Гражданский кодекс часть 1

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> железной дороги по профессии главного кондуктора грузовых поездов, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 272 от 24.04.1992г. С данным решением истец не согласен, просит суд обязать ответчика включить указанный период в специальный страховй стаж и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за таковой.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, хотя извещена надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, а представитель не явился без уважительной причины (перепутал время заседания), но оба на заявленных исковых требованиях настаивали. В предыдущем судебном заседании указал суду, что истец фактически выполнял работу простого кондуктора грузовых поездов, поэтому спорный период надлежит зачесть в специальный стаж.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила подробные возражения на иск.

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, при этом согласно письменному отзыву полагал, что истец работал именно главным кондуктором, данная должность не является производной от должности кондуктора грузовых поездов, в связи с чем УПФ обоснованно исключен данный период из специального стажа истца, а потому его требования полагал необоснованными.

Выслушав объяснения явившейся, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия данной профессии в Списке № 272.

Как следует из решения в специальный стаж истца не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве главного кондуктора грузовых поездов в <адрес> железной дороги, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 272 от 24.04.1992г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№400-ФЗ страховая пенсии по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно обслуживающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

В силу положений п.п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года N 5 (п. 7, 9).

Так, в соответствии с п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования, решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Согласно постановлению Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 Общероссийский классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессии «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» являются самостоятельными, а не производными одна от другой профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код.

При этом периоды занятости до 01.01.1992 могли быть зачислены в специальный стаж, поскольку в п.8 Разъяснений Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 указано, что профессия «главный кондуктор грузовых поездов» являлась производной от профессии «кондуктор грузовых поездов». После вступления в силу закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в новый Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, профессия «главный кондуктор грузовых поездов» включена не была.

ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии в возврате 55-ти лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 12 лет 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу главным кондуктором грузовых поездов в <адрес> железной дороги, уволен именно с этой должности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из представленной архивной справки филиала ОАО «РЖД» службы управления делами горьковской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда <адрес> железной дороги, в приказах по личному составу значатся сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии на работу в качестве практиканта гл. кондуктора грузовых поездов; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении ФИО1 главным кондуктором грузовых поездов; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении ФИО1 главного кондуктора грузовых поездов станции <адрес> по соглашению сторон.

Согласно копиям организации местной работы на участке <адрес>, технологии местной работы диспетчерского участка <адрес> а также согласно штатным расписаниям работодателя за спорный период должность просто кондуктора на станции «<адрес>» не была предусмотрена вообще, всю работу по технологии производили именно главные кондукторы, к коим относился и истец (л.д. <данные изъяты>).

Оценив в совокупности записи в трудовой книжке ФИО1, и документы архива, учитывая мнение работодателя - третьего лица, и представленные им документы о характере работы истца как главного кондуктора, сопоставляя их с вышеуказанным ЕТКС, суд полагает, что в спорный период истец фактически выполнял работу главного кондуктора грузового поезда, при этом данная должность не являлась производной от кондуктора.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, тождественность профессий «главный кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов» не может быть установлена.

В п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В спорный период работы истца индивидуальные сведения подавались ОАО «РЖД» без кода льготы, данные сведения не были скорректированы и в последующем, в настоящее время работодатель истца указывает на отсутствие оснований для такой корректировки, полагая, что истец работал в должности главного кондуктора грузового поезда.

Поскольку в спорные периоды истец работал в должности «главный кондуктор грузовых поездов», которая Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 не предусмотрена; должности «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» не являются производными, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж у суда не имеется.

При этом решение суда по иному работнику, работавшему в аналогичной должности, не имеет преюдициального значения по настоящему делу, поэтому не принимается во внимание судом при рассмотрении настоящего спора. Кроме того, при рассмотрении такого дела мнение работодателя работника не было учтено судом.

Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> железной дороги в должности главного кондуктора грузового поезда не подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом изложенного специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии стаж составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Следовательно, у ФИО1, достигшего возраста 55-ти лет, не возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, а потому в иске ему надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова