Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз жителей» об оспаривании в части постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п от 21 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 168-п от 30 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»,

У С Т А Н О В И Л:

21 ноября 2012 года министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области принято постановление № 167-п «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области». Постановление опубликовано 29 ноября 2012 года в издании "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" № 53.

30 ноября 2012 года министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области принято постановление № 168-п «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области». Постановление опубликовано 06 декабря 2012 года в издании "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области" № 54.

Астраханская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз жителей» обратилась в Астраханский областной суд об оспаривании в части положений постановления № 167-п от 21 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», постановления № 168-п от 30 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», принятых министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что данные нормативные правовые акты вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года (пункт 11 и пункт 68 постановлений № 167-п и № 168-п соответственно), что противоречит статьям 33, 39 Устава Астраханской области в части сроков их введения в действие. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения нарушают права и законные интересы потребителей коммунальных услуг, граждан, на которых указанные нормативные акты возлагают обязанность произвести необходимые платежи за коммунальные услуги (общедомовые нужды по горячему и холодному водоснабжению) за тот период, в котором эти акты не существовали и не имели соответствующей юридической силы. Данные нормативные документы распространяют свое действие на правоотношения, возникшие до их официального опубликования, их вступления в законную силу, что недопустимо согласно требованиям Устава Астраханской области.

Заявитель просит признать недействующими с момента принятия пункт 11 постановления № 167-п от 21 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», пункт 68 постановления № 168-п от 30 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», принятых министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, в части распространения их действия на правоотношения, возникшие до момента вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз жителей» ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области ФИО2, Правительства Астраханской области ФИО3 требования заявления не признали, пояснив, что оспариваемые положения нормативных правовых актов приняты министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в пределах своей компетенции и с соблюдением требований закона, просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частью 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 той же статьи).

Пункт 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, определяющие порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Согласно пункту 3 указанных Правил нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

В силу части 1 статьи 26 Устава Астраханской области от 09.04.2007 №21/2007-03 Правительство Астраханской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области.

На основании статьи 2 Закона Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009

ОЗ "О Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 18 марта 2010 года № 101-П "О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области" министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Астраханской области.

Согласно пункту 2.1.2 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 18 марта 2010 года № 101-П, на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие нормативы потребления коммунальных услуг в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, министерство издает постановления и распоряжения (пункт 1.4 Положения).

Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (пункт 3.1 Положения).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в пределах предоставленных полномочий принят ряд постановлений об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение), предоставляемых на территории Астраханской области и соответствующих муниципальных образований.

Постановление опубликовано в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 29 ноября 2012 года № 53. В соответствии с пунктом 11 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года.

Постановление опубликовано в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 06 декабря 2012 года № 54. В соответствии с пунктом 68 данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года.

Учитывая изложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановление № 167-п от 21 ноября 2012 года и постановление № 168-п от 30 ноября 2012 года, которыми внесены изменения в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области: об утверждении и введении в действие нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление), предоставляемых на территориях муниципальных образований Астраханской области; об утверждении нормативов потребления по газоснабжению населением Астраханской области; о размерах платы за коммунальные услуги по отоплению в 2012-2014 годах, приняты уполномоченным органом - министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта.

Законы Астраханской области, нормативные правовые и иные правовые акты органов государственной власти Астраханской области не должны противоречить настоящему Уставу (часть 3 статьи 29 Устава Астраханской области).

В силу части 4 статьи 29 Устава нормативные правовые и иные правовые акты органов государственной власти Астраханской области не должны противоречить законам Астраханской области.

В соответствии со статьей 30 Устава Астраханской области законы Астраханской области подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы Астраханской области не применяются.

Порядок официального опубликования нормативных правовых и иных правовых актов органов государственной власти Астраханской области и вступления их в силу определяется законом Астраханской области.

Статьей 14 Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области" установлено, что Устав Астраханской области, законы Астраханской области, а также подзаконные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются путем их официального опубликования.

