании не имелся кворум, собрание проведено в заочной форме по вопросам, которые не могут относится к компетенции заочного голосования права истца и третьих лиц нарушены при проведении собрания, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании решений общего собрания членов СНТ «Стремиловское» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Стремиловское» - удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Стремиловское», отраженные в протоколе очно-заочного голосования № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Сремиловское».
Исковые требования ФИО10 ча к СНТ «Стремиловское» о признании недействительным решения общего собрания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.Ю.Шанина