Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО2 о взыскании неустойки за неисполнение условий договора купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Департамент лесного комплекса ... (далее по тексту - Департамент) обратился в Устюженский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу истца и перечислении в федеральный бюджет неустойки в размере ... рублей за неисполнение условий договора купли-продажи лесных насаждений от Д.М.Г № (далее - Договор).

Заявленные требования истец мотивировал тем, что Д.М.Г между Департаментом лесного комплекса ... (далее - «Продавец») и ФИО2 (далее - «Покупатель») был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для граждан № (далее - «Договор»).

Согласно пунктам 1 и 2 Договора Продавец, действующий в соответствии со ст.ст. 75-77 Лесного Кодекса РФ, на основании решения от Д.М.Г продает лесные насаждения, занимающие площадь ... га, расположенные на территории ..., в ... лесохозяйственном участке в квартале ..., выделе ..., делянке ..., а Покупатель покупает данные лесные насаждения для строительства жилого дома.

Схема расположения лесных насаждений приведена в Приложении № к Договору. Лесные насаждения в объеме ... кбм. переданы Покупателю по акту передачи лесных насаждений от Д.М.Г № (Приложение № к Договору).

В соответствии с пунктом 6 Договора Покупатель должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные пунктом 1 Договора (для строительства жилого дома).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 20 Договора Покупатель обязан через 12 месяцев после окончания заготовки представить в ... отдел - государственное лесничество отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме. Согласно пункту 7 Правил заготовки древесины (утв. Приказом МПР России от 16.07.2007 года № 184), действовавших на момент заключения Договора, рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты заключения договора купли- продажи лесных насаждений.

Таким образом, Покупатель должен был окончить заготовку до Д.М.Г и в соответствии с подпунктом «д» пункта 20 Договора до Д.М.Г представить в ... отдел - государственное лесничество отчет об использовании заготовленной древесины.

Представитель Продавца, ведущий специалист ... отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса ... ФИО5 Д.М.Г в .... известила телефонограммой Покупателя о необходимости предоставить отчет об использовании древесины с приложением документов, подтверждающих целевое использование, и фотографий строящегося (построенного) объекта до Д.М.Г Отчет Покупателем в указанный срок не был предоставлен.

Д.М.Г в ... мин. представитель Продавца, ведущий специалист ... отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса ... ФИО4 известила телефонограммой Покупателя о том, что ему необходимо прибыть Д.М.Г к ... мин. по адресу: ..., пер. ... ..., каб. ... для участия в проверке целевого использования древесины, полученной им по Договору. Об извещении телефонограммой составлен акт от Д.М.Г В назначенное время Покупатель не явился, каких-либо документов Продавцу не направил.

Д.М.Г в ... мин. представитель Продавца, ведущий специалист ... отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса ... ФИО5 известила телефонограммой Покупателя о том, что ему необходимо прибыть Д.М.Г к ... мин. по адресу: ..., пер..., ..., каб. ... для участия в проверке целевого использования древесины, полученной им по Договору. Об извещении телефонограммой составлен акт от Д.М.Г В назначенное время Покупатель не явился, каких-либо документов Продавцу не направил.

... г. комиссией в составе ведущего специалиста ... отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса ... ФИО5 и старшего специалиста ... ... отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса ... Р.М.Н. проведена проверка целевого использования древесины Покупателем. Для этого специалисты выехали на место, где Покупатель намеревался построить дом (и на постройку которого приобретал древесину) в д. .... Документы на земельный участок для строительства жилого дома были предоставлены Покупателем при подаче заявления на получение древесины. По результатам проверки составлен акт от Д.М.Г № ... В акте зафиксировано, что на земельном участке № ..., арендованном Покупателем для строительства жилого дома, дом не построен, строительства дома не ведется. Древесина использована не по целевому назначению. Копия акта направлена Покупателю заказным письмом с уведомлением о вручении. В соответствии с уведомлением о вручении заказного письма Покупатель получил копию акта Д.М.Г г.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 23 Договора с Покупателя за нецелевое использование древесины взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с Покупателя, составил ... рублей ... коп.

Продавцом направлено покупателю претензионное письмо с просьбой добровольно уплатить неустойку в срок до Д.М.Г Заказное письмо вернулось отправителю.

