Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» о признании незаконным решения в части определения даты назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого ссылалась на то, что ХХХ года обратилась в УПФР в Лысогорском районе с заявлением о запросе пенсионного дела из УПФР г. Ташкента Мирзо-Улугбекского района Республики Узбекистан и о назначении пенсии по старости. Письмом ответчика от ХХХ года ей было предложено явиться в УПФР с паспортом, СНИЛСом и подать заявление о назначении пенсии. Данное письмо она получила ХХХ года, поскольку ХХХ года уехала в г. Туапсе. ХХХ года она по просьбе ответчика написала повторное заявление о назначении пенсии. Ответчиком ей назначена пенсия по старости с ХХХ года. Ссылаясь на федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», считает дату назначения ответчиком пенсии неправильной, поскольку первоначально она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии ХХХ года. Так как по прежнему месту жительства ей выплачена пенсия по ХХХ года, право на назначение пенсии в России у нее возникло с ХХХ года. Просила признать незаконным решение ответчика о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пенсионному делу № Х в части определения даты назначения пенсии ХХХ года. Обязать УПФР в Лысогорском районе назначить ей трудовую пенсию по старости с ХХХ года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО1 до регистрации на территории Российской Федерации была зарегистрирована и проживала в <...> и являлась получателем пенсии на территории Узбекистана. ФИО1 получила вид на жительство ХХХ года. ХХХ года она обратилась в УПФР в Лысогорском районе с заявлением о запросе пенсионного дела. Пенсионное дело поступило в УПФР в Лысогорском районе ХХХ года. Вместе с пенсионным делом поступила справка-аттестат, согласно которой ФИО1 пенсия в г. Ташкент выплачена по ХХХ года. В этом же день ФИО1 был направлен вызов в УПФР для подачи заявления о назначении пенсии, а также разъяснено о необходимости перевода печати, которой заверена справка, на русский язык. По данному вызову явился супруг ФИО1, доверенность на подачу заявления не предоставил. Заявление о назначении пенсии подано лично ФИО1 только ХХХ года, то есть по истечению шестимесячного срока с момента регистрации на территории Российской Федерации. На основании заявления о запросе пенсионного дела нельзя рассмотреть вопрос о назначении пенсии, пенсионные дела, поступившие из других республик не ставятся на учет в Пенсионном фонде РФ, а при подаче заявления о назначении пенсии рассматривается вопрос о назначении пенсии по российскому законодательству. Таким образом, трудовая пенсия по старости ФИО4 назначена с момента подачи соответствующего заявления о назначении пенсии. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года.

В преамбуле Соглашения говорится, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 4 предусмотрено, что обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ст. 19 данного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом (л.д.Х). ФИО1 получала пенсию по старости в Республике Узбекистан, снята с учета ввиду выезда в Россию (л.д.Х). Согласно справке-аттестату Мирзо-Улугбекского районного отдела ВПФ выплата пенсии прекращена ХХХ года (л.д. Х).

ФИО1 прибыла на постоянное место жительство в Россию, получила вид на жительство ХХХ года (л.д. Х), зарегистрирована в п. Раздольное Лысогорского района Саратовской области.

Для получения пенсии на территории Российской Федерации в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения ФИО1 ХХХ года обратилась в Управление Пенсионного фонда в Лысогорском районе. В заявлении истец просила запросить пенсионное дело из г. Ташкент, при поступлении пенсионного дела поставить на учет в УПФР Лысогорского района, пенсию выплачивать через почтовое отделение (л.д.Х). Однако, пенсионное дело истца поступило в УПФР в Лысогорском районе только ХХХ года (л.д.Х). Вместе с пенсионным делом ХХХ года в УПФР поступила справка-аттестат, согласно которой ФИО1 пенсия в г. Ташкент выплачена по ХХХ года.

ХХХ года ответчиком направлено ФИО1 письмо с разъяснением о необходимости подачи заявления о назначении пенсии и предоставления дополнительных документов (л.д. Х), которое получено истцом ХХХ года. ХХХ года по предложению ответчика ФИО1 повторно подала в УПФР в Лысогорском районе заявление о назначении пенсии. Решением ответчика от ХХХ года пенсия по пенсионному делу № Х ФИО1 назначена к выплате с ХХХ года.

Органами Пенсионного фонда не было учтено, что ФИО1 располагает документом, выданным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, подтверждающим статус постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства, выданный ХХХ года органами миграционной службы РФ. По смыслу приведенных выше положений международного Соглашения и норм Федеральных законов пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации. Право на пенсионное обеспечение у Черепивской возникло до переезда в РФ. ФИО1 первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ХХХ года, учитывая, что выплата ей пенсии по прежнему месту жительства прекращена ХХХ года, датой назначения пенсии в силу указанного выше письма Министерства социальной защиты населения РФ является месяц, следующий за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, т.е. ХХХ года.

Обращаясь к ответчику с заявлением о постановке на учет и выплате пенсии ХХХ года, истец выполнила все предусмотренные Законом требования и представила имеющиеся в ее распоряжении документы. Принимая решение суд учитывал, что вины ФИО1 в длительном сроке пересылки пенсионного дела из республики Узбекистан в Российскую Федерацию не имеется.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ХХХ года по пенсионному делу № Х в части определения даты назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости с ХХХ года является незаконным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Решение суда не может быть основано на предположениях или непроверенных данных. Суд учитывал только те из обстоятельств, которые достоверно установлены в ходе судебного разбирательства и подтверждены соответствующими доказательствами.

На основании ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 1, 6, 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года и руководствуясь ст.ст. 55, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Признать незаконным решение государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» от ХХХ года по пенсионному делу № Х в части определения даты назначения пенсии ФИО1 с ХХХ года.

2. Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области» назначить пенсию ФИО1 с ХХХ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2).

Судья: Д.В. Храмушин