Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО6, представителя ответчика – администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области ФИО7, представителя третьего лица – администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области о признании договора аренды земельного участка продлённым на шесть лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он писал заявление о продлении аренды земельного участка по адресу: <адрес>, сроком на 6 лет. На его заявление, поданное на имя главы администрации р.п. Колышлей, ответа не получил. Со своим заявлением он обратился в Колышлейскую районную прокуратуру, и ДД.ММ.ГГГГ из администрации р.п. Колышлей ему поступил ответ, что готовится документация об изменении минимальной площади земельного участка с 600 кв.м. до 400 кв.м., хотя между ним и администрацией р.п. Колышлей был заключен договор об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 751 кв.м. Указанный договор был заключен сроком на три года и вступил в силу с момента его подписания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Никаких возражений по поводу пользования земельным участком ему не поступало. Из письма администрации р.п. Колышлей от ДД.ММ.ГГГГ№ видно, что будет внесен пункт об изменении минимальной площади земельного участка под личное подсобное хозяйство с 600 кв.м. до 400 кв.м., хотя по документам земельный участок был 751 кв.м. Со ссылкой в обоснование заявленных исковых требований на ст. 621 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ просит признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлённым на шесть лет.

Истец ФИО6 в судебном заседании свои исковые требования уточнил, просил признать договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлённым на шесть лет, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Колышлейского района с просьбой выделить земельный участок в аренду. ДД.ММ.ГГГГ между ним и районной администрацией был составлен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, сроком на 3 года. В администрации ему сказали, что необходимо делать межевание земельного участка и дали номер телефона кадастрового инженера ФИО1. Он и ФИО1 составили договор об оказании услуг на выполнение межевания участка. При межевании земельного участка присутствовали глава администрации р.п. Колышлей, представитель районной администрации. В ДД.ММ.ГГГГ он собирал сход граждан по поводу неудовлетворительной работы администрации р.п. Колышлей. После этого у него случился нервный срыв, и он 2 недели пролежал в больнице. В ДД.ММ.ГГГГ, когда у него заканчивалась аренда, он обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка к главе администрации р.п. Колышлей, так как в районной администрации ему сказали, что землей поселка теперь распоряжается администрация р.п. Колышлей. Срок аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ у него конфликт с главой администрации р.п. Колышлей, в связи с этим глава администрации поселка препятствует ему в продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он выяснил, что кадастровый инженер ФИО1 предложил главе администрации р.п. Колышлей изменить схему земельного участка, арендуемого им – ФИО6. Ранее ему об этом ничего не было известно, он не знал, что межевание участка было сделано неправильно. Никаких вопросов по этому поводу он кадастровому инженеру не задавал. Он понес расходы на содержание земельного участка, доступа к трансформаторной подстанции, расположенной на арендуемом им земельном участке, он не перекрывал. В ДД.ММ.ГГГГ органом государственной регистрации был составлен документ, которым установлено, что площадь земельного участка 707,87 кв.м., земельный участок используется по целевому назначению на основании правоустанавливающих документов, нарушений не выявлено. Кроме того, в п.п. 8.2, 8.3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсрочка или невозможность для любой из сторон соблюсти свои права по договору не влечет за собой несоблюдение этого права в дальнейшем. Реорганизация арендодателя, а также перемена собственника участка, не является основанием для одностороннего расторжения договора. В п. 4.3.1 договора указано, что арендатор имеет право на заключение в преимущественном порядке на новый срок договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора. Он считает, что спорный договор аренды продолжает действовать, так как в регистрационной службе не зарегистрировано расторжение данного договора. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебном заседании исковые требования ФИО6 не признала, пояснила, что договора аренды с администрацией р.п. Колышлей ФИО6 не заключал. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №, площадью 751 кв.м., был заключен ФИО6 с администрацией Колышлейского района Пензенской области сроком на 3 года. Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям поселения. В соответствии со ст. 39.11 Земельного кодекса РФ в настоящее время земельные участки в аренду предоставляются администрацией р.п. Колышлей. В настоящее время проводятся работы по исправлению кадастровой ошибки, допущенной согласно договору об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО6 и кадастровым инженером ФИО1, согласно которому последний принял на себя обязательства по формированию межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. То есть будут уточнены границы земельного участка в соответствии с градостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», соблюдением охранных зон трансформаторной подстанции, дорожного полотна. В конце земельного участка, арендуемого ФИО6, находится трансформаторная подстанция, для обслуживания которой необходим доступ к ней со всех сторон. После приведения границ земельного участка в соответствии с градостроительными нормами будет рассмотрен вопрос о предоставлении спорного земельного участка в аренду, которая осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. Так как срок договора аренды на спорный земельный участок истек, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был приглашен в администрацию р.