Статьей 36 Закона Астраханской области от 9 апреля 2007 года N 21/2007-ОЗ "Устав Астраханской области" определено, что Закон Астраханской области вступает в силу одновременно на всей территории Астраханской области на следующий день после дня его официального опубликования, если не установлен иной порядок вступления его в силу. Законы, нормативные правовые и иные правовые акты Астраханской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Согласно части 1 статьи 16 Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области" Устав, законы Астраханской области, а также подзаконные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в юридическую силу после их официального опубликования.

Законы и подзаконные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в юридическую силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования (часть 2 статьи 16 названного Закона).

Подзаконные нормативные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 2 настоящей статьи, вступают в юридическую силу в срок, указанный в этих актах либо в ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие актов данного вида (часть 3 статьи 16 Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ).

Защита прав и свобод человека и гражданина как предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации установлена пунктом «б» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Предметом правового регулирования оспариваемых постановлений являются жилищные отношения. В силу пункта 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации данные постановления относятся к актам, содержащим нормы жилищного права, регулирующим отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, полномочия по установлению которых предоставлены субъектам Российской Федерации на основании пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах пункты 11 и 68 постановлений министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п от 21 ноября 2012 года и № 168-п от 30 ноября 2012 года соответственно, установившие в соответствии с частью 3 статьи 16 Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ, что данные постановления вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не противоречат.

Таким образом, порядок принятия оспариваемых нормативных правовых актов, обнародования и вступления в силу соответствует требованиям федерального законодательства, положениям статей 29, 30 и 36 Устава Астраханской области, Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области", Постановления Губернатора Астраханской области от 07.08.2012 N 312 "О порядке обнародования постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

Суд считает несостоятельными доводы, приведенные в заявлении, о противоречии оспариваемых постановлений статье 33, предусматривающей порядок принятия законодательным органом нормативных актов органов государственной власти Астраханской области, статье 39 Устава Астраханской области, регламентирующей вопросы административно-территориального устройства Астраханской области.

Доводы заявителя о невозможности распространения действия оспариваемых постановлений на период времени до их вступления в силу не подтверждают не соответствие указанных нормативных правовых актов федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, в том числе и положениям статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Астраханской области от 10 апреля 2012 N 18/2012-ОЗ "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области" действие нормативных правовых актов начинается со дня их вступления в юридическую силу и прекращается в день утраты ими юридической силы.

Действие нормативных правовых актов не распространяется на отношения, возникшие до их вступления в юридическую силу, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством, законодательством Астраханской области или самим нормативным правовым актом (часть 3 статьи 17 Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ).

В тексте пункта 11 и пункта 68 постановления №167-п от 21 ноября 2012 года и постановления № 168-п от 30 ноября 2012 года, вносящих изменения в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, прямо указано, что их действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года, то есть на период времени до вступления постановлений в силу (до 11 декабря 2012 года и до 17 декабря 2012 года соответственно).

Таким образом, придание нормативным правовым актам органа исполнительной власти Астраханской области обратной силы, то есть распространение их на правоотношения, возникшие до введения их в действие, согласуются с частью 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона Астраханской области "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области", поскольку об этом прямо указано в самих актах жилищного законодательства, к которым относятся постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п и № 168-п.

Поэтому доводы заявителя о невозможности распространения действия постановлений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на период времени до его вступления в силу судом не могут быть приняты.

Анализируя утверждение представителя заявителя, суд считает, что из норм, содержащихся в частях 3 и 4 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, также не следует вывод о противоречии им оспариваемых постановлений министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Позиция представителя Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз жителей» основана на неправильном понимании и толковании правовых норм, касающихся действия нормативных правовых актов во времени.

Вопросы о наличии (отсутствии) правоотношений, содержащих обязательства потребителей по оплате коммунальных услуг, в том числе в рамках конкретных договоров, заключенных с ними в период с 01 декабря 2012 года до вступления в силу указанных постановлений, по правовым основаниям, изложенным в частях 3 и 4 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, не подлежат проверке в порядке главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку затрагивают вопросы в области нарушения субъективного права заинтересованных лиц.

Судом установлено, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты на основании и в целях реализации требований Жилищного кодекса Российской Федерации, обязывающего собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36).

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, определяющие порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 258 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг внесены изменения, вступившие в силу с 1 июля 2012 года.

Федеральным законодателем изменен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг в части, касающейся требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг, условий и методов установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, включающего положения, регулирующие расчет потребления некоторых видов коммунальных услуг на общедомовые нужды, на использование земельного участка и надворных построек.

В соответствии с пунктом 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (в редакции Постановления Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258) при выборе измерения нормативов потребления коммунальных услуг используются показатели по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению в жилых помещениях и на общедомовые нужды, по газоснабжению - в жилых помещениях.

Норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на общедомовые нужды принимается равным 0 (пункт 8 Правил).

Как установлено судом, оспариваемые нормативные правовые акты министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области направлены на приведение в соответствие с указанными изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановления № 167-п от 21 ноября 2012 года и № 168-п от 30 ноября 2012, оспариваемые в части заявителем, приняты министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в порядке, определенном для установления изменения нормативов потребления коммунальных услуг, в соответствии с пунктом 16 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 306, в соответствии с которым допускается изменение нормативов потребления коммунальных услуг до истечения установленного пунктом 14 Правил срока действия нормативов потребления коммунальных услуг.

Не оспаривая установленные постановлениями изменения в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области об утверждении нормативов потребления, заявитель связывает нарушение прав потребителей коммунальных услуг с тем, что оспариваемые нормы, позволяющие распространять действие указанных постановлений на отношения, возникшие до вступления их в законную силу, возлагают на потребителей коммунальных услуг – граждан обязанность по оплате необходимых платежей за коммунальные услуги, а именно: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение по общедомовым нуждам, за период, в течение которого эти акты не действовали в силу отсутствия у них юридической силы, т.е. до истечения 10 дней с момента их официального опубликования.

Между тем, принятые исполнительным органом субъекта Российской Федерации изменения нормативов потребления коммунальных услуг не свидетельствуют о нарушении прав потребителей таких услуг, поскольку изменилось правовое регулирование порядка установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг в части требований к формированию, составу нормативов потребления, методам и определению нормативов потребления на федеральном уровне. Предусмотренный пунктами 11 и 68 оспариваемых постановлений порядок введения их в действие, в том числе придание им обратной силы, не противоречит федеральному и региональному законодательству и не нарушает права потребителей коммунальных услуг - граждан, обязанных нести расходы по оплате данных услуг.

Обязанность нести расходы на содержание общего имущества предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации. Обстоятельств, подтверждающих несоответствие установленных оспариваемыми актами нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 306, судом не установлено, заявителем - не подтверждено.

Кроме того, на основании постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 24 января 2013 года № 2-П "О методе установления нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии у потребителей приборов учета в Астраханской области" действие оспариваемых постановлений министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п от 21 ноября 2012 года и № 168-п " от 30 ноября 2012 года приостановлено до 01 сентября 2013 года в части введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета.

Оспариваемые постановления действуют в части, касающейся утверждения нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению, отоплению. Однако о нарушении прав потребителей названных услуг этими нормативными положениями заявитель не указывает.

Доводы, приведенные представителем заявителя в судебном заседании, о не соответствии постановлений министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п от 21 ноября 2012 года и № 168-п " от 30 ноября 2012 года нормам Конституции Российской Федерации не могут являться предметом рассмотрения в суде общей юрисдикции, поскольку подлежат рассмотрению в ином судебном порядке в соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в соответствии с предоставленной ему законом компетенцией, с соблюдением требований федерального законодательства.

Согласно части 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Оснований для признания противоречащими федеральному законодательству, Уставу Астраханской области и недействующими в части постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п от 21 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 168-п от 30 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», не имеется, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

руководствуясь статьями 194 - 199, статьей 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Астраханской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз жителей» об оспаривании и признании недействующими в части постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 167-п от 21 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области», постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 168-п от 30 ноября 2012 года «О внесении изменений в отдельные постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца через Астраханский областной суд.