Д.М.Г Покупатель лично получил претензионное письмо с просьбой добровольно оплатить неустойку в срок до .... В соответствии с уведомлением о вручении заказного письма Покупатель получил претензионное письмо Д.М.Г

Д.М.Г Продавцу от Покупателя поступил ответ на претензию, в котором тот указал, что Договором на него не возложено обязанности построить в какие-либо сроки на земельном участке № ... жилой дом, а также о том, что неоднократно по телефону сообщал представителю Продавца ФИО5 о целевом использовании древесины путем заключения соответствующего договора. Это не соответствует действительности, т.к. из объяснений ведущего специалиста ФИО5 установлено, что Покупатель не сообщал о заключении какого-либо договора об использовании древесины. Покупатель сообщил, что заготовленная по Договору древесина передана на переработку. В доказательство приложил копию договора на изготовление готовой продукции из давальческого сырья от Д.М.Г г., заключенного Ответчиком с гражданином ФИО6 К договору не приложен акт приема-передачи давальческого сырья; в договоре отсутствует существенное условие - стоимость услуг по договору (что является нарушением ст.ст. 779 и 781 Гражданского кодекса РФ); срок оказания услуги не определен; срок сдачи готовой продукции определен - по мере требования Давальца, но не позднее Д.М.Г За этот период заготовленная древесина не может сохранить свойства, требующиеся для использования ее в качестве строительного материала; дата заключения представленного договора (Д.М.Г г.) совпадает с датой заключения Договора купли-продажи лесных насаждений (Покупатель не мог в один день заготовить и вывезти древесину из делянки в объеме ... кбм. и в этот же день предоставить древесину для переработки ФИО6, из чего следует вывод, что договор не может быть признан добросовестной сделкой, т.к. заключен фиктивно для избежания Покупателем гражданской ответственности по Договору.

Продавец считает отклонение претензии Покупателем безосновательным. Покупатель приобрел древесину только для одной цели - для строительства жилого дома, поэтому любое другое использование древесины является нецелевым использованием. Договор подписан Покупателем добровольно, следовательно, Покупатель также добровольно принял на себя все обязательства по Договору. В Договоре четко указан срок, по истечении которого Покупатель обязан предоставить в Устюженское гослесничество отчет об использовании заготовленной древесины. Исходя из прямого смысла этой обязанности следует вывод, что отчет должен быть предоставлен Покупателем по результатам использования древесины на цели, указанные в п. 1 Договора (т.е. на строительство жилого дома). В соответствии с ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Поэтому Покупатель обязан использовать заготовленную древесину для строительства жилого дома и предоставить отчет об использовании древесины в Устюженское гослесничество до Д.М.Г Эти обязанности Покупателем в установленный срок не исполнены.

Таким образом, очевидно, что полученная на строительство жилого дома древесина использована Покупателем не по целевому назначению, и выше названная неустойка начислена Покупателю обоснованно.

На дату подачи данного искового заявления Покупатель добровольно неустойку не уплатил.

Судом по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечен ИП ФИО6

В судебном заседании представитель Департамента лесного комплекса ... ФИО1, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, при этом просил признать представленный ответчиком ранее договор от Д.М.Г и договор на изготовление готовой продукции из давальческого сырья от Д.М.Г и акт приема-передачи выполненных работ ничтожными доказательствами, поскольку по отчетам ИП ФИО6, предоставляемым им ежемесячно в Устюженский отдел государственного лесничества, в настоящее время у него не имеется в наличии ни сырья в объемах, предоставленных ему ФИО2 по договору от ..., ни готовой продукции в объемах, определенных договором от ....

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В своих возражениях Ответчик просил в удовлетворении иска отказать, указав, что Договором от Д.М.Г № на него как на покупателя лесных насаждений не возложено обязанности построить на земельном участке с кадастровым номером ... жилой дом, тем более в какие-либо сроки. Договор аренды указанного земельного участка от Д.М.Г № был необходим ему в соответствии с постановлением ... от Д.М.Г № для заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Считает, что ответственность по договору купли-продажи лесных насаждений № никак не связана с выполнением обязательств по договору аренды земельного участка № или, собственно с наличием указанного договора аренды, т.к. в соответствии с п. 23 договора купли-продажи ответственность в виде неустойки взыскивается с покупателя за нецелевое использование древесины. Этот же вывод подтверждает и то обстоятельство, что ни Закон ВО от 12.01.2007г № 1551-03, ни постановление Правительства Вологодской области от 19.03.2007г. № 363, не обязывают покупателя лесных насаждений строить жилой дом именно на участке, выделенном по договору аренды. В настоящее время существует практика вышестоящих судов о применении неустойки в случае установления именно нецелевого использования древесины или в случае не установления ее местонахождения. В его случае местонахождение стройматериалов из заготовленной древесины известно и подтверждается заключенным договором на изготовление готовой продукции из давальческого сырья от Д.М.Г Ссылки истца на фиктивность указанного договора по основаниям, изложенным в исковом заявлении, неправомерны в силу того, что указанный договор является договором подряда, а не оказания услуг со всеми вытекающими из этого последствиями. Ошибочно указанная дата его заключения не является основанием для признания этой сделки не добросовестной. Действия подрядчика (переработчика) по исполнению своих обязательств подтверждают действительность этой сделки, (подлинные акт приема-переадчи частично выполненных работ от .... и договор от .... о новых сроках и объемах исполнения работ по переработке древесины прилагаются). Несвоевременное предоставление отчета об использовании заготовленной древесины не является основанием для применения ответственности по п. 23 договора купли-продажи лесных насаждений ...

