Гражданский кодекс часть 1

судьи Егоровой О.И., при секретаре Измалковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Транснефть-Дружба» к ФИО1 об установлении сервитута на земельный участок и встречному исковому заявлению ФИО1 к АО «Транснефть-Дружба» об установлении сферы действия и условий сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Транснефть-Дружба" (далее - АО "Транснефть-Дружба") обратилось суд с иском к ФИО1, с учетом уточнений требований от дд.мм.гггг, об установлении в пользу АО "Транснефть - Дружба" права ограниченного пользования (сервитут) земельными участками для обслуживания наземных элементов МН «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» 586-606, 606-616 км и МНПП «Уфа-Западное направление» 1126-1138 км, 1148-1158 км, на период с дд.мм.гггг на 49 лет, в границах земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес> всего на площади 11535 кв.м., с оплатой за использование частей земельных участков для проезда, подхода к наземным элементам в размере - 34 688,76 руб. в год, за пользование земельным участком под наземными элементами в размере - 11 268,9 рублей в год, в пределах определенных координат поворотных точек.

Ответчик ФИО1 иск не признал, обратился со встречным исковым заявлением об определении следующих условий сервитута в пользу АО "Транснефть-Дружба": установить сервитут на часть земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, принадлежащие ФИО1, в целях обслуживания наземных элементов МН «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» 586-606, 606-616 км, в пределах охранной зоны площадью 96 855,79 кв.м на период с дд.мм.гггг на 49 лет, установив соразмерную плату за сервитут в размере 0,5 руб. за 1 кв.м в месяц без НДС; в целях обслуживания наземных элементов МНПП «Уфа-Западное направление» 1126-1138, 1148-1158 км, в пределах охранной зоны площадью 81 556, 52 кв.м на период с дд.мм.гггг на 49 лет, установив соразмерную плату за сервитут в размере 0,5 за 1 кв.м в месяц без НДС.

Определением Бондарского районного суда <адрес> к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО2, участие которой было обеспечено путем использования системы видео-конференц-связи, заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Суду показала, что на части земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО1, находятся наземные элементы магистрального трубопровода, для эксплуатации которых необходимо установить сервитут. Соглашение об установлении сервитута с ответчиком в досудебном порядке не было достигнуто, что послужило основанием для обращения в суд. Каталоги поворотных точек зоны действия сервитута на указанном земельном участке сформированы в результате землеустроительных работ, выполненных кадастровым инженером ФИО.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований АО «Транснефть-Дружба» и просила суд удовлетворить встречные исковые требования. Суду показала, что действительно на земельном участке, принадлежащем ФИО1, проходит нефтепровод и истец имеет право эксплуатировать свой объект. В силу положений ст.90 ЗК РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов, на спорной части земельного участка ФИО1 в силу закона ограничены его права как собственника земельного участка, в связи с установлением охранных зон. Вместе с тем, исходя из заявленных АО «Транснефть-Дружба» исковых требований считает целесообразным установить сервитут в пределах охранной зоны, с соразмерной платой за сервитут в размере 0,5 руб. за 1 кв.м в месяц, без налога на добавленную стоимость, срок сервитута установить на 49 лет, с момента регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 68:01:0000000:388.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителей третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Пунктом 3 ст.209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.8 ст.90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Пунктами 4.1, 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки). Охранные зоны устанавливаются: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Разделы 4 и 5 Правил охраны магистральных трубопроводов устанавливают правовой режим охранных зон и требования к организации и производству работ в охранных зонах, в том числе регламентирует порядок доступа к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.

Соблюдение названных Правил позволяет использовать магистральные трубопроводы с тем уровнем промышленной безопасности, которого требуют нормы и правила.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Транснефть-Дружба" является собственником и эксплуатирующей организацией расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 68:01:0000000:388 объектов недвижимого имущества: магистрального нефтепровода «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» магистрального нефтепродуктопровода "Уфа-Западное направление». На частях указанного земельного участка находятся следующие наземные элементы объектов: МНПП «Уфа-Западное направление» (вдоль трассовый проезд, указатель поворота, подъездная дорога к знакам, контрольно-измерительный пункт (КИП-ПЗ 1127,48), опознавательные знаки, опознавательно-предупредительный знак (3 шт.), маркерный пункт, указатель поворота, защитное сооружение, часть грунтового амбара, грунтовый вал с канавой, опоры ЛЭП, грунтовый вал, подъезд к знакам, контрольно-измерительный пункт (КИП-<адрес>,10), контрольно-измерительный пункт (КИП-<адрес>,11), подъезд к знакам, п-образный знак, постоянный переезд, п-образный знак, постоянный переезд, контрольно-измерительный пункт (КИП 604,56), подъезд к знакам, подъезд к знакам, опознавательный знак, подъезд к знакам, контрольно-измерительный пункт (КИП-<адрес>,21), подъезд к знакам, указатель поворота (3 шт.), километровый знак (606 км), контрольно-измерительный пункт (КИП 605,46), подъезд к знакам, подъезд к знакам, километровый знак (1131 км), подъезд к знакам, контрольно-измерительный пункт (КИП 1130,58), ком.будка, контрольно-измерительный пункт (КИП 605,74)); МН «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» (постоянный переезд, опознавательный знак, подъезд к знакам, опознавательный знак, подъезд к знакам, подъезд к знакам, указатель поворота (3 шт.), знак Остановка запрещена, постоянный переезд, П-образный знак, опознавательный знак, знак Остановка запрещена, Подъезд к знакам, вантуз, подъезд к знакам, контрольно-измерительный пункт (КИП 605,75), контрольно-измерительный пункт (КИП 605,76), подъез к знакам, вантуз, подъезд к знакам, вдоль трассовый проезд. <адрес>, сформированная под указанными объектами, составляет 11 536 кв.м.

ФИО1 на праве собственности принадлежит относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым № общей площадью 2033440 кв.м, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет дд.мм.гггг.

С целью оформления права пользования земельным участком АО «Транснефть-Дружба» направило в адрес собственника ФИО1 оферту о заключении соглашения об установления сервитута, с приложением характеристик части земельного участка, схемы границ сервитута земельного участка, экспликацией земель, предоставленных для установления сервитута, а так же с указанием платы за сервитут. Соглашение об установлении сервитута с ФИО1 в досудебном порядке не было достигнуто.

В рамках настоящего гражданского дела проведена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы о возможности доступа и обслуживания наземных элементов МН «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» 586-606, 606-616 км и МНПП «Уфа-Западное направление» 1126-1138 км, 1148-1158 км без установления сервитута на часть земельного участка ФИО1, в случае отрицательного ответа на первый вопрос, предложить варианты (с учетом вариантов сторон) установления сервитута с определением границ, площади и соразмерной платы за пользование сервитутом.

Согласно заключения эксперта АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр» №/ЗЭ от дд.мм.гггг, доступ и обслуживание наземных объектов элементов МН «Куйбышев-Унеча-Мозырь-1» 586-606, 606-616 км и МНПП «Уфа-Западное направление» 1126-1138 км, 1148-1158 км без установления сервитута на часть земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером 68:01:0000000:388, возможны. С учетом выводов по первому вопросу, другие вопросы экспертом не рассматривались.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4, проводивший экспертизу, показал, что у АО «Транснефть-Дружба» нет препятствий для обслуживания наземных элементов и трубопровода. В соответствии с Правилами эксплуатации магистральных трубопроводов, эксплуатирующая организация имеет право без разрешения проводить земляные и восстановительные работы. В общих правилах доступ для эксплуатации вообще не оговаривается, не указано в каких именно случаях возможно беспрепятственно обслуживать нефтепровод, то есть обслуживание и эксплуатация гарантирована в любое время. Кроме этого, при проведении экспертизы присутствовали представители АО «Транснефть-Дружба», которые пояснили, что препятствий в обслуживании нефтепровода не имеется, они в любое время имеют доступ ко всем объектам, снимают показания. В Правилах, указано, что организация, которая эксплуатирует трубопровод, должна согласовывать с собственником участка возможность проезда по внутрихозяйственным дорогам. В данном случае согласования не требуется, так как возможен беспрепятственный доступ. Размещение опознавательных знаков на земельном участке выводит часть земельного участка из сельскохозяйственного оборота и делает его невозможным, и к сервитуту это отношения не имеет. Эксплуатация - это комплекс технических мер по поддержанию в работоспособном состоянии каких-либо элементов, сооружений, а размещение элементов на земельном участке это их физическое существование на нем. Наличие на земельном участке сельскохозяйственного назначения охранной зоны магистрального нефтепровода позволяет собственнику земельного участка и эксплуатирующей организации этого нефтепровода эксплуатировать наземные элементы без заключения каких–либо соглашений. Кроме этого накладывает на собственника земельного участка определенные ограничения, которые не позволяют ему не допускать эксплуатирующую организацию осуществлять работы по обслуживанию нефтепровода.

Заключение эксперта суд признает достоверным доказательством, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным опытом работы, имеет сертификаты на осуществление землеустроительной экспертизы, заключение составлено с учетом проведенного экспертом обследования объектов.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Транснефть-Дружба» и встречных исковых требований ФИО1. Поскольку в силу положений ст.90 ЗК РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов, нахождение магистрального нефтепровода на спорной части земельного участка ФИО1 в силу закона ограничивает его права как собственника земельного участка в связи с установлением охранных зон, но не требует оформления прав ограниченного пользования (аренды, сервитута) и не приводит к утрате им владения. Установление сервитута в тех же пределах и границах, установленных для охранных зон, по сути, подменяет предопределенные требованиями нормативных актов пределы пользования охранными зонами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления АО «Транснефть-Дружба» к ФИО1 об установлении сервитута на земельный участок и встречного искового заявления ФИО1 к АО «Транснефть-Дружба» об установлении сферы действия и условий сервитута – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2020 года.

Судья Егорова О.И.