Решение № 2-10/20 от 10.06.2020 Конаковского городского суда (Тверская область)

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса РФ.

В статье 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статей 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно статье 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, вступившего в силу с 01 января 2017 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим: Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ и статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

По смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 15 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 01 ноября 2008 года, предыдущий кадастровый №. Данный земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №.

Материалами землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером № подтверждается, что в соответствии с требованиями действующего законодательства указанный земельный участок как единое землепользование был поставлен на кадастровый учет. Кадастровые работы были проведены ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ.

Межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, образованный из участка №, в материалах дела отсутствует

Объект недвижимости А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» на кадастровый учет не поставлен.

Решением Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Федерального Казенного Учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства к Батраку Вадиму Владимировичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Администрации Козловского сельского поселения Конаковского района Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, о признании реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка, об исправлении реестровой ошибки путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка отказано в признании реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 103248+/-2812 кв.м., расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка, находящегося примерно в 50 м от ориентира по направлению на восток (почтовый адрес ориентира: <адрес>; в исправлении реестровой ошибки путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером № в соответствии с каталогами координат, представленными кадастровыми инженерами ООО «Геосервис», по представленным координатам. Решение вступило в законную силу.

Кадастровым инженером ФИО1 3 июня 2019 года было составлено заключение, из которого следует, что с целью определения границ полосы отвода объекта была осуществлена топографическая съемка местности, в результате которой определены параметры элементов автодороги (виды сопрягаемого земляного полотна, ширина асфальтового покрытия, местоположение водопропускных труб, кюветов и др.), являющихся неотъемлемой частью полосы отвода автомобильной дороги согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.

С учетом изложенного, максимальная широта полосы отвода объекта составила 47 м., что не превышает нормативов, установленных СН 467-74 Нормы отвода земель автомобильных дорог» от 01.07.1975г. и Постановлением Правительства от 02.09.209г. №717.

В результате анализа сведений ЕГРН и топографической местности выявлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером № с северной стороны участка в местах примыкания к дороге частично попадают элементы озеленения, имеющие значение, откосы земляного полотна, съезды с автомобильной дороги, водопропускные трубы, водоотводные канавы, которые являются неотъемлемыми составляющими автомобильной дороги, предусмотренные для её эксплуатации. Общая площадь наложения земельного участка – 390 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.11.2008г.

К данному заключению приложена утвержденная схема для согласования и утверждения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», однако она не содержит координат границ полосы отвода.

Заключение кадастрового инженера ФИО1 не содержит координат спорной смежной границы, а также координат участка наложения.

В соответствии с положениями ст. 79 ГПК РФ по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ЭНЕРГО» эксперту ФИО2

Из заключения эксперта следует, что экспертом на основании анализа пространственных сведений Единого государственного реестра недвижимости и результатов построений на цифровой модели, полученной в результате обработки натуральных измерений, составлен чертеж фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с учетом контуров угодий, жестких контуров местности, живых урочищ и границ, установленных сведениями ЕГРН, в отношении которых отсутствуют заявления о наличии спора.

Площадь фактически используемого земельного участка экспертом определена в размере 94261 кв.м. по результатам полевых обследований. Экспертом установлено, что конфигурация и площадь земельного участка в фактических границах использования не соответствует сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам.

Сведения о координатах границы полосы отвода в материалах дела не представлены, сведения ЕГРН о земельном участке полосы отсутствуют.

Согласно проведенного анализа взаимного положения границ с учетом полученных координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № между собой и другими земельными участками, в том числе с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» наложения отсутствуют.

Смежная граница между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и земельным участком с кадастровым номером № не соответствует данным государственного кадастрового учета. Границы участка с кадастровым номером № согласно сведений ЕГРН пересекают границы полосы отвода. Площадь пересечения составляет 478 кв.м. В границах пересечения расположены конструктивные элементы автомобильной дороги: откосы и водоотводная канава. Ширина полосы наложения границ в самой широкой части составляет 4,53 кв.м., что выходит за пределы средней квадратичной погрешности определения характерных точек границ земельного участка для земель сельскохозяйственного значения и является ошибкой.

Сформировать участок с учетом фактического использования и правоустанавливающих документов и без потери площади не представляется возможным. Экспертом предложен каталог координат по возможному установлению границ земельного участка №, в соответствии с которым площадь земельного участка составит 102772 кв.м. Расхождение площади земельного участка по сведениям ЕГРН и по результатам натурного обмера составляет 476 кв.м., что находится в допустимом диапазоне нормативной погрешности определения площади для данного земельного участка.

Нормы отвода земель для автомобильной дороги общего использования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» при формировании/уточнении границ спорного земельного участка с кадастровым номером № в полном объеме не учтены.

Минимальное расстояние от границ спорного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в ЕГРН, до фактической границы автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово», установленной в соответствии с нормами отвода, (пересечение) составляет 0,16 м, а максимальное – 4,53м.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из доказательств по делу, для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанных в результате такого исследования выводов. Эксперт, обладавший необходимым уровнем квалификации, провел полное изучение представленных материалов и документов по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии у эксперта заинтересованности в результате экспертизы, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта подробно мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении. Заключение эксперта ФИО2 соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ и является надлежащим доказательством по делу.

Однако, экспертным заключением не подтверждены координаты смежной границы, указанной в исковом заявлении.

Таким образом, суду не представлено допустимых доказательств возможности установления смежной границы между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Козлово-Дорино-Бортницы») и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и находящимся в собственности ФИО3 по заявленным в иске координатам; а также наложения границ земельного участка ответчика на полосу отвода автомобильной дороги общего использования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» площадью 390 кв.м. по указанным в иске координатам.

Кроме того, при разрешении спора об установлении границ подлежат определению координаты всех характерных точек границы земельного участка, а не его части.

Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права как исключение из территории земельного участка с кадастровым номером № территории 390 кв.м., занятой полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Козлово-Дорино-Бортницы»).

В данном случае имеет место спор о границах земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и земельного участка ответчика.

Таким образом, исковые требования Федерального Казенного Учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» к ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального Казенного Учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» к ФИО3 об установлении смежной границы между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Козлово-Дорино-Бортницы») и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и находящимся в собственности ФИО3 по следующим координатам. Граница земельного участка № смежная с границей участка автомобильной дороги «Козлово-Дорино-Бортницы»:

Об исключении из территории земельного участка с кадастровым номером № территории 390 кв.м., занятой полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Козлово-Дорино-Бортницы») в следующих границах:

Об указании в решении, что оно является основанием для органа регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2020 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец