Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в котором указала, что на основании договора купли-продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником <данные изъяты> долей домовладения, расположенного в <адрес> (ранее <адрес> «В»). На момент покупки дома, дом располагался на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, на котором было расположено несколько жилых домов с одной нумерацией, но разными литерами. Впоследствии нумерации домов изменились.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли жилого <адрес> было прекращено. Суд признал за ней право собственности в целом на индивидуальный жилой <адрес> г. <адрес>ю <данные изъяты> кв. м, литеры Г, Г1, г, с имеющимся надворным строением (сараем).

Площадь земельного участка под принадлежащим ей жилым домом с надворным строением, включая площадь, необходимую для обслуживания строений и подхода к ним, составляет <данные изъяты> кв. м., участок состоит из двух контуров (площадь 1 контура <данные изъяты> кв.м., площадь 2 контура <данные изъяты> кв.м.). Площадь участка, его границы и местоположение, установлены межеванием земельного участка, произведенным кадастровым инженером ФИО2. Образование используемого участка произведено путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>ю земельного участка она фактически пользуется с момента приобретения дома - с <данные изъяты> года.

В настоящее время она решила оформить земельный участок, которым пользовалась длительное время в собственность, получив на него правоустанавливающие документы.

По вопросу предоставления земельного участка в собственность она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, по результатам рассмотрения которого ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, ввиду несоответствия участка предельным параметрам образуемого земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки для зоны Ж-3, а именно основному виду разрешения земельного участка и площади меньше минимальной, на основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории землеустроительной документации). Смысл данного отказа заключается фактически в том, что ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, так как его площадь меньше минимальных размеров земельных участков по <адрес>.

Между тем, считает, что имеет право на оформление земельного участка в собственность независимо от его площади, так как нормы закона должны применяться в системном толковании, а также должны учитываться обстоятельства того, что ее право на жилой дом и право на оформление в собственность земельного участка возникло до принятия нормативного документа регламентирующего предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков.

Принадлежащий ей жилой дом с учетом надворного строения расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственность, с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), категория земель: земли населенных пунктов. Споров по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка с владельцами смежных земельных участков, граничащих с моей землей.

Требований об изъятии земельного участка кем-либо никогда не заявлялось.

Спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, она владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуется земельным участком «как своим имуществом», но не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него, так как Правилами землепользования и застройки были введены новые нормативы площади земельных участков, что не должно отражаться на ее праве.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из двух контуров (площадь 1 контура <данные изъяты> кв.м., площадь 2 контура <данные изъяты> кв.м.), из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), по адресу: <адрес>, с границами земельного участка в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> оставлением исходного земельного участка в измененных границах.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина ее неявки неизвестна. Ее интересы представляет действующая на основании доверенности ФИО3

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 –ФИО3, действующий на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности в целом на индивидуальный жилой <адрес> г. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м., с имеющимся надворным строением (сараем). Указанный дом находится на земельном участке, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь участка, его границы и местоположение, установлены межеванием земельного участка, произведенным кадастровым инженером ФИО2. В ходе рассмотрения дела, был изготовлен новый межевой план в связи с уточнением площади спорного земельного участка с кадастровым номером №. <адрес>ю земельного участка истица фактически пользуется с момента приобретения дома - с <данные изъяты> года. Администрацией <адрес> ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд за защитной своих прав. Кроме того пояснила, что она (ФИО3) является собственником смежного земельного участка с участком истицы, споры по границе земельного участка с соседями у ФИО1 отсутствуют. Что касается разрушенной части жилого дома истицы, то с 1988 года этой частью дома никто не пользуется, поэтому она пришла в негодность и разрушилась.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, отнесла решение по данному вопросу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в судебное заседание не явился, от директора филиала ФИО5 в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие. При этом указывают, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон о регистрации) функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами. Согласно ч. 3 ст. 3. Закона о регистрации Филиал наделен только полномочиями предусмотренными п. 1, 5, 6,7 и 8 данной статьи.

Вместе с тем по существу заявленных требований поясняют следующее. На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> (вид: здание, наименование: индивидуальный жилой дом, назначение: жилой дом) (далее- Здание) и земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, г Моршанск, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилое строение). Сведения об иных объектах недвижимости расположенных по указанному адресу в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о Здании, первоначальной площадью <данные изъяты> кв. м были внесены в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ, на основании технического паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> было подано заявление о государственном кадастровом учете Здания и государственной регистрации прав. Вместе с указанным заявлением, был представлен Технический план Здания б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 (аттестат №), и Решение Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности ФИО1 на Здание.

Исходя из содержания представленного технического плана, указанный документ был подготовлен в связи с изменением сведений о площади Здания, материале стен, наименовании и местоположении Здания на земельном участке.

На основании рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ, на Здание было зарегистрировано право собственности ФИО1 и внесены соответствующие изменения в ЕГРН в отношении характеристик данного объекта недвижимости. А именно, значение площади «<данные изъяты> кв.м», было изменено на «<данные изъяты> кв.м». При этом согласно раздела «Заключение кадастрового инженера», представленного технического плана, указанное изменение было обусловлено ликвидацией части Здания. Также в ЕГРН было изменено наименование здания с «жилой дом» на «индивидуальный жилой дом» и внесены сведения о том, что данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, был учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта приема-передачи оценочной описи на кадастровый квартал № б/н от ДД.ММ.ГГГГ переданной из Управления <адрес>. Согласно полученных сведений, землепользователем данного земельного участка, являлась ФИО1

Сведения о регистрации прав в отношении местоположении границ данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, а площадь является ориентировочной и подлежит уточнению.

Исходя из заявленных требований истица просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный под Зданием в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 в связи образованием данного объекта недвижимости путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением последнего в измененных границах.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) образование земельного участка путем раздела, при котором исходный земельный участок остается в измененных границах, осуществляется в отношении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом согласно ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

Вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (далее -ГрК РФ), действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков включают в себя их площадь.

На основании п. 8 ст. 1, п. 3, ч. 1 ст. 8 ГрК РФ Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В данном случае, Правила землепользования и застройки <адрес> утверждены Решением Моршанского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N585.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществлять государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом о регистрации.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 26 Законом о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается, размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

При этом, в случае осуществления кадастрового учета земельного участка учтенного в ЕГРН, в связи с уточнением сведений о местоположения его границ и площади, в меньшую сторону, относительно данных о площади содержащихся в ЕГРН, требования к предельным минимальным размерам земельных участков не применяются.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, в суд от представителя общества ФИО7, действующего на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Кроме того в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление из которого следует, что рассмотрение указанного дела АО «Газпром газораспределение Тамбов» оставляет на усмотрение суда. Вместе с тем, АО «Газпром, газораспределение Тамбов» сообщают следующее.

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен газопровод низкого давления. Указанный газопровод принадлежит АО «Газпром газораспределение Тамбов» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации права на землю могут быть ограничены и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила), на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей и т.д.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО2 пояснил, что им проводилось межевание спорного земельного участка, на котором расположен дом принадлежащий истице, а также развалины, непригодные для проживания. В соответствии с документами существует только дом, принадлежащий истице, что подтверждается имеющимся в материалах дела копией технического плана здания. Межевой план земельного участка изготовлен им в связи с уточнениями площади земельного участка, при этом кадастровый номер остался прежним. В настоящий момент нет необходимости руководствоваться предельными параметрами установленными правилами землепользования и застройки для зоны Ж-4, поскольку проводилось межевание земельного участка в целом, без образования другого земельного участка, путем выдела.

Свидетель ФИО. в судебном заседании пояснил, что он уже на протяжении длительного времени проживает по соседству с истицей, их земельные участки граничат друг с другом. Споров по границам земельных участков у них не имеется. Дом истицы представляет собой старенький дом, его второй части не существует, она разрушена, в ней отсутствуют стены и крыша, остались одни развалины.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было приобретена в собственность две трети части домовладения на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Впоследствии жилому дому <адрес> по <адрес> в результате упорядочения нумерации домов присвоен №.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившем в законную силу решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым право общей долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли жилого <адрес> прекращено. За ФИО1 признано право собственности в целом на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м. с имеющимися холодным тамбуром, литеры Г,Г1, г, с имеющимся надворным строением инвентарный №, по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строение, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Как следует из отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, был учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта приема-передачи оценочной описи на кадастровый квартал № б/н от ДД.ММ.ГГГГ переданной из Управления <адрес>. Согласно полученных сведений, землепользователем данного земельного участка, являлась ФИО1

При обращении ФИО1 в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, заявительнице было отказано в виду несоответствия участка предельным параметрам образуемого земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки для зоны Ж-3, а именно основному виду разрешения земельного участка и площади меньше минимальной, на основании пункта 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации), что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Хаустова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 3 п. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» - граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ – 1 «О собственности в СССР», которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.

На основании ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с изменениями на день разрешения спора предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В ходе рассмотрения дела, судом достоверно установлено, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на долю которого возникло у истицы до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не может предоставляться истице в собственность по каким-либо причинам, стороной ответчика суду не предоставлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строение, кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строение, кадастровый №.

Местоположение границ земельного участка определено в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ году кадастровым инженером ФИО2, в результате уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова