Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Теплякова С.А. к МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области о признании незаконными действия МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области об отказе в переводе ребенка на электронное обучение с применением дистанционных технологий,

установил:

Тепляков С.А., в лице своего представителя Гончаровой О.И., действующей на основании доверенности, обратился в суд с административным исковым заявлением к МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области о признании незаконными действия МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области об отказе в переводе ребенка на электронное обучение с применением дистанционных технологий и возложении обязанности по переводу ребенка на электронный формат обучения.

В обоснование заявленных требований указал, что Тепляков С.А. является законным представителем <данные изъяты>Т.А.С., <данные изъяты>. В настоящее время <данные изъяты>Т.А.С. с <ДД.ММ.ГГГГ> проживает с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, зарегистрирован <адрес> по адресу <данные изъяты>Т.А.И.<данные изъяты> Тепляков С.А. обратился к директору МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области Троицкому В.Г. с заявлением о выдаче документов ребенка для перевода его в школу по месту фактического проживания и заявлением о выдаче копий журналов и тетрадей за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по всем предметам. В МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области, директор Троицкий В.Г., отказал принять данное заявление. <ДД.ММ.ГГГГ> Тепляков С.А. обратился с заявлением о переводе <данные изъяты>Т.А.С., на электронное обучение с применением дистанционных технологий. После очередного отказа <ДД.ММ.ГГГГ> принять заявление о переводе <данные изъяты>Т.А.С., <данные изъяты>, на электронное обучение с применением дистанционных технологий с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), <ДД.ММ.ГГГГ> было направлено факсом и <ДД.ММ.ГГГГ> почтой в адрес МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области на имя директора Троицкого В.Г., но никакой реакции со стороны руководства не последовало. После получения данного заявления от <ДД.ММ.ГГГГ> никаких действий со стороны МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области, а именно директора Троицкого В.Г. не последовало. <ДД.ММ.ГГГГ> представителю под роспись был вручен ответ директора Троицкого В.Г., которым он сообщил о том, что отказывает в переводе <данные изъяты>Т.А.С., на дистанционное обучение, так как <данные изъяты> своего согласия не дала, с приложением заверенной копии заявления Т.А.И. Считает, что отказ в выдаче документов, и в переводе на электронное обучение с применением дистанционных технологий является незаконным и необоснованным, грубо нарушающим конституционное право каждого человека на образование, а в данном конкретном случае - <данные изъяты>Т.А.С. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> и по <ДД.ММ.ГГГГ>Т.А.С. проходил электронное обучение с применением дистанционных технологий, в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), и в тот период никаких препятствий МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области, в лице директора Троицкого В.Г. не чинили и не возражали. В настоящее время Т.А.С. осваивает школьную программу <данные изъяты> общеобразовательной школы, несмотря на то, что МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области, в лице директора Троицкого В.Г. не предоставила и не предоставляет официальных заданий по предметам по требованию <данные изъяты>Т.А.И. Тепляковым С.А. предприняты все меры для обеспечения реализации конституционного права его <данные изъяты>, на получение основного общего образования с учетом соблюдения рекомендаций квалифицированного педагога<данные изъяты>. <ДД.ММ.ГГГГ> было вынесено определение о принятии меры по обеспечению иска в виде определения места жительства <данные изъяты> до вступления решения в законную силу по гражданскому делу <№>. Тепляков С.А., считает, что нарушены права <данные изъяты>, закрепленные ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области в лице директора Троицкого В.Г. Просит признать незаконными действия МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области в лице директора Троицкого В.Г., и его отказ в переводе <данные изъяты>Т.А.С., <данные изъяты> на электронное обучение с применением дистанционных технологий с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19); обязать МБОУ Глазуновская средняя
общеобразовательная школа Орловской области в лице директора Троицкого В.Г перевести Т.А.С. на электронное обучение с применением дистанционных технологий, в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19).

Протокольным определением от 27.12.2021, вынесенным в порядке ч.4 ст.198 КАС РФ, суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства, в соответствии с ч.5 ст.16.1 КАС РФ.

