Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сямженского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Организация» о признании незаконным действий по начислению гражданам платы за услуги отопления и вменении обязанностей устранить выявленные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сямженского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Организация» о признании незаконным действий по начислению гражданам платы за услуги отопления и вменения обязанностей устранить выявленные нарушения, обосновав требования следующим:

в рамках проверки проводимой прокуратурой района по обращению жильцов дома Номер обезличен по ..., было установлено, что ООО «Организация» осуществило неправомерное начисление платы за услуги отопления в Дата обезличена году, с нарушением требований установленных ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и в нарушение п. 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.

Как установлено в Дата обезличена года ООО «Организация» произвело корректировку размера платы за отопление, в связи с чем приказом Номер обезличен от Дата обезличена года был установлен размер платы, и производилось начисление платы за услуги отопления гражданам по среднемесячному количеству потребляемой энергии на отопление с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Дата обезличена года в нарушении действующего законодательства директором ООО «Организация» издан приказ, в соответствии с которым произведен перерасчет платы за услуги отопления исходя из фактических показателей теплосчетчиков, установленных в домах, а не исходя из среднемесячного количества потребляемой энергии на отопление за предыдущий год. В связи с тем, что фактические показания теплосчетчиков превышают их средние показатели за предыдущий год, то при перерасчете после включения разницы в квитанции об оплате за Дата обезличена года платежи граждан за услуги отопления увеличились.

Тем самым, ООО «Организация» изменив цену предоставляемой услуги, нарушило права потребителей. В связи с чем прокуратурой района было вынесено представление об устранении нарушений закона, но должных мер со стороны ООО «Организация» принято не было, в связи с чем, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Сямженского района Мастеров Ю.М. полностью поддержал заявленные требования, просит признать действия ООО «Организация» при начислении гражданам, использующим коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, платы за услуги отопления в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно по приказу от Дата обезличена года «О перерасчете за услуги отопления» – незаконными и обязать ООО «Организация» произвести за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно перерасчет платы за услуги отопления гражданам, использующим коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии.

Представитель ООО «Организация» Леонтьева Л.В. не согласилась с заявленными требованиями, показала, что жильцы указанного дома неоднократно обращались в ООО «Организация» с просьбой производить расчет за отопление исходя из показаний общедомовых счетчиков. В связи с чем, и было принято решение о производстве перерасчета, и в мае в квитанции об оплате были включены недополученные средства за Дата обезличена и Дата обезличена года. Данные меры были приняты в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 23 ноября 2009 года № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В связи с чем считает, что права граждан нарушены не были, так как ряд жильцов дома уже оплатили отопления, а остальным было разъяснено, кто обращался в ООО «Организация» почему был произведен такой расчет в Дата обезличена года. После того, как было решено производить расчет на основании счетчиков, то в основу брались показания счетчика, площади дома и площади квартиры, но данный расчет законодательно не установлен.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования заявления подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, в прокуратуру района было обращение граждан с просьбой провести проверку правомерности начисления платы за отопление в Дата обезличена года л.д.5), в ходе которой было установлено и нашло подтверждение в судебном заседании, что решением совета сельского поселения ... от Дата обезличена года Номер обезличен были утверждены нормативы потребления тепла и тарифы на коммунальные услуги для населения и организаций сельского поселения ... на Дата обезличена год л.д. 6, 7). После чего производились начисления оплаты за отопление л.д.9, 10,11,12,13). Дата обезличена года ООО «Организация» издало приказ о производстве перерасчета за услуги отопления исходя из показаний тепловых счетчиков, и в дальнейшем был составлен список домов на перерасчет оплаты за услуги отопления за Дата обезличена – Дата обезличена года и вынесен приказ производить начисления за услуги отопления за Дата обезличена года, согласно которого тариф по сравнению с предыдущими месяцами был завышен. В связи с чем прокуратура района вынесла представление об устранении нарушений закона при начислении платы за услуги отопления.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

То есть исходя из требований указанного приложения расчет производится с учетом общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м) умноженного на среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) и умноженного на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Суд относиться критически к доводам представителя ООО «Организация» о том, что при производстве перерасчета и издании приказа брался за основу ФЗ РФ от 23 ноября 2009 года № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», так как согласно ч. 1, ч. 3 ст. 5 данного закона, действие закона распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов, и положения, установленные в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, применяются к осуществляемым этими организациями регулируемым видам деятельности, тем самым при анализе норм указанного закона следует, что данный закон на прямую не касается расчетов производимых с потребителем.

Кроме того согласно действующего законодательства, расчет потребляемого отопления потребителями, производится с учетом показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «Организация» необоснованно в нарушение действующего законодательства произвело перерасчет платы за услуги отопления в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно по приказу от Дата обезличена года «О перерасчете за услуги отопления».

Кроме того учитывая, что данные действия ООО «Организация» связанные с изменением цены услуги нарушают интересы неопределенного круга лиц, и прокурор вправе был обратиться с заявленными требованиями, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Организация» при начислении гражданам, использующим коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, платы за услуги отопления в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно по приказу от Дата обезличена года «О перерасчете за услуги отопления» – незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Организация» произвести за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно перерасчет платы за услуги отопления гражданам, использующим коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сямженский районный суд.

Судья: подпись А.Е. Юров.