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сослался на свои показания, данные им по аналогичному делу ....

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск Департамента обоснован и подлежит частичному удовлетворению.

При вынесении решения суд исходил из того, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии со ст.ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договору купли-продажи лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ (ст.ст. 75, 77 ч. 2).

Если иное не установлено данным Кодексом, к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Срок действия такого договора не может превышать один год. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» установлено, что граждане приобретают лесные насаждения, в том числе для строительства жилого дома, для чего представляют в Департамент лесного комплекса соответствующие документы, подтверждающие право приобретения земельного участка в соответствии с земельным законодательством и наличие разрешения на строительство жилого дома на этом земельном участке.

В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст. 2, ст.ст. 14-15 Закона Вологодской области от 12.01.2007 № 1551-03 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» для строительства жилых домов, а также жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке гражданам может быть продано для целей заготовки до 200 куб.м. древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) однократно на семью либо до 100 куб.м. однократно на одиноко проживающего гражданина.

Использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором. Контроль за соблюдением нормативов и порядка заготовки древесины гражданами для собственных нужд, за целевым использованием гражданами заготовленной древесины осуществляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений. За нарушение названного закона области граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что Д.М.Г на основании заявления ФИО2 между ним и Департаментом был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № ... по которому ФИО2 получил от истца лесные насаждения на площади ... га, расположенные на территории ..., в ... лесохозяйственном участке в квартале ... выделе ... делянке ... в целях заготовки древесины для строительства жилого дома. Истец передал ответчику лесные насаждения в объеме ... куб.м., факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтвержден документально: актом передачи лесных насаждений от ..., схемой расположения лесных насаждений.

В соответствии с п.п. 6, 20 Договора от Д.М.Г ответчик должен был использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, предусмотренными п.1 указанного договора, т.е. на строительство жилого дома, соблюдать условия этого договора и через 12 месяцев после заготовки древесины представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины. Обязательства по договору ответчик не выполнил, отчет об использовании заготовленной древесины в установленные договором сроки не представил.

Представленный ответчиком договор на изготовление готовой продукции из давальческого сырья от ..., а также договор на изготовление готовой продукции из давальческого сырья от Д.М.Г вместе с актом приема-передачи выполненных работ суд не признает в качестве доказательств, подтверждающих целевое использование ФИО2 полученной по Договору купли-продажи лесных насаждений древесины, или намерение использовать ее по целевому назначению, поскольку право аренды земельного участка, для строительства жилого дома на котором ему были предоставлены лесные насаждения по договору от Д.М.Г №..., он уступил другому лицу, документов подтверждающих право владения другим земельным участком, предназначенным для строительства жилого дома, и разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке не представил.

Представленные ответчиком свидетельства о государственной регистрации права собственности от Д.М.Г по договору купли-продажи земельного участка площадью ... кв.м. и жилого дома площадью ... кв.м. по адресу: ..., дер. ..., ... от ..., то есть менее чем через 3 недели после заключения договора купли-продажи лесных насаждений, также свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерения как в период заготовки древесины, так и в настоящее время использовать предоставленную ему древесину для целей, предусмотренных договором.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что факт нецелевого использования древесины, заготовленной из лесных насаждений, отпущенных ответчику для строительства жилого дома по договору купли-продажи от ..., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст.330-331 Гражданского кодекса РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно подпункту "ж" п.23 Договора от Д.М.Г с ответчика, как покупателя, допустившего нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Договор ответчиком ФИО2 подписан, в связи с чем письменная форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена. О наличии в Договоре условия ответственности в виде неустойки за нецелевое использование древесины ответчик был предупрежден заблаговременно, экземпляр заключенного договора после его подписания им был получен.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика ФИО2 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, который суд считает правильным, размер неустойки, рассчитанной на основании подпункта «ж» п.23 договора купли-продажи лесных насаждений от ..., составляет ... рублей.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая явную несоразмерность данной неустойки последствиям нарушения обязательства, суд на основании ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ФИО2 неустойки до ... рублей.

В соответствии со ст.88 и 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Устюженского муниципального района государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Департамента лесного комплекса ... к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Вологодской области (УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса ...), ... неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от Д.М.Г № в размере ... рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Устюженского муниципального района государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

В остальном в удовлетворении иска Департамента лесного комплекса ... к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 января 2014 г.

Председательствующий В.Н. Трещалов

...