Гражданский кодекс часть 1

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Гайновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бойко Антона Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» о признании договора незаключенным, не порождающим правовых последствий, о признании незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии,

установил:

Бойко А.В. обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее ООО «ССК»), мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: .... После приобретения права собственности на этот участок им было осуществлено технологическое присоединение данного земельного участка к электрическим сетям с заключением договора с ответчиком и присвоения в связи с заключением лицевого счета – №....

В мае 2023 ответчиком был направлен для подписания новый договор энергоснабжения №... от 1.05.2023. Этот договор истец не подписал, не заключал. В августе истцу поступил счет №... от 10.08.2023, в котором указан договор №... от 1.05.2023 и цена за 1 кВт потребляемой электроэнергии 8,55617 рубля. Ответчик направил в адрес истца уведомление №... от 30.08.2023 о введении ограничения режима потребления электрической энергии, ввиду ненадлежащего исполнения обязательств. Действия ООО «ССК» по направлению уведомления считает незаконными, поскольку договор №... от 1.05.2023 не заключал, обязательства по оплате электроэнергии по действующему договору энергоснабжения (ЛС №...) им исполнены.

Заявлено о признании незаключенным и не порождающим правовых последствий договора энергоснабжения №... от 1.05.2023; признании незаконными действий ООО «ССК» по уведомлению о предстоящем с 11.09.2023 ограничении режима потребления электрической энергии; о запрещении ООО «ССК» производить мероприятия по ограничению режима потребления электрической энергии, указанные в уведомлении.

В судебное заседание истец Бойко А.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Музыкантов Ю.А. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Считает, что ответчиком совершены односторонние незаконные действия по расторжению договора энергоснабжения с истцом как гражданином, использующим энергию для бытового потребления, для заключения нового договора неправомерно применены иные условия оплаты.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ССК» по доверенности Ивашин Е.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему, согласно которых требования истца не основаны на праве, удовлетворению не подлежат. В связи изменением характера использования поставляемой энергии, для её оплаты должны применятся тарифы по её оплате, установленные Правительством РФ, соответствующие характеру её потребления. При этом, в связи с нарушением оплаты электрической энергии поставщик имеет право ограничить режим потребления.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 04.10.2023, привлечено ПАО «Россети Северо-Запада».

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Северо-Запада» по доверенности Пихтова Е.М. исковые требования считает необоснованными, не подлежащими удовлетворению, доводы, изложенные в отзыве на иск, поддержала. Заявила об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Северо-Запада» Галкин А.С. извещенный судом надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Заслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п.72 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.09.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (в действовавшей редакции, а так же с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

Пунктом 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178 утвержден перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1.

Указанный перечень потребителей, приравненных к населению, не подлежит расширительному толкованию.

Таким образом, общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории «население» заключается в использовании этой энергии на коммунально-бытовые нужды. Применение тарифа, установленного для населения (и приравненных к нему категорий) находится в прямой зависимости от целей потребления коммунального ресурса. Лица, осуществляющие коммерческую (профессиональную) деятельность по перечисленным в названных документах критериям, не могут относится к группе «население» (бытовые потребители).

Согласно п.8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.09.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бойко А.В. на праве собственности с 08 ноября 2019 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... (л.д.136). На данном земельном участке расположено несколько гостевых домиков, баня и хозяйственные постройки.

Энергоснабжение указанных помещений осуществляет ООО «ССК».

Уведомлением от 10.04.2023 №... ООО «ССК» известило Бойко А.В. о выявленном использовании поставляемой электроэнергии не для коммунально – бытовых нужд, о необходимости обратиться в общество для заключения договора, сообщено, что с 1 мая 2023 предъявление платы за потребленную электроэнергию, будет проводиться по свободной (нерегулируемой) цене (л.д.111).

22 мая 2023 года ООО «ССК» направило истцу для подписания договор энергоснабжения №..., который предусматривает оплату по свободной (нерегулируемой) цене (л.д.112,113-117).

30 августа 2023 года ООО «ССК» направило истцу уведомление №... о введении ограничения режима потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии по договору от 1.05.2023 №... (л.д.23).

Приведенные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что договор энергоснабжения №... от 1.05.2023 истцом не заключён и не порождает правовых последствий, просит признать незаконными действия ООО «ССК» по уведомлению о предстоящем с 11.09.2023 ограничением режима потребления электрической энергии.

Доводы иска суд признает не основанными на праве ввиду ниже следующего.

Из приведенных данных проверки, акта осмотра объекта от 21 января 2022 года ПАО «Россети Северо-Запад» следует, что при осмотре объекта по адресу: ... (номер договора энергоснабжения (л/с №...) установлено расположение базы отдыха, огороженной забором, на территории находятся четыре гостевых домика, баня, хозяйственные постройки. В ходе осмотра осуществлен звонок по тел. №.... (л.д.71-73).

Имеющимися в материалах дела скриншотами подтверждается, что в сети Интернет и социальных сетях имеется объявление о предоставлении услуг по сдаче домиков и бани в аренду с указанием цены предоставления услуг, отзывов посетителей воспользовавшихся данной услугой (л.д.69-71). Указан контактный телефон: №.... Сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» в январе 2022 и октябре 2023 осуществлены телефонные звонки по указанному телефону, по тексту разговора подтверждается использование гостевых домиков и бани для оказания услуг с расценками.

На основании данных проверки в совокупности с другими доказательствами сотрудниками сетевой организации сделан вывод об осуществлении по данному адресу коммерческой деятельности, электроснабжение предназначено не для коммунально-бытового использования гражданами, в связи с чем стоимость электрической энергии по данному объекту должна рассчитываться гарантирующим поставщиком ООО «ССК» по тарифу «прочие».

Представленными ответчиком и третьим лицом скриншотами подтверждается размещение в сети Интернет сведений о предоставлении по указанному адресу услуг по сдаче дома и бани в аренду с расценками на данные услуги, указан номер телефона №..., указано местоположение четырёх гостевых домиков, дано описание гостевого дома и информации о бронировании, имеются отзывы посетителей, воспользовавшихся данной услугой. Четыре гостевых дома, каждый вмещает 4 человека. Стоимость аренды дома в 2022 году была 3000 рублей/сутки. Информация о предоставлении услуги размещена в режиме открытого доступа в сети Интернет, находится в месте, открытом для свободного посещения и доступна для ознакомления с ней неопределенного круга лиц.

Аудиозаписью телефонных переговоров от января 2022, от 11 октября 2023 года по указанному номеру телефона подтверждается факт сдачи гостевого дома и бани в аренду.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается осуществление предоставления расположенных на территории принадлежащего истцу земельного участка «гостевых домиков» в аренду за плату, использования истцом поставляемой ему электрической энергии в целях получения прибыли от оказания услуг по аренде «гостевых домиков», в силу чего отсутствуют основания для отнесения истца к группе потребителей – население.

При этом отсутствие у гостевого дома свидетельства о присвоении категории гостиницы, а также статуса у истца индивидуального предпринимателя, не является препятствием в использовании «гостевых домов» по адресу: ..., в качестве таковых в коммерческих целях. Доказательств использования электроэнергии исключительно для коммунально-бытовых нужд, исключая при этом получение от услуг по сдаче домиков в аренду дохода, стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, истец правомерно отнесен ответчиком к категории потребителей «прочие».

Согласно ст.421 ч.4 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 ч.1 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из содержания п.71 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") следует, что с гражданами - потребителями электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 приведенного документа и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, договоры заключаются по правилам «Основных положений» с учетом, установленных для таких категорий особенностей, в их числе по расчету платы за электроэнергию на основании тарифа.

С остальными гражданами, в их числе граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, договоры энергоснабжения заключаются по общим правилам «Основных положений» при этом применяются нерегулируемые цены на электроэнергию.

Согласно ст.424 ч.1,2 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (ч.1).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (ч.2).

Исходя из положений ст.426 ГК РФ применительно к рассматриваемому спору договор энергоснабжения является публичным договором. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям установленные пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны. В соответствии со ст.426 ч.4 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Отношения в сфере электроснабжения регулируются Федеральным законом «Об электроэнергетике», из положений ст.ст.38 п.5; 20 п.2; 21 следует, что договор, заключаемый гарантирующим поставщиком электрической энергии является публичным. В электроэнергетике применяются методы государственного регулирования и контроля: государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды услуг, перечень которых определяется федеральными законами и государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами(тарифами) в электроэнергетике, при этом к полномочиям Правительства РФ отнесены определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

При таких обстоятельствах, с момента установления ответчиком использования истцом электроэнергии, для целей, не подпадающих под категорию «для населения» (коммунально-бытовых нужд) у ответчика отпали правовые основания в силу закона применения к истцу расчетов для оплаты, используемой им электроэнергии начислений на основании тарифа и в условиях непрерывности поставки электроэнергии истцу, у ответчика возникла обязанность уведомить истца об изменении в договорных отношениях с ним - необходимости применения для расчетов нерегулируемых цен на поставляемую электроэнергию (применения тарифа на электроэнергию, рассчитываемого по нерегулируемым ценам, определенным гарантирующим поставщиком) в существующих договорных отношениях с потребителем поставляемой электрической энергии путем направления договора от 01.05.2023, содержащего, в числе прочих, приведенные условия расчетов.

Согласно представленного счета №... от 10.08.2023 окончательный расчет за июль 2023 составил 20452,67 рублей (по нерегулируемым ценам на поставляемую электроэнергию (с применением тарифа на электроэнергию, рассчитываемую по нерегулируемым ценам, определенным гарантирующим поставщиком). Срок оплаты до 18.08.2023 (л.д.22). Истцом допущено образование задолженности по оплате потребленной электрической энергии.

Согласно ст.546 ч.2 абз.2 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с п.5.1 Договора, пп. «б» п.2. п.8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 24.01.2024) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") поставщик имеет право полностью или частично ограничить режим потребления электрической энергии Потребителю после уведомления в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям если это привело к образованию задолженности потребителя пред гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли – продажи), поставки электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Ответчиком истцу направлено уведомление от 30.08.2023 о необходимости в срок до 10.09.2023 принятия мер по погашению образовавшейся задолженности по оплате полученной электрической энергии (л.д.23).

До настоящего времени задолженность по оплате потребленной электрической энергии не погашена.

При таких обстоятельствах, направляя уведомление истцу о предстоящем с 11.09.2023 ведении режима ограничения потребления электрической энергии ответчик действовал на приведенных выше законных основаниях.

На основании изложенного исковые требования Бойко А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Бойко Антона Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН №...) о признании договора незаключенным, не порождающим правовых последствий, о признании незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2024 года.