Дело №2-109/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Иваново 15 февраля 2016 года
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Сараевой Т.В.
при секретаре Масюк С.М.
С участием помощников прокурора Ивановской области Родионовой О.В., ФИО1, представителя ответчика УФССП по Ивановской области ФИО2, третьего лица ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Иваново 15 февраля 2016 года дело по иску Прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о возложении обязанности прекратить служебный контракт с гражданским служащим,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области об обязанности прекратить служебный контракт с государственным гражданским служащим.
Иск мотивирован тем, что в ходе проводимой прокуратурой Ивановской области проверки установлено, что в соответствии с приказом руководителя Управления от 20.06.2011 № 573-к на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Иваново Управления назначена ФИО4. Между УФССП по Ивановской области (далее Управление) в лице ФИО5 и ФИО4 заключен служебный контракт № 1420 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Согласно условиям служебного контракта № 1420 он заключен на определенный срок, на период отсутствия основного работника ФИО6 Приказом руководителя Управления от 03.10.2011 № 975-к ФИО4 переведена на должность судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления. Между УФССП по Ивановской области в лице ФИО5 и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № 1586 о внесении изменений и дополнений в служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, согласно которому служебный контракт считается заключенным на определенный срок на период отсутствия основного работника ФИО7 Протоколом заседания конкурсной комиссии Управления от 28.03.2012 по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и включении в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав-исполнитель» комиссией принято решение о зачислении ФИО4 в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав-исполнитель». Приказом руководителя Управления ФИО5 от 26.09.2012 № 1110-к «О переводе ФИО4» между УФССП по Ивановской области в лице ФИО5 и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № 1317 о внесении изменений и дополнений в служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в соответствии с которым служебный контракт с ФИО4 считается заключенным на неопределенный срок. 24.08.2012 между ФИО8 и ФИО9 заключен брак. После заключения брака ФИО8 присвоена фамилия ФИО10. На основании свидетельства о заключении брака 16.10.2012 и.о. руководителя Управления ФИО11 издан приказ № 1198-к «О смене фамилии». Приказом руководителя Управления ФИО5 от 22.07.2015 № 350-к ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 30.07.2015 по 23.05.2018. Согласно полученным в ходе проверки сведениям постановлением следователя прокуратуры Советского района г. Иваново от 31.01.2006 в отношении ФИО4, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, прекращено уголовное дело <данные изъяты> в связи с примирением сторон, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Ивановской области. В соответствии с письмом Управления от 08.10.2015 по состоянию на указанную дату в Управлении имелась одна вакантная должность, на которую не распространяются требования ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 118-ФЗ, - старший специалист 3 разряда в районном отделе судебных приставов по Гаврилово-Посадскому и Ильинскому районам. На предложение Управления о переводе на иную должность Управления ФИО3 отказалась, что подтверждается ее объяснениями от 08.10.2015. В связи с отказом ФИО3 от перевода на иную должность, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с возникновением ограничений на занятие определенным видом трудовой деятельности служебный контракт с ФИО3 подлежит прекращению, а ФИО3 освобождению от должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления. 27.02.2015 прокуратурой области в адрес руководителя Управления ФИО5 внесено представление, однако Управлением мер к прекращению служебного контракта с государственным гражданским служащим, освобождению ФИО3 от замещаемой должности не принято. Изложенные выше обстоятельства невозможности исполнения ФИО3 служебных обязанностей по должности судебного пристава-исполнителя оставлены Управлением без внимания при проведении конкурса, по результатам которого ФИО12 включена в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав-исполнитель». При проведении Управлением конкурса норма, устанавливающая ограничение на замещение должности судебного пристава лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям, вступила в законную силу, имелось процессуальное решение о прекращении в отношении ФИО4 уголовного дела в связи с примирением сторон. Однако указанные обстоятельства Управлением во внимание не приняты. В связи с этим решение конкурсной комиссии Управления, занесенное в протокол заседания комиссии Управления от 28.03.2012, в части зачисления в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав-исполнитель» ФИО4 противоречит действующему законодательству. Непринятие Управлением мер к освобождению ФИО3 от должности судебного пристава-исполнителя не основано на требованиях закона и нарушает интересы государства. Замещение должности судебного пристава лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям, является противоправным, подрывает авторитет Федеральной службы судебных пристав, доверие граждан к структурным подразделениям Федеральной службы судебных приставов и государственным органам в целом. Устранение выявленных нарушений закона возможно путем возложения на Управление обязанности выполнить мероприятия, направленные на прекращение служебного контракта с ФИО3 и освобождение последней от замещаемой должности. В этой связи истец просил обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области освободить ФИО3 от замещаемой должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, прекратив с ней служебный контракт в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УФССП по Ивановской области в судебном заседании на исковые требования возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 69-71). Так, в частности пояснила, что в соответствии с приказом Управления № 573-к от 20.06.2011 г. ФИО12 принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново на период отсутствия основного работника. 