п. Колышлей, где ему полностью была разъяснена процедура предоставления земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством. Она согласна с тем, что ФИО6, как арендатор, понёс затраты на содержание земельного участка, поскольку он пользовался земельным участком, обрабатывал его. Со стороны главы администрации р.п. Колышлей каких-либо действий, ограничивающих права ФИО6, не предпринималось. Никакого конфликта нет. Администрация действует в соответствии с действующим законодательством, предоставление земельного участка в аренду возможно только посредством проведения аукциона. ФИО6 может участвовать в торгах, никто его в этом праве не ограничивал. Но ФИО6 это не устраивает, он хочет и дальше пользоваться землей. Через них у него это не получилось, и он обратился в суд. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Представитель третьего лица – администрации Колышлейского района Пензенской области ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО6 не согласился, пояснил, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района Пензенской области и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 751 кв.м., из земель категории «земли населенных пунктов», предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом 4.3.1. пункта 4 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право на заключение в преимущественном порядке на новый срок договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. Письменных заявлений в администрацию Колышлейского района Пензенской области от ФИО6 о намерении перезаключить договор аренды земельного участка на новый срок не поступало. Автоматической пролонгации срока аренды договором № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. ФИО6 устно было предложено расторгнуть договор аренды, однако, истец был категорически против этого. В адрес ФИО6 Комитетом по управлению муниципальным имуществом заказным письмом направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае отказа от подписания соглашения Комитет по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района вынужден будет обратиться в судебные органы для принудительного расторжения данного договора. В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 года отнесены к полномочиям поселения. В связи с этим Комитет по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района передал, а администрация р.п. Колышлей приняла договоры аренды земельных участков в количестве 57 штук по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством администрация Колышлейского района не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися на территории р.п. Колышлей. При межевании земельного участка ни представитель администрации Колышлейского района, ни представитель администрации р.п. Колышлей не присутствовал, это не входит в их обязанности. Ответственность за проведение кадастровых работ лежит непосредственно на кадастровом инженере. По пунктам 8.2, 8.3 договора аренды земельного участка пояснил, что в настоящее время срок договора аренды истек. С требованиями о досрочном прекращении договора аренды администрация Колышлейского района к истцу не обращалась. Права сторон по договору не нарушены. Реорганизация арендодателя предполагает не переход права, а изменение организационно-правовой формы. Собственность на земельный участок не разграничена, земельный участок находится в государственной собственности. Администрация р.п. Колышлей обладает полномочиями по распоряжению земельными участками на территории поселения, но не правом собственности на эти участки. Росреестр является органом государственного надзора, проверяет соблюдение требований земельного законодательства на предмет самовольного занятия земельного участка либо использования земельного участка не по целевому назначению. Данный орган государственного надзора не является экспертом в области установления границ земельного участка.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. Разрешение иска оставил на усмотрение суда, возражений против его удовлетворения не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, все доказательства в совокупности, суд оснований для удовлетворения иска не находит по следующим основаниям.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он является родным братом истца ФИО6 Примерно в ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Колышлейского района был заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года. Договор в регистрационной палате не регистрировался. В ДД.ММ.ГГГГ срок договора истек. Он обратился в районную администрацию, где ему было сказано, что необходимо провести межевание земельного участка и дали контактные данные кадастрового инженера ФИО1. Между ним и ФИО1 был заключен договор на проведение работ по межеванию его земельного участка. ФИО1 взял деньги, документы и пропал. Он неоднократно звонил ФИО1, но безрезультатно. По прошествии некоторого времени он встретился с ФИО1, который сказал ему, что его документы готовы, но не подписаны главой администрации р.п. Колышлей, так как у его брата ФИО6 с главой администрации р.п. Колышлей конфликт, надо немного подождать. О конфликте между его братом ФИО6 и главой администрации р.п. Колышлей ему известно со слов кадастрового инженера ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО6 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым № площадью 751 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка: <адрес> (л.д. 17).

На основании данного постановления Комитет по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района Пензенской области (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора) (л.д. 21-24).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО6 по акту приема-передачи земельного участка (л.д. 24).

В пункте 4.3.1 договора аренды отражено, что арендатор имеет право на заключение в преимущественном порядке на новый срок договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора.

Указанный договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, о чем имеется штамп регистрирующего органа, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 оборот).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым № имеет площадь 751+/-10 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> (л.д. 15-16).

Из акта визуального осмотра земельного участка с кадастровым № площадью 751 кв.м., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе: главы администрации р.п. Колышлей ФИО3, зав.сектором архитектуры и строительства отдела муниципального хозяйства и архитектуры администрации Колышлейского района ФИО4, начальника Колышлейского РЭС ФИО5, кадастрового инженера ФИО1, в присутствии арендатора земельного участка ФИО6, следует, что в результате осмотра выявлено: при изготовлении межевого плана кадастровым инженером допущена ошибка, выразившаяся в том, что границы земельного участка накладываются на земли общего пользования, а именно на дорогу общего пользования по <адрес>; не соблюдены охранные зоны от линии электропередач ВЛ-0,4 и ВЛ-10 и линии связи; не соблюдены охранные зоны от трансформаторной подстанции; не нанесены обременения на земельный участок в части, касающейся линии электропередач, непосредственно пересекающей данный земельный участок. Согласно выводам проведенного осмотра использование земельного участка в границах, определенных на основании межевого плана, затрудняет использование земель общего пользования жителями улиц <адрес> (л.д. 25).

С 01.03.2015 года, в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 334-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Из акта приема-передачи договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Колышлейского района Пензенской области передал, а администрация р.п. Колышлей приняла договора аренды земельных участков в количестве 57 штук согласно приложения.

На основании вышеизложенного арендодателем по спорному договору аренды земельного участка в силу закона выступает администрация р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области.

Истец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию р.п. Колышлей с заявлением о продлении договора аренды земельного участка сроком на 6 лет (л.д. 13).

Из сообщения администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес ФИО6 следует, что в настоящее время кадастровым инженером ФИО1 проводятся работы по исправлению кадастровой ошибки, то есть будут уточнены границы земельного участка в соответствии с градостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», соблюдением охранных зон трансформаторной подстанции, дорожного полотна. После приведения границ земельного участка в соответствии с градостроительными нормами будет рассмотрен вопрос о возможности предоставления ФИО6 земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством (л.д. 29).

Как следует из сообщения администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес ФИО6, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», утвержденными решением Комитета местного самоуправления р.п. Колышлей от ДД.ММ.ГГГГ№, определена минимальная площадь земельного участка под личное подсобное хозяйство – 600 кв.м. Кадастровым инженером ФИО1 проведена работа по исправлению кадастровой ошибки, уточнены границы земельного участка в соответствии с градостроительными нормами и Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», с соблюдением охранных зон трансформаторной подстанции, дорожного полотна. После приведения границ земельного участка в соответствии с градостроительными нормами установлено, что площадь земельного участка составляет 432 кв.м. На основании вышеизложенного администрации р.п. Колышлей не может продлить аренду земельного участка. Администрацией р.п. Колышлей готовится проект документов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования «Рабочий поселок Колышлей», одним из пунктов будет внесен пункт об изменении минимальной площади земельного участка под ИЖС и ЛПХ с 600 кв.м. до 400 кв.м. При принятии данных изменений ФИО6 вправе участвовать в аукционе по заключению договора аренды на земельный участок (л.д. 28).

По смыслу положений статей 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса РФ и статьи 22 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

В соответствии с действующей редакцией статьи 22 Земельного кодекса РФ из неё исключен пункт 3 о преимущественном праве арендатора на заключение договора на новый срок.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В силу п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, вступившей в действие с 01.03.2015 года, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу вышеизложенного, доводы истца ФИО6 о том, что в соответствии с п. 4.3.1 договора арендатор имеет право на заключение в преимущественном порядке на новый срок договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока договора, суд признает несостоятельными.

С 01.03.2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, его подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

Довод истца о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не продлевается из-за конфликта между ним и главой администрации р.п. Колышлей, суд во внимание не принимает, поскольку каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих данный довод, суду представлено не было. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2, являющийся родным братом истца, суду пояснил, что о конфликте истца ФИО6 и главы администрации р.п. Колышлей он знает со слов кадастрового инженера ФИО1. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, каких-либо действий со стороны главы администрации р.п. Колышлей, ограничивающих права истца, не предпринималось. ФИО6 разъяснялось, каким образом он может заключить договор аренды земельного участка, а также то, что истец может участвовать в торгах, никто его в этом праве не ограничивал.

По этим же основаниям суд не принимает во внимание и доводы истца о том, что со стороны администрации р.п. Колышлей ему оказывается противодействие в продлении договора аренды земельного участка, выявлена кадастровая ошибка, которая не нашла своего подтверждения при проверке органом государственной регистрации. Кроме того, Росреестр, являющийся органом государственного надзора по использованию и охране земель, не является экспертом в области установления границ земельного участка.

Доводы ФИО6 о том, что п.п. 8.2, 8.3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что отсрочка или невозможность для любой из сторон соблюсти свои права по договору не влечет за собой несоблюдение этого права в дальнейшем; реорганизация арендодателя, а также перемена собственника участка, не является основанием для одностороннего расторжения договора, суд считает необоснованными, так как каких-либо отсрочек, а также невозможности для любой из сторон по договору соблюсти свои права по договору, не имелось. Права сторон спорного договора не нарушены. Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица – администрации Колышлейского района Пензенской области, реорганизация арендодателя предполагает изменение его организационно-правовой формы. Собственность на земельный участок не разграничена, земельный участок находится в государственной собственности. Администрация р.п. Колышлей обладает полномочиями по распоряжению земельными участками на территории поселения, но не правом собственности на эти участки.

Довод истца о том, что в период аренды он понёс затраты на содержание арендуемого им земельного участка, ответчиком не оспаривается и не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы ФИО6 о том, что спорный договор аренды продолжает действовать, так как в регистрационной службе не зарегистрировано расторжение данного договора, суд считает несостоятельными, поскольку автоматической пролонгации срока аренды договором № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено. Из пояснений представителя третьего лица, данных им в судебном заседании, следует, что ФИО6 устно было предложено расторгнуть договор аренды, однако, истец был категорически против этого. В адрес ФИО6 направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае отказа от подписания соглашения администрация Колышлейского района вынуждена будет обратиться в суд для принудительного расторжения данного договора.

Иные доводы истца ФИО6, приведенные им в судебном заседании, либо основаны на ошибочном толковании закона либо не являются юридически значимыми для разрешения заявленных им требований.

Принимая во внимание, что истцом по существу заявлено требование о возложении на администрацию р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области обязанности заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым №, однако доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления ему в аренду указанного земельного участка без проведения торгов в материалах дела не содержится, не представлены они и в судебное заседание, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании договора аренды земельного участка продлённым не основанными на законе и считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО6 к администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области о признании договора аренды земельного участка продлённым на шесть лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2018 года.

Судья А.П. Ледяев

Решение не вступило в законную силу.