В судебное заседание истец Тепляков С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Гончарова О.И., действующей на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области в лице директора Троицкого В.Г., и его
отказ в переводе <данные изъяты>Т.А.С.<данные изъяты> на электронное обучение с применением дистанционных технологий с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), второе требование просила не рассматривать в связи с тем, что отпали основания, пояснив, что после нескольких дней директор Троицкий В.Г. выдал копии, которые у МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области имелись. <ДД.ММ.ГГГГ> Глазуновским судом Орловской области было вынесено решение об определении места жительства <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> было вынесено решение об изменении места жительства <данные изъяты>, также вынесено решение Северным районным судом <адрес>, которым Т.А.С. было отказано в удовлетворении требований, <данные изъяты>. <ДД.ММ.ГГГГ> ее доверителю позвонила К.-секретарь комиссии по делам несовершеннолетних администрации Глазуновского района Орловской области, которая сообщила о том, что ему необходимо приехать и забрать документы из школы. Она приехала за документами и получила их. При поступлении в МБОУ Средняя общеобразовательная школа <№><адрес> возник вопрос о том, почему не аттестован ребенок. Ребенок во втором полугодии идет в школу. По существу может пояснить, что директором МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области Троицким В.Г. нарушены права ребенка, в соответствии с теми требованиями, которые изложены в исковом заявлении, в соответствии с теми же нормами законодательства. Считает, что отказ администрации МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области, а именно директора Троицкого В.Г., одновременно и в выдаче документов, и в переводе на электронное обучение с применением дистанционных технологий является незаконным и необоснованным, грубо нарушающим конституционное право каждого человека на образование, а в данном конкретном случае <данные изъяты>Т.А.С. Соответственно ребенок не аттестован и ему сейчас необходимо проходить экзамены и тестирование, и только из-за того, что директор школы МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области Троицкий В.Г. пошел на поводу <данные изъяты> Просит признать незаконными действия ответчика МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области в лице директора Троицкого В.Г., и его отказ в переводе <данные изъяты>Т.А.С., <данные изъяты> на электронное обучение с применением дистанционных технологий с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании заявления <данные изъяты> и его отказа, который был вручен ей <ДД.ММ.ГГГГ> в здании администрации Глазуновского района Орловской области. Директор школы Троицкий В.Г. ссылается на нормы ст.65 СК РФ, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей. Однако, МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области, в лице директора, не интересовался мнением ребенка. <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты>. Директор школы должен был вызвать <данные изъяты> и спросить их мнение. Второе требование они не поддерживают, так как отпали основания на сегодняшний день личное дело Т.А. уже находится в МБОУ средняя образовательная школа <№><адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика - МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области Пентюхова Л.Н., действующая на основании приказа, исковые требования не признала, поддержала позицию директора МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области Троицкого В.Г.

Представитель ответчика - директор МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области Троицкий В.Г. в судебном заседании от <ДД.ММ.ГГГГ> заявленные требования не признал, так как он действовал в рамках закона. Ребенок обучался в школе, <данные изъяты>. Учебники он получал на следующий год в конце <ДД.ММ.ГГГГ>, как и все дети, они у него были. По окончанию учебного года, ученики сдают старые учебники и получают новые. <ДД.ММ.ГГГГ> ребенок не явился в школу. Они обратились в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Глазуновского района Орловской области с запросом о том, могут ли они выдать личное дело учащегося, им был дан ответ, что законным представителем <данные изъяты>Т.А. на тот момент была <данные изъяты>Т.А. и соответственно она несет всю ответственность за перевод и обучение ребенка. Т.А. им сообщила, что Тепляков С.А. удерживает ребенка у себя, она не может забрать ребенка, чтобы он посещал школу. Она пришла и написала заявление об отказе в переводе ребенка на дистанционное обучение и выдаче документов <данные изъяты>. После решения суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, которым было определено место жительства <данные изъяты>, они выдали документы. Когда было определено место жительство с <данные изъяты> устраивала ребенка в школу от нее, поступило заявление. Когда обратился <данные изъяты> с заявлением о переводе ребенка на электронное обучение с применением дистанционных технологий, к заявлению документы не прилагались. Порядок перевода <данные изъяты> на дистанционное обучение заявление законного представителя, в данном случае <данные изъяты>. На основе этого заявление, ребенок переводится на дистанционное обучение. В данной ситуации, только тот, кто на данный момент является представителем <данные изъяты> ребенка. А это была Т.А.И., поскольку по решению суда место жительства ребенка было определено с Т.А.И.. При отказе в переводе на электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий мы руководствовались внутренним локальным актом о порядке организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и Семейным кодексом РФ. Они руководствовались законным решением суда, ребенок был определен по месту жительства с Т.А.И.. Т.А.И. являлась на тот момент представителем ребенка, на тот момент имеется решение суда о проживании <данные изъяты>, она написала отказ о переводе ребенка на дистанционное обучение и выдаче документов. После заявления Т.С.А. они стали выяснять сложившуюся ситуацию со специализированными органами. Представитель органа опеки и попечительства администрации Глазуновского района Орловской области сообщила им, что <данные изъяты>Т.А.И.<данные изъяты> на тот момент являлась законным представителем ребенка. Решением суда место проживания ребенка установлено с Т.А.И.. Они не могли выяснить мнение ребенка, если даже Т.А.И. не знала, где находится ребенок. Справка или другие сведения о том, что ребенок с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не проходил обучение, выдается по запросу школы. Данный запрос поступил в электронной форме из МБОУ СОШ <№><адрес> и данная справка уже направлена.

В судебное заседание представитель третьего лица начальник Управления образования администрации Глазуновского района Орловской области Денисова Е.А., не явилась, от неё поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие позицию представленную в письменной форме поддерживает, согласно которой, считает правомерными действия администрации МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа, пояснив, что Управление образования администрации Глазуновского района Орловской области на определение Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> сообщает следующее: <данные изъяты> До <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты>Т.А.С. проживал с <данные изъяты> Тепляковым С.А. по адресу: <адрес>, который занимался его воспитанием и содержанием. Решением Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> определено место жительства <данные изъяты>Т.А.С. с <данные изъяты>Т.А.И. С <ДД.ММ.ГГГГ> по совместной договоренности <данные изъяты>Т.А. проживает с Т.А.С. по адресу: <адрес>. Информация о возникновении спора <данные изъяты> известна <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с поступившим в орган опеки и попечительства администрации Глазуновского района Орловской области заявления <данные изъяты>Т.А.И. о том, что <данные изъяты>Т.С.А. отказывается в добровольном порядке возвращать ей Т.А.С., тем самым нарушая решение Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ>. В рамках рассмотрения заявлений, поступивших в дальнейшем в разные ведомства и организации, органом опеки и попечительства администрации Глазуновского района Орловской области совершены выходы по адресу: <адрес>. О <данные изъяты> Тепляков С.А. <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения обратился в МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа с заявлением о выдачи документов для перевода ребенка в школу по месту фактического проживания, затем с заявлением о переводе ребенка на дистанционное обучение. Однако согласно заявления от <ДД.ММ.ГГГГ>Т.А.И.<данные изъяты> не дает согласие на выдачу документов для перевода <данные изъяты>Т.А.С. в другую школу. Заявлением от <ДД.ММ.ГГГГ>Т.А.И. запретила перевод ребенка на дистанционное обучение. <данные изъяты> Глазуновский районный суд Орловской области определил: место жительства <данные изъяты>Т.А.С. по месту жительства <данные изъяты> Теплякова С.А. по адресу: <адрес>, до вступления решения в законную силу по данному гражданскому делу. <ДД.ММ.ГГГГ> Теплякову С.А. управлением образования администрации Глазуновского района направлено письмо, в котором рекомендовано обратиться в администрацию МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа с заявлением о переводе <данные изъяты> - Т.А. на дистанционную форму обучения, на проведение промежуточной аттестации для получения оценок во <№> четверти. <данные изъяты> Тепляков С.А. обратился с заявлением в МБОУ <№><адрес> о рассмотрении вопроса о зачислении <данные изъяты>Т.А.С. Нормативных указаний и письменных рекомендаций по введению ограничительных мер, в виде перевода на дистанционное обучение, в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) из Управления Роспотребнадзора по Орловской области, Департамента образования Орловской области на <ДД.ММ.ГГГГ> учебный год не поступало.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон в состязательном процессе.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются: обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В соответствии с ч. 2. ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 6.4. п. 6. Положения об организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий права и обязанности родителей (законных представителей) как участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации, Уставом школы и иными предусмотренными уставом локальными актами.

Согласно пп. 8.3. п. 8. Положения об организации образовательного процесса с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий положение о дистанционном обучении образовательной организации принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке предусмотренном п. 8.1. настоящего Положения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> (л.д.<№>).

Решением Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ>Т.А.И.<данные изъяты> (л.д. <№>).

Решением Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в удовлетворении исковых требований Теплякова С.А. к Т.А.И. об определении места жительства <данные изъяты> (л.д. <№>).

Из копии заявления в МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа от <ДД.ММ.ГГГГ> Теплякова С.А. следует, что просит выдать копии журналов за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по всем предметам и копии рабочих тетрадей период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по всем предметам на <данные изъяты>Т.А.С. (л.д. <№>).

Из копии заявления в МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа от <ДД.ММ.ГГГГ> Теплякова С.А. следует, что просит выдать документы на <данные изъяты>Т.А.С. в связи с переменой места жительства и переводом его в другую школу (л.д. <№>).

Заявлением в МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа от <ДД.ММ.ГГГГ> Тепляков С.А. просит перевести Т.А.С. на электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с продолжающейся пандемией новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (л.д. <№>).

Согласно копии заявления Т.А.И. в МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа от <ДД.ММ.ГГГГ> она не дала согласие на дистанционное обучение <данные изъяты>Т.А.С. (л.д.<№>).

Из ответа МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа исх. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Теплякову С.А. следует, что согласно п.2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. В личном деле ребенка имеется заявление <данные изъяты> (законного представителя) <данные изъяты>Т.А. о том, что она не дает своего согласия на дистанционное обучение <данные изъяты>. <данные изъяты> (л.д.<№>).

Определением Глазуновского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> определено место жительства <данные изъяты> (л.д. <№>).

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что на момент обращения Теплякова С.А. к директору МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Троицкому В.Г. о переводе Т.А.С.<данные изъяты> о переводе на электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий с <ДД.ММ.ГГГГ>, было определено место жительства ребенка Т.А.С., <данные изъяты> с <данные изъяты>Т.А.И. она являлась законным представителем ребенка, согласия о переводе ребенка на электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий не дала. Таким образом, суд приходит к выводу, что решение директора МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Троицкого В.Г. об отказе в переводе Т.А.С. на электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий законно и обоснованно.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования Теплякова С.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Теплякова С.А. к МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области о признании незаконными действия МБОУ Глазуновская средняя общеобразовательная школа Орловской области об отказе в переводе ребенка на электронное обучение с применением дистанционных технологий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 февраля 2022 года.

Председательствующий Ю.Т. Сухов