21.06.2011 г. с ФИО12 заключен служебный контракт № 1420. В целях соблюдения запрета, установленного ч. 3 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» в редакции, действовавшей на момент поступления на службу ФИО3, Управлением получена справка из УВД по Ивановской области об отсутствии судимости ФИО12 Таким образом, нарушений при приеме на работу Управлением не допущено. В соответствии с Приказом Управления № 1110-к от 26.09.2012 г. ФИО12 переведена на вакантную должность судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново. Прокуратурой Ивановской области установлено, что в соответствии с постановлением следователя прокуратуры Советского района г. Иваново от 31.01.2006 г. в отношении ФИО4, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, прекращено уголовное дело <данные изъяты> в связи с примирением сторон. В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» в действующей редакции установлен запрет на назначение на должность судебного пристава гражданина, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием. Указанные положения не подлежат применению к отношениям, возникшим между Управлением и ФИО13, поскольку изменения ч. 3 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» на основании ФЗ от 06.12.2011 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах»» вступили в законную силу с 01.01.2012 г. В соответствии со ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. С учетом принципа действия трудового законодательства во времени изменения, внесенные Федеральным законом № 410-ФЗ от 06.12.2011 г. подлежат применению к отношениям, возникшим после 01.01.2012 г. Учитывая, что служебный контракт с ФИО13 заключен 20.06.2011 г. положения ч. 3 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» в действующей редакции не подлежат применению. Оценка соблюдения порядка проведения конкурса, по результатам которого ФИО3 зачислена в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав», не имеет отношения к предмету заявленных требований. По результатам конкурса новый служебный контракт с ФИО3 не заключался, работодателем осуществлен перевод сотрудника на вакантную должность. Предметом искового заявления является возложение на Управление обязанности прекратить служебный контракт с ФИО3 В качестве основания для расторжения служебного контракта истец ссылается на положения п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае возникновения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Вместе с тем, отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Положения ст. 83 Трудового кодекса РФ не подлежат применению при разрешении вопросов, связанных с прекращением трудовых отношений с лицами, находящимися на государственной гражданской службе. В связи с чем представитель Управления просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.66-68), согласно которым при поступлении ФИО10 на работу, ее как претендующую на замещение должности, связанной с государственной службой, на предмет наличия или отсутствия судимости проверял отдел кадров. Из ИЦ УВД Ивановской области в отдел кадров УФССП по Ивановской области поступила справка о том, что сведениями о судимости ИЦ не располагает, дополнительной информации не имеется. Изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", на которые ссылается заместитель прокурора Ивановской области в своем представлении, внесены Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Изменения вступили в силу с 1 января 2012 года - то есть уже после назначения ФИО3 на должность судебного пристава-исполнителя. В силу статьи 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Закон, запрещающий назначение на должность лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, вне всякого сомнения, является устанавливающим ответственность, следовательно, обратной силы он не имеет. В самом законе от 06.12.2011 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" нет указания на то, что указанный закон распространяется на отношения, возникшие до вступления закона в силу. Нет в законе и указания и на то, что не могут занимать должность ранее назначенные на должность лица. В связи с чем, ФИО3 назначена на должность государственной гражданской службы в соответствии с действовавшим на момент ее назначения законом. В настоящее время ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В силу статьи 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ). В связи с чем, ФИО3 считает, что расторжение трудового договора с ней по пункту 13 ст. 83 ТК РФ, по инициативе работодателя недопустимо. Кроме того ФИО3, поддержала позицию представителя Управления и просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с приказом руководителя Управления от 20.06.2011 № 573-к на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Иваново Управления назначена ФИО4. (л.д. 12).
20.06.2011 года между УФССП по Ивановской области (далее Управление) в лице ФИО5 и ФИО4 заключен служебный контракт № 1420 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Согласно условиям служебного контракта № 1420 он заключен на определенный срок, на период отсутствия основного работника ФИО6 (л.д. 13-14).
Приказом руководителя Управления от 03.10.2011 № 975-к ФИО4 переведена на должность судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления (л.д.15).
03.10.2011 года между УФССП по Ивановской области в лице ФИО5 и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № 1586 о внесении изменений и дополнений в служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, согласно которому служебный контракт считается заключенным на определенный срок на период отсутствия основного работника ФИО7 (л.д.16).
Протоколом заседания конкурсной комиссии Управления от 28.03.2012 по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и включении в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав-исполнитель» комиссией принято решение о зачислении ФИО4 в кадровый резерв по должности государственной гражданской службы «судебный пристав-исполнитель» (л.д.31-32).
Приказом руководителя Управления ФИО5 от 26.09.2012 № 1110-к «О переводе ФИО4» между УФССП по Ивановской области в лице ФИО5 и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № 1317 о внесении изменений и дополнений в служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в соответствии с которым служебный контракт с ФИО4 считается заключенным на неопределенный срок (л.д.24-25).
24.08.2012 между ФИО8 и ФИО9 заключен брак. После заключения брака ФИО8 присвоена фамилия ФИО10. На основании свидетельства о заключении брака 16.10.2012 и.о. руководителя Управления ФИО11 издан приказ № 1198-к «О смене фамилии» (л.д.17-22).
Приказом руководителя Управления ФИО5 от 22.07.2015 № 350-к ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 30.07.2015 по 23.05.2018 (л.д.26).
Согласно ст. 21 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее ФЗ № 79) на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (ст. 12 ФЗ № 12).
В силу ст. 16 ФЗ-79 гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее ФЗ № 118) на должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.
Пункт 3 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах», измененный на основании Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О судебных приставах» вступил в законную силу с 1 января 2012 года.
Из материалов дела судом установлено, что постановлением следователя прокуратуры Советского района г. Иваново от 31.01.2006 года г. уголовное дело в отношении ФИО4, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, прекращено в связи с примирением сторон (л.д.37-40). Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по Ивановской области (л.д.33).
Доводы третьего лица ФИО3, о том, что она не знала о возбуждении уголовного дела и принятом в отношении нее решении о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, опровергаются собранными по делу доказательствами, а именно, постановлением о прекращении уголовного дела, где имеется подпись ФИО12 о получении копии постановления. Подпись в указанном документе, третьим лицом не оспорена. Кроме того, из постановления судьи Советского районного суда г.Иваново от 1 июля 2015 года следует, что анализ записи в сохранившимся журнале регистрации сообщений о преступлениях прокуратуры Советского района г.Иваново позволяет сделать вывод, что уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного лица. Факт прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО3 (до замужества ФИО14) подтверждается записью в книге следственных дел по линии следователя прокуратуры Советского района г.Иваново, согласно которой уголовное дело в отношении ФИО3 прекращено 31 января 2006 года по ст. 25 УПК РФ.(л.д.58-64)
Иных доказательств, с достоверностью опровергающих факт уголовного преследования в отношении ФИО3 и прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон суду не представлено.
Статьей 33 ФЗ № 79 установлены общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, к которым отнесено, в том числе, нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (п. 11 ч. 1 ст. 33).
Служебный контракт прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы и прохождения гражданской службы в случае заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. В случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона представитель нанимателя выплачивает гражданскому служащему месячное денежное содержание, если нарушение правил заключения служебного контракта допущено не по вине гражданского служащего (ст. 40 ФЗ № 79).
В ходе проводимой прокуратурой Ивановской области проверки указанные нарушения были выявлены и в адрес руководителя УФССП по Ивановской области внесено представление, однако до настоящего времени ответчиком мер к прекращению служебного контракта с государственным гражданским служащим, освобождению ФИО3 от замещаемой должности не принято.
Факт того, что до настоящего времени ФИО3 занимает должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления, сторонами не оспаривался.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при наличии процессуального решения, вступившего в законную силу, о прекращении в отношении ФИО15 уголовного преследования в виду примирения сторон, что в свою очередь исключает возможность замещения ФИО15 должности судебного пристава, которая отнесена к должностям государственной гражданской службы, служебный контракт № 1420 от 20.06.20114 г. между УФССП по Ивановской области в лице руководителя Г.Н.АБ. и ФИО15 подлежит прекращению.
Доводы ответчика и третьего лица, что закон обратной силы не имеет и применяется к отношениям сторон, возникшим после 1 января 2012 года, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Согласно п.13 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
То есть, из содержания данной нормы следует, что прекращение трудового договора по указанному выше основанию обусловлено невозможностью исполнения трудовых обязанностей лицом в случае возникновения ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, установленных ТК РФ и иным Федеральным законом, и не зависит от волеизъявления работодателя.
А учитывая, что трудовые отношения носят длящийся характер, следовательно, указанные ограничения, введенные с 1 января 2012 года в отношении лиц, занимающих должность судебного пристава исполнителя, действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие указанной должности.
Довод ФИО3 о том, что в силу статьи 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается, является необоснованным.
В этой связи суд соглашается с мнением истца в том, что увольнение по п.13 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации не зависит от волеизъявления работодателя, в связи с этим установленная ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации специальная норма, запрещающая расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, на правоотношения, регламентированные вышеуказанной нормой права не распространяется.
Довод ответчика, что ст. 39 ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения служебного контракта по основаниям, не зависящим от воли сторон, подлежит отклонению, поскольку согласно ст. 73 ФЗ № 79 федеральные законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом № 79-ФЗ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области обязанности по прекращению с ФИО3 служебного контракта на основании п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ, освобождению ее от должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново УФССП по Ивановской области.
При этом суд учитывает, что ответчиком, третьим лицом не представлено в суд доказательств, опровергающих пояснения истца, представленные документы, так же как и доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для назначения ФИО3 на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления, заключения с ней служебного контракта.
Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения обстоятельства, исключающие возможность замещения ФИО3. должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления, что является основанием для прекращения служебного контракта.
Иные доводы ответчика, третьего лица в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего.
При таких обстоятельствах, суд находит требование Прокурора Ивановской области в интересах Российской Федерации о возложения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области обязанности по прекращению служебного контракта с ФИО3 правомерным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Иск Прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о возложении обязанности прекратить служебный контракт с гражданским служащим- удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области прекратить служебный контракт с ФИО3, освободив ее от должности судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2016 года.